Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/17228/21

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/17228/21 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áîðîäàâê³íà Ñ.Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 10 ëþòîãî 2022 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîñòþê Ë.Î.; ñóää³â: Áóæàê Í.Ï., Ñòåïàíþêà À.Ã.; çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Íåñ³í Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ñóää³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó (ðîçãëÿíóòà ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ì. ×åðí³ã³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèòü: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ¿é ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíèõ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâèõ ñóì ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: ç 06.05.2017 ïî 17.09.2020 ó ðîçì³ð³ 1 871, 48 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ¿é ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíèõ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâèõ ñóì ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: ç 06.05.2017 ïî 17.09.2020, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 08.02.1995 ¹100 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè», âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4890,38 ãðí., øëÿõîì éîãî ìíîæåííÿ íà ê³ëüê³ñòü ì³ñÿö³â ïðîòÿãîì ÿêèõ áóëî çàòðèìàíî íàëåæí³ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâ³ ñóìè ç (06.05.2017 ïî 17.09.2020), òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè (1 871, 48 ãðí.); - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ¿é ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.05.2017; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 06.05.2017. Óõâàëîþ ñóää³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021ðîêó ó ñâ³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíèõ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâèõ ñóì ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: ç 06.05.2017 ïî 17.09.2020 ó ðîçì³ð³ 1 871, 48 ãðí.; çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíèõ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâèõ ñóì ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: ç 06.05.2017 ïî 17.09.2020, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 08.02.1995 ¹100 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè», âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4 890, 38 ãðí., øëÿõîì éîãî ìíîæåííÿ íà ê³ëüê³ñòü ì³ñÿö³â ïðîòÿãîì ÿêèõ áóëî çàòðèìàíî íàëåæí³ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâ³ ñóìè ç (06.05.2017 ïî 17.09.2020), òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè (1 871, 48 ãðí.) â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü äàíó óõâàëó ñêàñóâàòè, ÿê òàêó, ùî ïðèéíÿòà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðîòå ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 1 ñò. 311, ÷.2 ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèëà ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÷àñòèíà ïîçîâíèõ âèìîã ôàêòè÷íî ñïðÿìîâàíà íà âèêîíàííÿ ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹620/4273/20). Òîáòî, îáðàíèé ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ ñïîñ³á çàõèñòó º îäíèì ³ç ñïîñîá³â âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ñï³ð ó ñïðàâ³ º òîòîæíèì, âèíèê ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àëå íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêò³â 4 òà 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è: íàëåæèòü ïîçîâíó çàÿâó ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ ÷è ïîäàíî ïîçîâíó çàÿâó ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³; íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åâ³ ñë³ä â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà âñòàíîâëþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì Êîäåêñîì òà ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Íîðìàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 ¹620/4273/20, à ñàìå: íå â³ðíîãî ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, çä³éñíåíîãî íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî âèùå ð³øåííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 382 ÊÀÑ ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Îòæå, ïðèïèñàìè ñòàòåé 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî äåê³ëüêà âèä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ: çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó äàíîãî çâ³òó, ÿê îäèí ç ìîæëèâèõ âàð³àíò³â íàêëàäåííÿ øòðàôó (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè); âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Íàÿâí³ñòü ó Êîäåêñ³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ñòàòò³ 382, 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè), ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Îòæå, ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íå âèìàãàºòüñÿ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, äîäàòêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â âïëèâó íà áîðæíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, çà Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì ïðåäìåòîì îêðåìîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó íå óñóâຠþðèäè÷íèé êîíôë³êò òà íå â³äïîâ³äຠîá`ºêòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, à òîìó â òàêèé ñïîñ³á íåìîæëèâî çàõèñòèòè ÷è â³äíîâèòè ïðàâî ó ðàç³ âèçíàííÿ éîãî ñóäîì ïîðóøåíèì. Ïðè ðîçãëÿä³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ñòîñîâíî íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ³íø³é ñïðàâ³, ñóä íå ìîæå çîáîâ`ÿçóâàòè âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ º çàâåðøàëüíîþ ñòà䳺þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Àíàëîã³÷í³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ð³øåííÿõ â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹686/23317/13-à òà â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹816/2016/17. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïðåäìåò ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹620/17228/21, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ÷àñòèíà ïîçîâíèõ âèìîã ôàêòè÷íî ñïðÿìîâàíà íà âèêîíàííÿ ³íøîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹620/4273/20). Òîáòî, îáðàíèé ïîçèâà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ ñïîñ³á çàõèñòó º îäíèì ³ç ñïîñîá³â âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ñï³ð ó ñïðàâ³ º òîòîæíèì, âèíèê ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àëå íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùå çàçíà÷åíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äàíà îáñòàâèíà, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 170 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ¿é ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíèõ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâèõ ñóì ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: ç 06.05.2017 ïî 17.09.2020 ó ðîçì³ð³ 1871,48 ãðí.; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè ¿é ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíèõ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâèõ ñóì ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, à ñàìå: ç 06.05.2017 ïî 17.09.2020, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 08.02.1995 ¹100 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè», âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ 4890,38 ãðí., øëÿõîì éîãî ìíîæåííÿ íà ê³ëüê³ñòü ì³ñÿö³â ïðîòÿãîì ÿêèõ áóëî çàòðèìàíî íàëåæí³ ¿é ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâ³ ñóìè ç (06.05.2017 ïî 17.09.2020), òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè (1871,48 ãðí.). Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî çàêîííå, îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ç âðàõóâàííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ âèùåâèêëàäåíèì òà º òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. dz çì³ñòó ÷àñòèí 1-4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèùå âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 10, 11, 241, 242, 243, 250, 251, 308, 311, 312, 316, 321, 322, 328, 325, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñóää³ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ãðóäíÿ 2021ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå íà íå¿ ìîæå áóòè ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ë.Î. Êîñòþê Ñóää³: Í.Ï. Áóæàê À.Ã. Ñòåïàíþê