Постанова 4856 № 120/11245/21-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/11245/21-à Ãîëîâóþ÷èé ó 1-é ³íñòàíö³¿: Ìàñëî³ä Îëåíà Ñòåïàí³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñóøêî Î.Î. 11 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñóøêà Î.Î. ñóää³â: Çàë³ìñüêîãî ². Ã. Ìàöüêîãî ª.Ì. çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: ×åðíÿê À.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Ëóêà÷à ß.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó (ì. ³ííèöÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 29.01.2020 ïî 16.12.2020, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÇÓ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020 òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à îá÷èñëèòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç 29.01.2020 ïî 16.12.2020, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2020 ð³ê òà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç âðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÇÓ «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2020. ³äïîâ³äíî äî óõâàëè ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ç ïîñèëàííÿì íà ï. 8 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè, õî÷à íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ö³º¿ ñòàòò³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîçèâà÷ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ¿¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ ¿¿ äîâîä³â òà âèìîã â³äïîâ³äíî äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàÿâíà òîòîæí³ñòü âèìîã â ìåæàõ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêà áóëà ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ ¹ 120/657/21-à òà â ìåæàõ ÿêî¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Òàêî¿ ï³äñòàâè ÿê çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íàÿâí³ñòü ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâè ñóäó, óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çã³äíî ³ç ï. 3 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³, à íå éîãî çàêðèòòÿ. Ùîäî ìîæëèâî¿ òîòîæíîñò³ ïðåäìåòó ñïðàâè ³ç ðàí³øå ðîçãëÿíóòîþ, òî ñë³ä çàçíà÷èòè ùî âîíè ð³çí³ ÷åðåç íàñòóïíå. Òàê, ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³ ¹ 120/657/21-à ñòîñóâàëèñÿ íå ïðàâèëüíîãî íà ¿¿ äóìêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â - ìíîæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîåô³ö³ºíòó íà ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á çàì³ñòü 50-òè â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíàìè íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ó ö³é æå ñïðàâ³ ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ ñïîðó ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè îáðàõóíêó ïîñàäîâèõ îêëàä³â - ó âñ³õ âèïàäêàõ ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó ÷è íà êîæíèõ ð³ê îêðåìî, âðàõîâóþ÷è éîãî çðîñòàííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê òàêó, ùî ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóøêî Î.Î. Ñóää³ Çàë³ìñüêèé ². Ã. Ìàöüêèé ª.Ì.