Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/446/22

ñïðàâà ¹991/446/22 ïðîâàäæåííÿ ¹1-êñ/991/456/22 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À «24» ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 21 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çâåðíåííÿì â³ä 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 21 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó âêàçàíà ñêàðãà áóëà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ âêàçàíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ òà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ïðàâî íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ñåðåä ³íøîãî ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ íèìè çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ ³ç òàêèìè ñêàðãàìè òà ¿õ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ âðåãóëüîâàíî ñò. 304-307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, çà çì³ñòîì ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, ñë³ä÷îìó ñóää³ ó ïåðøó ÷åðãó íåîáõ³äíî ïåðåâ³ðèòè, ÷è áóëî äîòðèìàíî ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ïðè çâåðíåíí³ ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ. Çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü öüîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ, ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Çà çì³ñòîì ïîäàíî¿ ñêàðãè, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç çàÿâîþ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè òà íåîáõ³äíîñò³ ïî÷àòêó â³äïîâ³äíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî îñòàíí³é, ìàþ÷è íàì³ð óõèëèòèñÿ â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðèâëàñíåííÿ êîøò³â ï³äïðèºìñòâà, 29 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîâ³äîìèâ ñï³âðîá³òíèêàì ÍÀÁÓ çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ ïðî í³áèòî âèìàãàííÿ ó íüîãî õàáàðà ÎÑÎÁÀ_2 . ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâè, ï³ñëÿ çâåðíåííÿ 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó îñòàíí³ì äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 ³ç çàÿâîþ ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà äðóãîãî â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â òåðèòîð³àëüíèìè ï³äðîçä³ëàìè òà ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 10 ãðóäíÿ 2021 ðîêó çàçíà÷åíó çàÿâó áóëî íàïðàâëåíî äî Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè äëÿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ òà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â çã³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì îáñòàâèíè ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 383 ÊÊ Óêðà¿íè íå â³äíîñèòüñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, à òîìó òàêà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Ïðè öüîìó, áóäü-ÿê³ çàö³êàâëåí³ îñîáè íå ìîæóòü áóòè çàðó÷íèêàìè áåçä³ÿëüíîñò³ îêðåìèõ ïðåäñòàâíèê³â ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè ³ êîæíèé òàêèé âèïàäîê ïîòðåáóº ðåòåëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ç áîêó ñóäó, àëå â òîé æå ÷àñ, àíàë³çóþ÷è ïîäàí³ ìàòåð³àëè ñêàðæíèêîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ â³äðåàãóâàòè íà òàêå çâîë³êàííÿ â îáðàíèé çàÿâíèêîì ñïîñ³á, òàê ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ â äàí³é ñèòóàö³¿ áóëà äîïóùåíà ïîñàäîâèìè îñîáàìè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, à äîäàí³ ñêàðæíèêîì ëèñòè ÕÎÏ â³ä 20.12.21 òà ÍÀÁÓ â³ä 05.01.22 ò³ëüêè ï³äòâåðäæóþòü òàê³ âèñíîâêè. Îñê³ëüêè, çà çì³ñòîì ÷.7 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì êîäåêñîì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ÎÑÎÁÀ_2 íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñÿ ç³ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Õàðê³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè äî â³äïîâ³äíîãî ì³ñöåâîãî ñóäó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 33-1, 216, 303-304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ç³ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ðîç`ÿñíèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ùî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_6