Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/492/22

Ñïðàâà ¹ 991/492/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/503/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÂÑÒÓÏÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²]. Äàòà ³ ì³ñöå ïîñòàíîâëåííÿ [1-1]. 04 ëþòîãî 2022 ðîêó, ì³ñòî Êè¿â. Íàçâà òà ñêëàä ñóäó, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ [1-2]. Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ñë³ä÷èé ñóääÿ), ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Þë³ÿ ÁÅÍÄÞÆÈÊ. Íàéìåíóâàííÿ (íîìåð) êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ [1-3]. ²íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ â³äñóòíÿ. Ïð³çâèùå, ³ì`ÿ ³ ïî áàòüêîâ³ ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, ð³ê, ì³ñÿöü ³ äåíü éîãî íàðîäæåííÿ, ì³ñöå íàðîäæåííÿ ³ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ [1?4]. ²íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ â³äñóòíÿ. Çàêîí Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ, îáâèíóâà÷óºòüñÿ îñîáà [1-5]. ²íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ â³äñóòíÿ. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ [1-6]. Çàÿâíèê àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ; ñêàðæíèê àäâîêàò Ðèæóê Ì.Ñ. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²²]. Ñóòü ïèòàííÿ, ùî âèð³øóºòüñÿ óõâàëîþ, ³ çà ÷èºþ ³í³ö³àòèâîþ âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ [2-1]. Âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (íàäàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ ªÐÄÐ). Âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèíè ³ç ïîñèëàííÿì íà äîêàçè, à òàêîæ ìîòèâè íåâðàõóâàííÿ îêðåìèõ äîêàç³â [2-2]. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ó ñâî¿é ñêàðç³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó àäâîêàò ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ çàÿâó äî ÍÀÁÓ çà ôàêòîì â÷èíåííÿ êîëèøí³ì ì³í³ñòðîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèöÿ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , à òàêîæ íàäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ, ùî ï³äòâåðäæóº âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_2 òà ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìàëè òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, íàäàëà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ïðîñèëà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çà ¿¿ â³äñóòíîñò³ òà â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó çàÿâ³ íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèì â³í êåðóâàâñÿ [2-3]. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. ÷. 1-2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðèì³òêè ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â³äïîâ³äíî äî ÊÊ Óêðà¿íè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèêîì º ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ àáî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíîãî ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³ íå º ïîòåðï³ëèì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ä³çíàâà÷ - êåð³âíèêîì îðãàíó ä³çíàííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äðîçä³ëó ä³çíàííÿ - êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. ï. 1 ï. 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, äî Ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî: êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà, à òàêîæ ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. ï. 4?5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ³ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ º ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèÿâëåííÿ ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî îñîáëèâîþ ÷àñòèíîþ ÊÊ Óêðà¿íè. Âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí, ÿê³ âêàçóþòü íà íàÿâí³ â ä³ÿíí³ îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ï³äòâåðäæóº îá´ðóíòîâàí³ñòü ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, çîêðåìà: áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. ï. 1-3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî: ñêàðãó ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè ñêàðãó; ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³; ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. dz çì³ñòó çàÿâè òà ñêàðãè âèäíî, ùî ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ÍÀÁÓ çâåðíóâñÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 , à äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ çâåðíóëàñÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå íàäàëà äîêóìåíòè íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 òà ïîâ³äîìèëà, ùî ïîâíîâàæåíü íà éîãî ïðåäñòàâíèöòâî íå ìຠ(íàäàëà äîêóìåíòè íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé íå º çàÿâíèêîì). Çà òàêèõ îáñòàâèí, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî íàáóëà ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó çàÿâíèêà ó ðîçóì³íí³ ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ñòàòóñó ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, à òàêîæ íà âèìîãè ñò. 60 ³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìàëà âñòàíîâëåíèõ íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, à òàêîæ, ùî ¿¿ ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ â³äñóòí³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. ñò. 214, 303, 304, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ÐÅÇÎËÞÒÈÂÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²²²]. Âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ [3-1]. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ. Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü - â³äìîâèòè. Ñòðîê ³ ïîðÿäîê íàáðàííÿ óõâàëîþ çàêîííî¿ ñèëè òà ¿¿ îñêàðæåííÿ [3?2]. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè ñêëàäåíèé òà îãîëîøåíèé 08 ëþòîãî 2022 ðîêó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1