Ухвала КАС ВС № 560/4607/21

УХВАЛА 13 січня 2022 року Київ справа №560/4607/21 адміністративне провадження №К/9901/47439/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.07.2021р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дії, відмову, рішення, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, - в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Хмельницькій області, зазначені у листі від 29.03.2021 №2200/0304-8/17188 щодо неврахування до стажу державної служби періоду навчання за денною формою навчання у Хмельницькому університеті управління та права з 01.10.2010 по 30.09.2011 та періоду післянавчальної відпустки з 01.10.2011 по 30.10.2011, з часу призначення пенсії-з 16.12.2013; зобов`язати ГУ ПФУ у Хмельницькій області зарахувати до стажу державної служби час навчання за денною формою навчання у Хмельницькому університеті управління та права з 01.10.2010 по 30.09.2011 та періоду післянавчальної відпустки з 01.10.2011 по 30.10.2011; визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 15.03.2021 №1806/03-16, яким відмовлено в переведенні на пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ; визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 29.03.2021 № 2200-0304-8/17188 про переведення на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889 згідно заяви від 09.03.2021 з урахуванням довідок Хмельницького обласного центру зайнятості від 02.03.2021 №22-07/812 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця та від 02.03.2021 №22-07/811 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби; зобов`язати ГУ ПФУ в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування й виплату з 02.03.2021 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ в розмірі 60% від заробітку із врахуванням довідок Хмельницького обласного центру зайнятості від 02.03.2021 №22-07/812 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця та від 02.03.2021 №22-07/811 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.07.2021р., залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23.11.2021р. позов задоволено. 23.12.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідає вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. З касаційної скарги вбачається, що позивач є фізичною особою, звернувся до суду у 2021 році та заявив три позовні вимоги немайнового характеру. Таким чином, розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить 4358,40 грн (((2270 грн х 0,4) х 3 ) х 200 %) х 0,8. Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)», призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується. Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. За правилами статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити, розстрочити на певний строк, зменшити або звільнити від сплати судового збору, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, оскільки скаржник зазначеним вимогам закону не відповідає і доказів незадовільного майнового стану не надав. За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання документу про сплату судового збору. Керуючись статтями 329, 330, 332, 333 пунктом 3 Розділу Прикінцеві положення КАС України, у х в а л и в: В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення від сплати судового збору відмовити. Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без руху. Встановити скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. У разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Я.О. Берназюк В.М. Кравчук