Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/870/22

Ñïðàâà ¹ 991/870/22 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/880/22 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ëþòîãî 2022 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ùî çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 04.02.2022 âèõ. ¹ 35/7 ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîð³â ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 04.02.2022 ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñêàðãó ìîòèâóº òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 209, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 3 ñò. 358, ÷. 4 ñò. 358 ÊÊ Óêðà¿íè. 04.02.2022 ñòîðîíà çàõèñòó çâåðíóëàñÿ äî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ³ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îäíàê, â³äïîâ³ä³ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ³ç ñêàðãîþ, íå íàäàíî, ùî, íà äóìêó çàõèñíèêà, ñâ³ä÷èòü ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ïðîöåñóàëüíîãî îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè íàðàç³ îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äî ñóäó íå ñïðÿìîâàíèé, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ³íôîðìàö³ÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ñïðàâ íà ñàéò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , òîáòî äîñóäîâå ïðîâàäæåííÿ íå çàâåðøåíå, òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ñêàðãîþ ó ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëà. ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 íàä³éøëè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó, ó ÿêèõ îñòàíí³é çàçíà÷èâ, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íå ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà ïî ñóò³, îñê³ëüêè îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ÿêèé íàïðàâëåíî 07.02.2022 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³, îòðèìàíèé ñóäîì 09.02.2022 (ñïðàâà ¹ 991/878/22), íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî äîäàâ êîﳿ âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ñóïðîâ³äíèé ëèñò, ô³ñêàëüíèé ÷åê. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çàê³í÷èëîñü 07.02.2022, ïðîñèâ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà çàêðèòè. Ñêàðãó ðîçãëÿíóòè áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. Âðàõîâóþ÷è çì³ñò ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 , ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàâèâ íà îáãîâîðåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ïî ñóò³ ñë³ä÷èì ñóääåþ, îñê³ëüêè ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 04.02.2022 ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³í çâåðíóâñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çàçíà÷åí³ ó ñêàðç³ ôàêòè ñâ³ä÷àòü ïðî äîïóùåíó ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 áåçä³ÿëüí³ñòü, òîìó ïîòðåáóþòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç áîêó ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàñëóõàâøè äóìêó çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ëèñò ïðîêóðîðà òà äîäàí³ äî íüîãî ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïîòð³áíî çàêðèòè, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Çàçíà÷åíà íîðìà ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî, ñë³ä÷èé ñóääÿ íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íà ðîçãëÿä ñêàðã â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ï. 5 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òîáòî, ê³íöåâèì ìîìåíòîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º éîãî çàê³í÷åííÿ, ÿêå, ÿê åòàï êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ó ÷àñ³ ç³ çâåðíåííÿì ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì äî ñóäó (éîãî ôàêòè÷íèì íàïðàâëåííÿì), ùî â³äïîâ³äຠâèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî â ïîñòàíîâ³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 711/3111/19. Âñòàíîâëåíî, ùî 07.02.2022 çà âèõ. ¹ 16/1/5-18123-17 ïðîêóðîð ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 íàïðàâèâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017, ó òîìó ÷èñë³ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì, ô³ñêàëüíèì ÷åêîì, â³äîìîñòÿìè ó âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000365 â³ä 02.06.2017 çàê³í÷åíå, òîìó ñêàðãà çàõèñíèêà ó ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî âîíî â³äêðèòî çà ñêàðãîþ, ïîäàíîþ â ìåæàõ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îäíàê, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî îñêàðæåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ ïðèïèñàìè ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäí³ºþ ç òàêèõ çàñàä º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ (ï. 17 ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çì³ñò ö³º¿ çàñàäè ðîçêðèòî ó ñòàòò³ 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ÿêî¿ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, çàêðèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1