Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/24107/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 ëþòîãî 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/24107/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïîòîöüêà Í.Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Øëÿõòèöüêîãî Î.². ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. , Ñåìåíþêà Ã.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.12.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 420/24107/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëèìàíñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) òðåòÿ îñîáà - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ãðóäí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ëèìàíñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà), òðåòÿ îñîáà - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïîçèâà÷êà ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹63282624 â³ä 23.11.2021 ðîêó Ëèìàíñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëîñü, ùî ôàêòè÷íî, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âñòàíîâëåíî, ÷è â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âèêîíàëà ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïî ñïðàâ³ ¹420/5836/20 òà çä³éñíèëà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 29.03.2018 ðîêó âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ðîêó ïî 29.03.2018 ðîêó - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078. Ñàìå ïî ñîá³ ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ àáî ëèñò áåç äîäàíîãî äî íüîãî äåòàëüíî ðîçðàõóíêó íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî ôàêò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹420/5836/20, îñê³ëüêè â íüîìó íå ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî áàçîâ³ ì³ñÿö³ ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñü ïðè ðîçðàõóíêó, óðàõóâàííÿì àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 òà ãîëîâíå ïåð³îäó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, ùî ³ãíîðóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì òà ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îòæå, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5836/20 âèêîíàíî íå ïîâí³ñòþ, à âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 63282624 çàê³í÷åíî áåçï³äñòàâíî ³äïîâ³äà÷ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, íàäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, îñê³ëüêè ëèñòîì â³ä 19.05.2021 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.05.2021 íà âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èé ëèñò Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹420/5836/20 â³ä 22.09.2020 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîâ³äîìëåíî â³ää³ë, ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 29.03.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 29.03.2018 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078, ó ðîçì³ð³ 9130,91 ãðí.  çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì â àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , íàðàõîâàíà ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 9130,91 ãðí. (8993,95 ãðí. ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â òà çáîð³â) ôàêòè÷íî âèïëà÷åíà ÎÑÎÁÀ_2 19.11.2021, çã³äíî ëèñòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.11.2021 çà âèõ. ¹1523 òà êîﳿ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ òà ðåºñòðó âèïëàòè êîøò³â ïî ð³øåííþ ñóäó.  çâ`ÿçêó ç íàðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 29.03.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 29.03.2018 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 òà ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 òà âèïëàòîþ âêàçàíî¿ ñóìè, 23.11.2021 ðîêó êåðóþ÷èñü ï. 9 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 63282624 , êîï³þ ÿêî¿ çà âèõ. ¹ 43-29009 íàïðàâëåíî íà àäðåñó ñòÿãóâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèâ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå íå äîñêîíàëî ïðîàíàë³çîâàíî äîâîäè ñòîð³í òà íàäàí³ íèìè äîêàçè, òîìó ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿíò, ìîòèâóþ÷è âëàñíó ïðàâîâó ïîçèö³þ, àêöåíòóº íà òàêèõ îáñòàâèíàõ ³ ïðè÷èíàõ íåçàêîííîñò³ ³ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ: - ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå âèòðåáóâàíî äîñòàòí³õ äîêàç³â ùîäî âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/5836/20 â³ä 22.09.2020 â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) - ñ³÷åíü 2008 ðîêó; - ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ òå, ùî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/5836/20 âèêîíàíî íå ïîâí³ñòþ, à âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ çàê³í÷åíî áåçï³äñòàâíî, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñï³ðíî¿ ïîñòàíîâè.. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Îáñòàâèíè ñïðàâè. гøåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 420/5836/20 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 29.03.2018 âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 29.03.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 29.03.2018 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. 