Постанова Сумський апеляційний суд № 589/1755/19

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 20 січня 2022 року м.Суми Справа №589/1755/19 Номер провадження 22-ц/816/99/22 Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого - Кононенко О. Ю. (суддя-доповідач), суддів - Криворотенка В. І. , Собини О. І. з участю секретаря судового засідання - Назарової О.М., учасники справи: позивач ОСОБА_1 , відповідачі Публічне акціонерне товариство «Сумигаз», Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут», третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського апеляційного суду у порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 22 жовтня 2021 року, у складі судді Євдокімової О.П., ухвалене у м. Шостка, в с т а н о в и в : 22 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ПАТ «Сумигаз», ТОВ «Сумигаз збут», третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії стосовно перерахунку спожитого природного газу, а також відшкодування заподіяної моральної шкоди, остаточно уточнивши який (т. 1, а.с. 142, 217), просив: - визнати протиправними дії ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» та ПАТ «СУМИГАЗ» щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 проведення перерахунку необґрунтовано нарахованого спожитого природного газу за період, починаючи з 01 жовтня 2017 року по 31 травня 2018 року; - зобов`язати ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» здійснити перерахунок спожитого природного газу за період, починаючи з 01 жовтня 2017 року по 31 травня 2018 року, із застосуванням соціальної норми споживання природного газу за вищевказаний період; - стягнути на його користь моральну шкоду (з урахуванням збільшення позовних вимог від 28 жовтня 2019 року та від 02 листопада 2020 року) з ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» у розмірі 17500 грн та з АТ «СУМИГАЗ» в розмірі 42500 грн. Свої вимоги мотивував тим, що він, як ветеран війни, інвалід війни ІІ групи, має 100% соціальну пільгу за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання. Разом із своєю дружиною він проживає у квартирі АДРЕСА_1 та є побутовим споживачем природного газу, квартира обладнана однією газовою плитою для приготування їжі. Розрахунки за спожитий газ йому нараховувались відповідно до норм, встановлених діючим законодавством України, але з жовтня 2017 року оплата за споживання газу нарахована у значно завищеному розмірі, що стало причиною виникнення заборгованості. За повідомленням АТ «Сумигаз» на багатоквартирний будинок, в якому він мешкає, встановлений загальнобудинковий вузол обліку газу, відповідно до показів якого і проходить нарахування спожитого газу на кожне жиле приміщення по кількості зареєстрованих у ньому осіб, а саме: загальнобудинковий вузол обліку газу фіксує загальний об`єм газу, який поступив в газову мережу будинку, потім від нього віднімаються показання жилих приміщень, в яких встановлені індивідуальні лічильники газу, і отриманий об`єм рівномірно розподіляється між всіма зареєстрованими в жилих приміщеннях особами, які не мають лічильника. Тобто, спожитий ним об`єм газу перевищує об`єм газу, встановлений для соціальної пільги і тому йому нарахована оплата за газ. Крім цього відповідач завищує використаний об`єм газу, приводячи його до стандартних умов, та незаконно нараховує оплату за використаний газ з використанням показників загальнобудинкового лічильника. Вважав такі дії відповідачів незаконними, так як з ним та з ОСББ встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу ніхто не погоджував, а нарахування в такий спосіб газу (нараховують значно більший об`єм газу ніж він фактично спожив) є несправедливим. Вказував, що тривалий час намагався домогтись від відповідачів вирішення питання, витрачав свій час на численні звернення до керівництва цих організацій, нервував. Такими діями товариства щодо неправильного нарахування плати за спожитий природній газ, йому заподіяна моральна шкода, оскільки він змушений докладати додаткових зусиль для відновлення порушеного права. Рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 22 жовтня 2021 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі. В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Вказує, що непорозуміння щодо позбавлення його передбачених Законом пільг на оплату теплопостачання почалося з жовтня 2017 року після встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу, оплата за споживання газу нарахована у значно завищеному розмірі, що стало причиною виникнення заборгованості, відповідач поновлювати його порушене право не бажає, на численні звернення не реагує. Зазначає, що встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу в будинку АДРЕСА_2 відбулося без згоди співвласників цього будинку, представника ОСББ «Воронізька-19-Шостка» не було залучено при пломбуванні вузла обліку газу та складанні відповідного акту, що не виключає можливості несанкціонованого, одноосібного доступу до облікового пристрою працівників газової служби. Обґрунтовує законність своїх вимог про наявність підстав для перерахування спожитого природного газу за період з 01 жовтня 2017 року по 31 травня 2018 року тим, що всі нарахування, здійснені в рахунку ТОВ «Сумигаз збут» на оплату за споживання природного газу в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку газу у спірний період для споживачів, у яких не були встановлені індивідуальні лічильники газу, в об`ємах, приведених до стандартних умов, є протиправними. Вказує про відсутність нормативно-правового акту, що передбачав би за умови використання загальнобудинкового вузла обліку газу у вказаний період ведення обліку та здійснення нарахувань за споживання газу в об`ємах, приведених до стандартних умов, а не в кубічних метрах, саме тому при застосуванні коефіцієнта було вказано показники будинкового лічильника, які в рази перевищували фактичні показники газового лічильника вузла обліку газу. Доводить, що показники індивідуальних лічильників віднімають від показників будинкового лічильника, а не від показників коректора, приведених до стандартних умов. Не погоджується з твердженням суду про те, що він не допускав працівників відповідача до квартири для встановлення побутового лічильника газу та вказує, що встановленню побутового лічильника газу передує отримання на це згоди, оформлення договору, отримання та оплата рахунків за роботу і він звертався до керівника Шосткинського відділення ПАТ «Сумигаз» з проханням завчасно попередити його про встановлення в його квартирі побутового лічильника газу, щоб мати можливість провести це у присутності свідків, голови ОСББ та журналістів, з метою уникнення звинувачень в його сторону про не допуск працівників відповідача. Вказує про упереджене ставлення до нього головуючого судді Євдокимової О.