Ухвала КАС ВС № 560/8629/21

ÓÕÂÀËÀ 15 ëþòîãî 2022 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹560/8629/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/990/3997/22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòàðîäóáà Î.Ï., ñóää³â Áåðíàçþêà ß.Î., ªçåðîâà À.À., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.08.2021ð. òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2021ð. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - â ñ ò à í î â è â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî íå çàñòîñóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó ïî ð³øåííþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹560/7639/20 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà íàä³éøëà â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ÕÑ-36419 â³ä 01.10.2020, 90% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, íà ÿê³ ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî ïðè âèõîä³ íà ïåíñ³þ, áåçï³äñòàâíîãî çàíèæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ì ïåíñ³¿ äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî ð³øåííþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹560/7639/20 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà íàä³éøëà â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ÕÑ-36419 â³ä 01.10.2020, ïåíñ³¿ ç çàñòîñóâàííÿì 90% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, òà çä³éñíèòè äîïëàòó äîíàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ïåíñ³é. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.08.2021ð., çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2021ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ÿê³ ïîëÿãàþòü â îáìåæåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, à òàêîæ ó çìåíøåíí³ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ¿¿ ïåðåðàõóíêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 01.10.2020 ¹ÕÑ-36419. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà âèõîäÿ÷è ç 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 01.10.2020 ¹ÕÑ-36419, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 908 (äåâ`ÿòñîò â³ñ³ì) ãðí. çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³. 21.01.2022ð. äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïîäàíî çàçíà÷åíó êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, àëå íå á³ëüøå 20 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ïîäàíí³ äî ñóäó ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³, â åëåêòðîíí³é ôîðì³ - çàñòîñîâóºòüñÿ êîåô³ö³ºíò 0,8 äëÿ ïîíèæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ðîçì³ðó ñòàâêè ñóäîâîãî çáîðó. Ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ó 2021 ðîö³ òà çàÿâèâ îäíó ïîçîâíó âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó. Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó äàí³é ñïðàâ³ ñòàíîâèòü 1 452,80 ãðí ((2270 ãðí õ 0,4) õ 200 %) õ 0,8. Ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ñë³ä çä³éñíþâàòè çà ðåêâ³çèòàìè: îòðèìóâà÷ êîøò³â - ÃÓÊ ó ì. Êèºâ³/Ïå÷åðñ. ð-í/22030102, íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN): UA288999980313151207000026007, êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ): 37993783, áàíê îòðèìóâà÷à: Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ), êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîäó áþäæåòó: 22030102 «Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055)», ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó - *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á (äîïîâíþºòüñÿ çë³âà íóëÿìè äî âîñüìè öèôð, ÿêùî çíà÷óùèõ öèôð ìåíøå 8), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ô³çè÷íî¿ îñîáè (çàâæäè ìຠ10 öèôð) àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèâ ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí ̳í³ñòåðñòâà äîõîä³â ³ çáîð³â Óêðà¿íè ³ ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³); Ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ______ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (íàçâà â³äïîâ³äíîãî êàñàö³éíîãî ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà, àáî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó), íîìåð ñïðàâè, ó ÿê³é ñïëà÷óºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè, ðîçñòðî÷èòè íà ïåâíèé ñòðîê, çìåíøèòè àáî çâ³ëüíèòè â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà òàêèõ óìîâ: 1) ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à - ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; àáî 2) ïîçèâà÷àìè º: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³; á) áàòüêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà, ÿêùî ³íøèé ç áàòüê³â óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè àë³ìåíò³â; â) îäèíîê³ ìàòåð³ (áàòüêè), ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó-³íâàë³äà; ã) ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ÷è áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì`¿; ´) îñîáà, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà; àáî 3) ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ. Êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè ñêàðæíèê çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó íå â³äïîâ³äຠ³ äîêàç³â íåçàäîâ³ëüíîãî ìàéíîâîãî ñòàíó íå íàäàâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 169, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó ç âñòàíîâëåííÿì ñêàðæíèêó ñòðîêó äëÿ íàäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 329, 330, 332, 333 ïóíêòîì 3 Ðîçä³ëó Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó õ â à ë è â:  çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äìîâèòè. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç ðóõó. Âñòàíîâèòè ñêàðæíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê êàñàö³éíà ñêàðãà ðàçîì ³ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè áóäå ïîâåðíóòà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Î.Ï. Ñòàðîäóá ß.Î. Áåðíàçþê À.À. ªçåðîâ