22.09.2020 Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèäàíèé âèêîíàâ÷èé ëèñò. 12.10.2021 íà àäðåñó Äîáðîñëàâñüêîãî â³ää³ëó ÄÂÑ â Îäåñüêîìó ðàéîí³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøîâ âèêîíàâ÷èé ëèñò Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹420/5836/20 â³ä 22.09.2020 : Çîáîâ`ÿçàâ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 29.03.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 29.03.2018 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. 13.10.2021 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹63282624. Ëèñòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà âõ³ä. ¹ 532 â³ä 19.11.2021 ïîâ³äîìëåíî, ùî: âèêîíàíî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/5836/20 â³ä 22.09.2020 íàðàõóâàëî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 (áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2008 ðîêó) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â ñóì³ 9130,91 òà âèïëà÷åíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ç óòðèìàííÿì ïîäàòê³â òà çáîð³â (â³éñüêîâèé çá³ð 1,5% - 136,96 ãðí.) â ñóì³ 8 993,95 ãðí. Íà ï³äòâåðäæåííÿ íàäàíî: ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹ 5022 â³ä 18.11.2021 òà ðåºñòð íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 23.11.2021 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷. 1 ñò. 39 , ñò. 40 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ». Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ñóäîì íå áóëî ñòÿãíóòî àáî çîáîâ`ÿçàíî âèïëàòèòè êîíêðåòíó ñóìó êîøò³â, òîìó ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ìຠâèïëà÷óâàòèñü ñòÿãóâà÷ó, ó äàíîìó âèïàäêó, íàëåæèòü äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³äòàê, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íå ìîæå âñòàíîâèòè ðîçì³ð ãðîøîâèõ êîøò³â äëÿ íàðàõóâàííÿ ñòÿãóâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ÿê óïîâíîâàæåíèé ëèøå âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñóäó, à ñàìå: âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹420/5836/20, âèäàíèé Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ òà îö³íêà ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ùî âèçíà÷ຠóìîâè ³ ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ¿õ ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1404-VIII «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1404-VIII). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) - öå ñóêóïí³ñòü ä³é îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, åôåêòèâíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. ³äïîâ³äíî äî ïêíêò³â 1, 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó ¹ 1404 âèêîíàâåöü ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïðàâî: ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó âèêîíàííÿ áîðæíèêàìè ð³øåíü, ùî ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó; ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à îäåðæóâàòè áåçîïëàòíî â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, ïîñàäîâèõ îñ³á, ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é ïîÿñíåííÿ, äîâ³äêè òà ³íøó ³íôîðìàö³þ, â òîìó ÷èñë³ êîíô³äåíö³éíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 1404-VIII çà ð³øåííÿì, çà ÿêèì áîðæíèê çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ¿õ â÷èíåííÿ, âèêîíàâåöü íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó, ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì. ßêùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, âèêîíàâåöü ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå ï³çí³øå ÿê íà òðåò³é ðîáî÷èé äåíü ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ³ç ï.9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ñòàâ ëèñò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà âõ³ä. ¹ 532 â³ä 19.11.2021, â ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/5836/20 â³ä 22.09.2020 íàðàõóâàëî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 (áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2008 ðîêó) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 â ñóì³ 9130,91 òà âèïëà÷åíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ç óòðèìàííÿì ïîäàòê³â òà çáîð³â (â³éñüêîâèé çá³ð 1,5% - 136,96 ãðí.) â ñóì³ 8 993,95 ãðí òà ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹ 5022 â³ä 18.11.2021 òà ðåºñòð íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.7). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 420/5836/20 â³ä 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 29.03.2018 âêëþ÷íî ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 29.03.2018 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. Òîáòî, áîðæíèê ìàâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ëèøå çà ïåð³îä 01.12.2015 ïî 28.02.2018, à ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñàö³¿ - ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 29.03.2018 - áåðåçåíü 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078. Çàñòîñóâàííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ çà ³íøèé ïåð³îä ñóòòºâî çìåíøóº ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïåðåâ³ðêà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ïðàâîì³ðíîþ òà íåîáõ³äíîþ, îñê³ëüêè ³ñòîòíî âïëèâຠíà îñòàòî÷íó ñóìó â³äøêîäóâàííÿ. