Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/658/22

Ñïðàâà ¹ 991/658/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/668/22 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ëþòîãî 2022 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç äîäàòêîâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÆË» ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013, âñòàíîâèâ: 31.01.2022 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà çàÿâà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ âñòàíîâèòè ñòðîê ñòàðøîìó äåòåêòèâó Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 äëÿ ïðîâåäåííÿ äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013 çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëî¿ îñîáè. Êëîïîòàííÿ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â ïðîâàäæåíí³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013, çàÿâíèêîì òà ïîòåðï³ëèì ó ÿêîìó º ÒÄ «ÆË». Òàêîæ, çàçíà÷àº, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 31.01.2020 â³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿìè ùîäî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ñâ³äêà äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ÒÄ «ÆË». Ïðîòå, íà âêàçàí³ êëîïîòàííÿ éîìó áóëè íàäàí³ ëèøå «ëèñòè-â³äïèñêè», ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ ç³ ñêàðãàìè äî ñóäó ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ïîòåðï³ëî¿ îñîáè. Ç ÷àñó çàäîâîëåííÿ éîãî ñêàðãè, âêàçàíà ñë³ä÷à ä³ÿ íå ïðîâåäåíà, äàòà, ÷àñ òà ì³ñöå äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 íå ïðèçíà÷åí³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ââàæàº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013 íàâìèñíî çàòÿãóºòüñÿ ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ âèííèì óíèêíóòè â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êð³ì òîãî, 10.01.2022 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â÷åðãîâå çâåðíóâñÿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèòó ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîòå, ñòàíîì íà 22.01.2022 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëî¿ îñîáè òàê ³ íå ïîâ³äîìëåíèé. Âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ö³ºþ çàÿâîþ. 07.02.2022 â³ä êåð³âíèêà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 íàä³éøëî ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâîþ â³ä 07.02.2022 âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013 çà Ãîëîâíèì ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâ òà êëîïîòàíü ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äñóòí³. Òàêîæ ïðîñèâ ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä çàÿâè çà â³äñóòíîñò³ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013 ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ï³äñë³äíîñò³ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âèçíà÷åíà ó ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç³ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5, 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ñóäàìè òà â³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåäóð ñóäî÷èíñòâà. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè â ñóä³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä» âñòàíîâëåíî, ùî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ ÿê ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî éîãî þðèñäèêö³¿ (ï³äñóäíîñò³) ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, à òàêîæ øëÿõîì çä³éñíåííÿ ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ ÿê ñóä ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî âèçíàííÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè àêòèâ³â òà ¿õ ñòÿãíåííÿ â äîõ³ä äåðæàâè â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òîáòî, çàâäÿêè ïðàâèëàì ïðî ï³äñóäí³ñòü, íàñàìïåðåä, ðåàë³çóºòüñÿ ïðàâî íà ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè êîìïåòåíòíèì ñóäîì. Ñë³ä òàêîæ âðàõóâàòè, ùî ðîçãëÿä ïðîâàäæåííÿ ñóäîì ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ìàòèìå íàñë³äêîì ðîçãëÿä ñïðàâè íåïîâíîâàæíèì ñóäîì. Öå òâåðäæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé ó ñïðàâ³ «Çàíä ïðîòè Àâñò𳿻, âèñëîâèâ äóìêó, ùî òåðì³í «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 ïåðåäáà÷ຠ«óñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç […] ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â [...]». dz çì³ñòó çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013. Ó ïèñüìîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ êåð³âíèêà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 07.02.2022 çàçíà÷åíî, ùî ïîñòàíîâîþ íà÷àëüíèêà øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 07.02.2022 âèçíà÷åíî ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 358, ÷. 1 ñò. 15 ÷. 4 ñò. 190, ÷. 1 ñò. 367, ÷. 1 ñò. 279, ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 361, ÷. 3 ñò. 206 ÊÊ Óêðà¿íè, çà Ãîëîâíèì ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, êóäè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ñêåðîâàíî âñ³ ìàòåð³àëè âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 358, ÷. 1 ñò. 15 ÷. 4 ñò. 190, ÷. 1 ñò. 367, ÷. 1 ñò. 279, ÷. 1 òà ÷. 2 ñò. 366, ÷. 1 ñò. 361, ÷. 3 ñò. 206 ÊÊ Óêðà¿íè, ó ìåæàõ ÿêîãî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, ïðåäìåòíî íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿê ³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó - â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è, ùî çàÿâà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íå ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó òà ¿¿ ðîçãëÿä ïî ñóò³ íå ðîçïî÷àòî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ ïðèïèñàìè ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäí³ºþ ç òàêèõ çàñàä º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ (ï. 17 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çì³ñò ö³º¿ çàñàäè ðîçêðèòî ó ñòàòò³ 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ÿêî¿ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ Òîâàðèñòâà ç äîäàòêîâîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÆË», ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013060040000163 â³ä 15.01.2013 çàêðèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1