Постанова 4850 № 200/2614/21-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 ëþòîãî 2022 ðîêó ñïðàâà ¹200/2614/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Ãåðàùåíêà ².Â., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õàðå÷êî Î.Ï., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Ïîíîìàðüîâà À.Î., ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2614/21-à (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Òðîÿíîâà Î.Â.), ñêëàäåíîãî â ïîâíîìó îáñÿç³ 03 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ó âíåñåíí³ ó âèãîòîâëåíó äîâ³äêó çà ¹59/05-97-06-0222 â³ä 07.09.2020 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà íîðìàìè ÷èííèìè íà 05.03.2020 ðîêó, çà ïîñàäîþ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Êðàñíîàðì³éñüêî¿ ÎÄϲ, â³äîìîñòåé â³äíîñíî íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 40 â³äñîòê³â, íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â òà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé â çàçíà÷åíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â; çîáîâ`ÿçàííÿ âèãîòîâèòè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà íîðìàìè ÷èííèìè íà 05.03.2020 ðîêó, çà ïîñàäîþ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëåííÿ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Êðàñíîàðì³éñüêî¿ ÎÄϲ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â, ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â òà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â òà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé â çàçíà÷åíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ùîäî âíåñåííÿ ó äîâ³äêó ¹59/05-97-06-0222 â³ä 07.09.2020 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíó ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äîìîñòåé â³äíîñíî íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 40 â³äñîòê³â. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äîíåöüê³éîáëàñò³ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. ñò. 43, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2614/21-à â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âêàçàòè â äîâ³äö³ â³äîìîñò³ ïðî ðîçì³ð ïðå쳿 òà íàäáàâêè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíòîì çàçíà÷åíî, ùî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó íàäáàâîê òà ïðå쳿 ó âèäàí³é äîâ³äö³ º ïðîòèïðàâíèì. Ñòîðîíè â ñóäîâå çñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè (ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíèé Ñåëèä³âñüêèì Ì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ 01 áåðåçíÿ 2001 ðîêó, ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ), ïåíñ³îíåðîì çà âèñëóãó ðîê³â (ïîñâ³ä÷åííÿ ÄÏÀ Óêðà¿íè ¹2703 â³ä 16 ñåðïíÿ 2005 ðîêó). (à.ñ. 11, 21-22, 25) Íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 27.07.2005 ðîêó ¹465-î çâ³ëüíåíî ìàéîðà ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñåðïíÿ 2005 ðîêó. Âèñëóãà äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäຠ26 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 06 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 28 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 05 äí³â. (à.ñ. 10) 23.03.2018 ðîêó Äåðæàâíîþ ô³ñêàëüíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ âèäàíî ÎÑÎÁÀ_1 äîâ³äêó ¹188/05-99-05-02-21à ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, âèäàíî¿ íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàíîâèòü ïîñàäîâèé îêëàä 5220 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ 1340 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50 â³äñîòê³â) 3280 ãðí., óñüîãî 9840 ãðí. (à.ñ. 12) Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî íàïðàâëåííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äà÷ 1 íàäàâ â³äïîâ³äü ëèñòîì â³ä 10.09.2020 ðîêó ¹3811/10/05-97-08, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÃÓ ÄÔÑ íàä³ñëàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìëåíî, ùî ó áåðåçí³ 2019 ðîêó íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ÿêà ìîæå âñòàíîâëþâàòèñü çà ð³øåííÿì êåð³âíèêà çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ íå âñòàíîâëþâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü. (à.ñ. 13) Äî çàçíà÷åíîãî ëèñòà äîäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â³ä 07.09.2020 ðîêó ¹59/05-97-06-0222, âèäàíà íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ñòàíîâèòü ïîñàäîâèé îêëàä 5220 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ 1340 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (40 â³äñîòê³â) 2624 ãðí., íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (Ï. 704) 0 ãðí., ïðåì³ÿ ùîì³ñÿ÷íà (10 â³äñîòê³â) 522 ãðí., óñüîãî 9706 ãðí. (à.ñ. 14) Ñï³ðíèìè ïèòàííÿì ó ñïðàâ³ º ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèäà÷³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ùîäî íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 40%, â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â, òà íå çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ð íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, º, çîêðåìà, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 2262-Õ²² â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 2011-XII â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²²). Ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Çã³äíî ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹704 íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ: 1) óñòàíîâëþâàòè: ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ çàòâåðäæåíèìè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ñõåìàìè, çã³äíî ç äîäàòêàìè 1-11 çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè; ïîñàäîâ³ îêëàäè çàñòóïíèêàì êåð³âíèê³â ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, íà 1-5 â³äñîòê³â íèæ÷å â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíîãî êåð³âíèêà; íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè òàêî¿ íàäáàâêè âèçíà÷àòè êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ; 2) çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5 òà 6 Ïîðÿäêó ¹45 îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ³ç çàéìàíèõ ïîñàä ó çàçíà÷åíèõ îðãàíàõ, óñòàíîâàõ, äî ÿêèõ âîíè áóëè â³äðÿäæåí³, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà àíàëîã³÷íèìè àáî â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè â îðãàí³, ç ÿêîãî âîíè áóëè â³äðÿäæåí³. Çà áàæàííÿì îñîáè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ çà ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà äî â³äðÿäæåííÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ. ³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðåì³ÿ, ÿêó ïîçèâà÷ ïðîñèâ âðàõóâàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ íîâîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð. Âèïëàòà òàêî¿ ïðå쳿 äîçâîëåíà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ò³ëüêè â ìåæàõ âèäàòê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó êîøòîðèñ³ äëÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ. Ïðè öüîìó ðîçì³ð òàêî¿ ïðå쳿 äëÿ êîíêðåòíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàçäàëåã³äü íå º ô³êñîâàíèì, à çäåá³ëüøîãî çàëåæèòü â³ä ÿêîñò³ òà îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ Ïîðÿäêîì çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2018 ¹ 616 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹616). ³äïîâ³äíî äî ïï.2,3,5,6,7 ðîçä³ëó 4 Ïîðÿäêó ¹616 íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ (êð³ì êóðñàíò³â íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÄÔÑ) ç äíÿ ¿¿ âñòàíîâëåííÿ. Êåð³âíèê ÄÔÑ òà êåð³âíèêè ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà óòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ìàþòü ïðàâî âñòàíîâëþâàòè íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. Íàäáàâêà âñòàíîâëþºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó. Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü, ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ ðîáîòè ³ ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çí³ìàºòüñÿ àáî ðîçì³ð ¿¿ çìåíøóºòüñÿ. Ó ðàç³ íåäîñòàòíîñò³ ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ âèïëàòè íàäáàâêè ¿¿ ðîçì³ð ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Íàäáàâêó ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî ó á³ê ÿê çá³ëüøåííÿ, òàê ³ çìåíøåííÿ àáî çíÿòî ó òîìó ñàìîìó ïîðÿäêó, â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ ¿¿ âñòàíîâëåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè º ïðàâîì êåð³âíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó, ¿¿ ðîçì³ð íå º ñòàëèì òà çàëåæèòü ÿê â³ä àñèãíóâàíü äåðæàâíîãî îðãàíó, òàê ³ â³ä îñîáèñòèõ ÿêîñòåé òà õàðàêòåðó ñëóæáè îñîáè. Çã³äíî ç àáç. 1 ï.5 Ïîðÿäêó ¹45, ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì çâàííÿì. Ïîçèâà÷ âèéøîâ íà ïåíñ³þ ó 2005 ðîö³, íå îòðèìóâàâ æîäíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 05.03.2019 ðîêó, òîìó äîâ³äêà âèäàíî çà àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ç öèôðàìè, ùî îòðèìàëè ïîñàäîâ³ îñîáè çà àíàëîã³÷íîþ/ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ òà çâàííÿì, à ñàìå òîìó â äîâ³äö³ çàçíà÷åíà ïðåì³ÿ ó ðîçì³ð³ 10%. Ñòîñîâíî çàçíà÷åííÿ ó äîâ³äö³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 40 â³äñîòê³â, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 6 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 çàçíà÷åíî, ùî âèïëàò³ ï³äëÿãຠíàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêîì 16, à â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) - â ðîçì³ð³ 3 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó çà êîæíèé êàëåíäàðíèé ð³ê âèñëóãè ðîê³â, àëå íå á³ëüøå 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó. ³äïîâ³äíî äî äîäàòêó 16 çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè ¹704 çà âèñëóãó ðîê³â â³ä 25 ðîê³â ³ á³ëüøå ðîçì³ð íàäáàâêè, â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì ñêëàäຠ50 â³äñîòê³â. Íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 27.07.2005 ðîêó ¹465-î, ÿêèì çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷åíî, ùî âèñëóãà ïîçèâà÷à äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäຠâ êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñêëàäຠ26 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 06 äí³â, ó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³ 28 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 05 äí³â. Âîäíî÷àñ, ó ñï³ðí³é äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 07.09.2020 ðîêó ¹59/05-97-06-0222 â³äïîâ³äà÷åì 1 çàçíà÷åíî íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 40 â³äñîòê³â. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâîì³ðíî çàçíà÷åíî íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â ó ñï³ðí³é äîâ³äö³ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè íàÿâíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äîäàòêó 16 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 íàäຠïðàâî ïîçèâà÷ó íà âèçíà÷åííÿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 50%. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó íå îñêàðæóâàëîñü ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü àïåëÿíòà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ï.41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷åì, ÿê ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îáîâ`ÿçêó äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñï³ðíèõ ð³øåíü íå âèêîíàíî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç ï³äñòàâ âèùåíàâåäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2614/21-à çàëèøèòè áåç çì³í. Âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ïîñòàíîâè ïðîãîëîøåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 07 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ñóää³ À.Â. Ãàéäàð ².Â. Ãåðàùåíêî ².Ä. Êîìïàí³ºöü