Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 560/1711/21

П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 560/1711/21 Головуючий суддя 1-ої інстанції - Козачок І.С. Суддя-доповідач - Сушко О.О. 26 січня 2022 року м. Вінниця Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Сушка О.О. суддів: Залімського І. Г. Мацького Є.М. , розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В : В лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в якому просив визнати протиправною відмову у зарахуванні страхового стажу та зобов`язати зарахувати до страхового стажу період роботи з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка". Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу, що враховується при призначенні і виплаті пенсії за віком, період роботи з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка". Стягнуто на користь позивача судові витрати на сплату судового збору у розмірі 908 гривень за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області. Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову. Розглянувши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного. Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та з 15.03.2020 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 06.01.2021 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області з заявою про зарахування до страхового стажу періоду роботи з 14.07.1977 по 29.04.1978 в Купільському відділенні «Сільгосптехніка». Для підтвердження стажу роботи та страхового стажу позивач надав відповідачу наступні документи: копію паспорта громадянина України; копію трудової книжки НОМЕР_1 ; копію військового квитка; копії архівних довідок та довідок про заробітну плату. За результатами розгляду заяви, відповідач листом №715-401/0-03/8-2200/21 від 04.02.2021 року відмовив позивачу у зарахуванні до страхового стажу цього періоду роботи згідно трудової книжки НОМЕР_1 . Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом. Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову. Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне. Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. У ст. 1 Закону №1058-IV зазначено, що страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески. Відповідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктом 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій передбачено, що підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно записів №1 та №2 трудової книжки НОМЕР_2 позивач був прийнятий на роботу слюсарем в ремонтну майстерню Купільського відділення "Сільгосптехніка" (протокол №68 від 14.07.1977 року), де працював протягом липня 1977 року - квітня 1978 року. Вказаний запис трудової книжки містить виправлення "виправлено на 1977 (підпис)", записи трудової книжки підписані посадовою особою ОСОБА_2 та завірені печаткою, отже належним чином підтверджують трудовий стаж позивача, набутий ним у цей період. Крім того, у трудовій книжці міститься запис про звільнення позивача у зв`язку з призовом до армії. Надалі, у 1980 році позивача було про прийняття на роботу до ремонтної майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка", про що здійснено відповідний запис до трудової книжки заповнений та підписаний тією ж посадовою особою. Оскільки відповідачем зазначений період зараховано до страхового стажу позивача, отже відповідний запис сумнівів апелянта у його достовірності не викликає. З приводу доводів відповідача щодо неможливості зарахування зазначеного періоду роботи до страхового стажу позивача через відсутність на першій сторінці трудової книжки печатки ремонтної майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка" слід зазначити, що працівник не може нести відповідальність за правильність записів у трудовій книжці та не повинен контролювати роботодавця щодо її заповнення. На позивача не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у трудовій книжці. Аналогічна правова позиція зокрема викладена у постановах Верховного Суду від 24 травня 2018 року у справі №490/12392/16-а та від 04 вересня 2018 року у справі № 423/1881/17 висловив позицію про те, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Беручи до уваги викладене, право на зарахування стажу періодів роботи позивача з 14 липня 1977 по 29 квітня 1978 в ремонтній майстерні Купільського відділення "Сільгосптехніка" підтверджується записами в трудовій книжці, не спростований відповідачем належними доказами, відтак зазначений стаж роботи слід врахувати позивачу до страхового стажу. Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами. Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд П О С Т А Н О В И В : апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року - без змін. Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає, як така, що розглянута за правилами спрощеного провадження, крім випадків, передбачених ч. 5 ст. 328 КАС України. Головуючий Сушко О.О. Судді Залімський І. Г. Мацький Є.М.