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íå íàäàíî òà ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ãîëîâíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü Ëèìàíñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà âõ³ä. ¹ 532 â³ä 19.11.2021 âèòðåáóâàâ â³ä áîðæíèêà â³äïîâ³äí³ ïîÿñíåííÿ, äîâ³äêè, ðîçðàõóíîê òîùî, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïåðåâ³ðêè âèêîíàííÿ íèì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó ëèñò³ ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 420/5836/20 â³ä 22.09.2020 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âêàçóº ëèøå ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 (áàçîâèé ì³ñÿöü - ñ³÷åíü 2008 ðîêó), íå çãàäóþ÷è ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 29.03.2018 ç âðàõóâàííÿì â ÿêîñò³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ áåðåçåíü 2018 ðîêó, ÷èì ôàêòè÷íî ïðèõîâóº îáñòàâèíè íå äîíàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî âèñíîâîê äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî ï³äòâåðäæåííÿ áîðæíèêîì ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó º ïåðåä÷àñíèì òà òàêèì, ùî çðîáëåíèé áåç äîñë³äæåííÿ òà íàëåæíî¿ ïåðåâ³ðêè âñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ùîäî ôàêòó ïîâíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü â íüîãî ïðàâà íà ïåðåâ³ðêó ñêëàäåíîãî áîðæíèêîì ðîçðàõóíêó íå ñïðîñòîâóþòü îáîâ`ÿçîê ùîäî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, ÿê³ âñòàíîâëåí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», çîêðåìà, â ÷àñòèí³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà âèçíà÷åíîãî ï.ï 1, 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1404. Ïåðåë³ê ï³äñòàâ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàê³í÷åííþ, âèçíà÷åí³ â ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 1404-VIII. Îäí³ºþ ³ç ï³äñòàâ, º ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ð³øåííÿ çã³äíî ç âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì (ï.9 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó). Ñòàòòÿ 40 Çàêîíó ¹ 1404-VIII âèçíà÷ຠíàñë³äêè çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì îô³ö³éíîãî îïðèëþäíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèçíàííÿ áîðæíèêà áàíêðóòîì ³ â³äêðèòòÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà ñóäîâèì ð³øåííÿì, âèíåñåíèì ó ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó ÷è âæèòòÿ çàïîá³æíèõ çàõîä³â, à òàêîæ, êð³ì âèïàäê³â íåñòÿãíåííÿ âèêîíàâ÷îãî çáîðó àáî âèòðàò âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, íåñòÿãíåííÿ îñíîâíî¿ âèíàãîðîäè ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì), ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà äî ñóäó, ÿêèé éîãî âèäàâ, àðåøò, íàêëàäåíèé íà ìàéíî (êîøòè) áîðæíèêà, çí³ìàºòüñÿ, â³äîìîñò³ ïðî áîðæíèêà âèêëþ÷àþòüñÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó áîðæíèê³â, ñêàñîâóþòüñÿ ³íø³ âæèò³ âèêîíàâöåì çàõîäè ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, à òàêîæ ïðîâîäÿòüñÿ ³íø³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ùîäî ÿêîãî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî éîãî çàê³í÷åííÿ, íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòå çíîâó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ó ðàç³ ÿêùî ïîñòàíîâà âèêîíàâöÿ ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïîâåðíåííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ñòÿãóâà÷ó âèçíàíà ñóäîì íåçàêîííîþ ÷è ñêàñîâàíà â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó,âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ çà ïîñòàíîâîþ âèêîíàâöÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ îäåðæàííÿ âèêîíàâöåì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. Ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü îáìåæèâñÿ ëèøå íàäàíîþ áîðæíèêîì ³íôîðìàö³ºþ, à òîìó òàê³ ä³¿ º ïðîòèïðàâíèìè. Íà äóìêó ñóäó, 䳿 äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ùîäî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ º ïðîòèïðàâíèìè, à ïîñòàíîâà ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹63282624 â³ä 23.11.2021 òàêîþ, ùî ïðèéíÿòà áåç âðàõóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòåé 18 òà 63 Çàêîíó ¹ 1404-VIII ùîäî îáîâ`ÿçêó äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïåðåâ³ðèòè ïîâíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì. Îö³íþþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï.1, 4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ç óõâàëåííÿì ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 272 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 280, 281, 287 òà 288 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 317, 320, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.12.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 420/24107/21 - ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_2 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ëèìàíñüêîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) ïðî çàê³í÷åííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 63282624 â³ä 23.11.2021. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øëÿõòèöüêèé Î.². Ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Ñåìåíþê Ã.Â.