Ухвала КАС ВС № 480/1032/21

УХВАЛА 07 лютого 2022 року м. Київ справа № 480/1032/21 адміністративне провадження № К/990/2198/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Берназюка Я.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021р. та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,- в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправним та скасувати наказ про відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 10.12.2020 № 18-36095/16-20-СГ, у наданні їй дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2.00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати їй дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021р. у задоволенні позову відмовлено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021р. апеляційну скаргу позивача задоволено частково. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021р. у справі змінено, викладено мотивувальну частину в редакції цієї постанови. В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021 у справі залишено без змін. 11.01.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.03.2021р. прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до статті 257 КАС України. Обґрунтовуючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження касатор обмежився наведенням лише передбачених частиною 4 статті 328 КАС України підстав касаційного оскарження. Наявність передбачених частиною 5 статті 328 КАС України виключних підстав, за яких допускається касаційне оскарження судових рішень у справах розглянутих за правилами спрощеного провадження скаржником не зазначено. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.07.2021р. та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 29.11.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Н.В. Коваленко Я.О. Берназюк