Ухвала КАС ВС № 160/3288/21

УХВАЛА 07 лютого 2022 року Київ справа №160/3288/21 адміністративне провадження №К/990/2157/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Східного офісу Держаудитслужби на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №160/3288/21 за позовом Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, УСТАНОВИВ: 04 березня 2021 року Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, де просили визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-03-02-003295-а від 19 лютого 2021 року. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2021 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове, яким позовну вимогу задоволено: визнано протиправним та скасовано висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-03-02-003295-а від 19 лютого 2021 року. 17 січня 2022 року до касаційного суду надійшла скарга Східного офісу Держаудитслужби. У тексті касаційної скарги викладено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Так, заявник указує, що належним чином завірену копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції ним отримано 15 грудня 2021 року. Згідно з частиною другою статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Указану касаційну скаргу подано до Суду 14 січня 2022 року (здано до поштового відділення). З огляду на викладене, наявні підстави для задоволення клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. Щодо оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №160/3288/21 Суд зазначає таке. За правилами частини 1 статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №160/3288/21 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України. Обґрунтовуючи посилання на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, заявник указує про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування частини п`ятої статті 28, пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції до 19 квітня 2020 року, а також частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції після 19 квітня 2020 року щодо порядку проведення моніторингу. Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів. Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, - УХВАЛИВ: Клопотання Східного офісу Держаудитслужби про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити. Поновити Східному офісу Держаудитслужби строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №160/3288/21. Відкрити касаційне провадження за скаргою Східного офісу Держаудитслужби на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року у справі №160/3288/21. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/3288/21. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... Ж.М. Мельник-Томенко А.В. Жук Н.М. Мартинюк Судді Верховного Суду