Ухвала КАС ВС № 200/12767/18-а

УХВАЛА 07 лютого 2022 року Київ справа №200/12767/18-а адміністративне провадження №К/9901/47679/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Білак М.В. перевіривши клопотання Управління державної казначейської служби України у м.Бахмуті Донецької області про зупинення виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі №200/12767/18-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Центренерго» до Управління державної казначейської служби України у м. Дебальцеве, третя особа: Управління соціального захисту населення Дебальцевської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 01 лютого 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Управління державної казначейської служби України у м.Бахмуті Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі №200/12767/18-а. Управління державної казначейської служби України у м.Бахмуті Донецької області звернулося до Верховного Суду з клопотанням про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення перегляду справи в касаційному порядку. Скаржник вказує, що оскаржуване рішення у справі містить безпідставну виплату коштів з казначейства, його виконання призведе до нецільового використання бюджетних коштів та заподіяння збитків державі. Проаналізувавши клопотання скаржника, суддя-доповідач дійшов висновку про його необґрунтованість, з огляду на наступне. За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи цю заяву, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення. Верховний Суд виходить з того, що відповідна заява повинна бути мотивована, містити достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. Таке зупинення не повинно порушувати балансу інтересів сторін, а також не порушувати прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки. Заявник повинен навести обґрунтування відповідної вимоги та довести, що захист його прав та інтересів стане об`єктивно неможливим без вжиття таких заходів; для відновлення порушених прав необхідно буде докласти надмірних зусиль та/або витрат; існуватимуть перешкоди для застосування або буде неможливим застосування механізму повороту виконання судового рішення. Зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи. Водночас, доводи заявника ґрунтуються на припущеннях, а обґрунтованих підстав, за яких суд касаційної інстанції може зупинити дію оскаржуваних судових рішень у клопотанні не наведено. Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваним судовими рішеннями не є підставою для зупинення їх виконання, оскільки перевірка правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи. Інших доводів щодо наявності підстав для зупинення виконання судових рішень зазначене клопотання не містить, а суддею-доповідачем таких підстав не встановлено. Підсумовуючи наведене, суддя-доповідач приходить до висновку, що у задоволенні клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення перегляду справи в касаційному порядку необхідно відмовити. Керуючись статтями 340, 355, 359, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ : Відмовити у задоволенні клопотання Управління державної казначейської служби України у м.Бахмуті Донецької області про зупинення виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі №200/12767/18-а. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... М.В. Білак, Суддя Верховного Суду