Ухвала КГС ВС № 913/95/20

ÓÕÂÀËÀ 25 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â cïðàâà ¹ 913/95/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Æóêîâà Ñ.Â. ãîëîâóþ÷îãî, Îãðîäí³êà Ê.Ì., Ϻñêîâà Â.Ã. ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.07.2020 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.12.2021 ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç" â îñîá³ Ñòàðîá³ëüñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïî åêñïëóàòàö³¿ ãàçîâîãî ãîñïîäàðñòâà - ô³ë³¿ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç" äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 151 995,76 ãðí, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 913/95/20, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.12.2021, â³äìîâëåíî â ïîçîâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. 29.12.2021 Àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç" ïîäàíî äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.07.2020 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 913/95/20, â ÿê³é ñêàðæíèê ïðîñèòü ñóä ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ñêàñóâàòè âèùåâêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ñêàðæíèêà â îñîá³ Ñòàðîá³ëüñüêîãî ì³æðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ ïî åêñïëóàòàö³¿ ãàçîâîãî ãîñïîäàðñòâà - ô³ë³¿ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç" òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷³â ìàòåð³àëüíó øêîäó â ñóì³ 151 995,76 ãðí. Àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 913/95/20 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: Æóêîâà Ñ.Â. ãîëîâóþ÷îãî, Îãîðîäí³êà Ê.Ì., Ϻñêîâà Â.Ã., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè (êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàÿâè) ì³æ ñóääÿìè â³ä 10.01.2022. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 913/95/20 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.07.2020 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.12.2021, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 293 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè), ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º: 1) ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; 2) ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà, â÷èíÿºòüñÿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ÷è óõâàëþºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 01.01.2021 óñòàíîâëåíî ó ðîçì³ð³ 2 102,00 ãðí. Ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 163 ÃÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ó ïîçîâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ö³íà ïîçîâó âèçíà÷àºòüñÿ ñóìîþ, ÿêà ñòÿãóºòüñÿ, àáî ñóìîþ, îñïîðþâàíîþ çà âèêîíàâ÷èì ÷è ³íøèì äîêóìåíòîì, çà ÿêèìè ñòÿãíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó (áåçàêöåïòíîìó) ïîðÿäêó. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 913/95/20 º â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 151 995,76 ãðí, ùî ñòàíîâèòü ìåíøå ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (210 200,00 ãðí ñòàíîì íà 2020 ð³ê), à òîìó ó ðîçóì³íí³ ÃÏÊ Óêðà¿íè öÿ ñïðàâà º ìàëîçíà÷íîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ñêàðæíèêà, ùî â ñèëó çàçíà÷åíî¿ âèùå âèìîãè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèïàäêè â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, çàëåæàòü âèêëþ÷íî â³ä îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè òà çíà÷åííÿ êîæíî¿ ç íèõ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè.  òîé æå ÷àñ, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ òà ó äîäàòêàõ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå íàâåäåíî îá´ðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à-ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.07.2020 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 913/95/20, à òîìó, âèõîäÿ÷è ³ç âèìîã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, âèùåâêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ïðè öüîìó, ÿê âèçíà÷åíî ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 20.05.2010 ó ñïðàâ³ "Ïåëåâ³í ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 24402/02), ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà, ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã (ïóíêò 27). Òàê³ îáìåæåííÿ äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó "çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñÿ ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á" [ð³øåííÿ â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó ó ñïðàâ³ "Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" (ïóíêò 57)]. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 23.10.1996 "Ñïðàâà "Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿" (Levages Prestations Services v. France, çàÿâà ¹ 21920/93, ïóíêò 48) âêàçàíî, ùî çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ðîëü ÿêîãî îáìåæåíî ïåðåâ³ðêîþ ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì çàêîíó, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó òàêîìó ñóä³ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ éîãî ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 913/95/20 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.07.2020 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.12.2021 íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç", êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÿêå ì³ñòÿòüñÿ ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëå㳺þ ñóää³â íå ðîçãëÿäàºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 163, 234, 235, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 287, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 293 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, - ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Îïåðàòîð ãàçîðîçïîä³ëüíî¿ ñèñòåìè "Ëóãàíñüêãàç" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.07.2020 òà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 08.12.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 913/95/20. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè (ó òîìó ÷èñë³ îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹ 34340 â³ä 29.12.2021 íà ñóìó 4 559,90 ãðí) ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñ.Â. Æóêîâ Ñóää³ Ê.Ì. Îãîðîäí³ê Â.Ã. Ϻñêîâ