П., односторонній розгляд справи, відкрите надання переваги доказам відповідача АТ «Сумигаз» його недовіру до цього судді, безпідставні відмову у задоволенні його відводів судді, неправомірна відмова у задоволенні клопотань про допит свідків, витребування інформації. Обґрунтовуючи заподіяння йому моральної шкоди зазначає, що тривалі протиправні дії з боку відповідачів, порушення його прав споживача, необхідність постійних звернень за захистом таких прав, ігнорування його скарг та звернень, призвели до вимушених змін його звичного способу життя, вплинули на сімейні відносини, спричинили душевні страждання, супроводжувалися підвищенням тиску, головними болями, тоді як згідно з висновком МСЕК йому протипоказані психоемоційні навантаження. У відзиві на апеляційну скаргу АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін. Вказує, що 14 вересня 2017 року встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу за адресою: АДРЕСА_2 , було проведено за ініціативи та власний рахунок оператора ГРМ, відповідно до діючих на той час законодавчих актів. На час набрання чинності змін до Закону № 3533 позивач уже був забезпечений встановленням загальнобудинкового вузла обліку газу відповідно до положень цього Закону, що діяли до 20 січня 2018 року, стаття 2 якого не містила вимоги про встановлення саме індивідуальних лічильників газу та отримання обов`язкової згоди співвласників багатоквартирного будинку на встановлення загальнобудинкового лічильника газу. При цьому голова правління ОСББ «Воронізька 19-Шостка» та мешканці будинку були обізнані про встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу, оскільки в листі від 09 вересня 2016 року просили відтермінувати його встановлення та зобов`язалися поставити газові лічильники поквартирно до 31 грудня 2016 року. Відповідач надав мешканцям цього будинку строк для встановлення індивідуальних лічильників газу у квартирах та без перешкод з їх боку 14 серпня 2017 року встановив загальнобудинковий вузол обліку газу. Доводить, що дії товариства щодо зняття показників лічильника, приведення об`ємів природного газу до стандартних умов, нарахування позивачу плати за спожитий природній газ відповідають нормам діючого законодавства. ТОВ «Сумигаз збут» у своєму відзиві на апеляційну скаргу просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін, як законне та обґрунтоване. Вказує, що ТОВ «Сумигаз збут» надає споживачам послуги виключно з постачання природного газу, а розрахунки за спожитий природній газ здійснюються ним на підставі даних про об`єм газу, визначений оператором газорозподільної системи відповідно до норм діючого законодавства, які є для нього, як постачальника, обов`язковими, за цінами, встановленими Кабінетом Міністрів України. У ТОВ «Сумигаз збут» відсутні повноваження на визначення та перерахунок обсягів спожитого природного газу, тому воно не є належним відповідачем у справі. Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України, справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою I розділу V ЦПК України. ОСОБА_1 повідомлений про день, час і місце розгляду справи у встановленому законом порядку. За його заявою справа призначена до розгляду в режимі відеоконференції з Шосткинським міськрайонним судом Сумської області, але в судове засідання він не з`явився. У задоволенні його заяви про відкладення розгляду справи необхідно відмовити у зв`язку з ненаданням доказів поважності причин неприбуття до суду. Заслухавши доповідь судді-доповідача, заперечення щодо скарги представників ТОВ «Сумигаз збут» - Самойленко С.В., Курбанової А.М., Грабара В.П., представників АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» - Самойленко С.В., Бублик В.М., перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вимог та підстав позову, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судом правильно встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 разом з дружиною ОСОБА_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_3 . Відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 31 липня 1998 року, ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни (т. 1, а.с. 27). На ім`я ОСОБА_1 , як споживача природного газу, оформлено особовий рахунок № НОМЕР_2 , встановлена газова плита (т. 1, а.с. 91). 10 жовтня 2007 року лічильник газу, який був встановлений в квартирі позивача та був його власністю, був знятий на повірку за результатами якої він визнаний непридатним до подальшої експлуатації та ремонту. В січні 2008 року ПАТ «Сумигаз» демонтував лічильник газу з обмінного фонду, який був власністю відповідача, та поставив на місце несправний лічильник газу позивача як перемичку. З цього часу розрахунки зі споживачем проводились відповідно до встановлених норм споживання, які були затверджені Кабінетом Міністрів України для побутових споживачів природного газу у разі відсутності лічильників газу. Будинок розташований за адресою АДРЕСА_2 знаходиться в управлінні ОСББ «Воронізьке 19-Шостка». 09 вересня 2016 року ОСББ «Воронізьке 19-Шостка» зверталося з листом до ПАТ «Сумигаз» з проханням не встановлювати на даний момент загальнобудинковий прилад газового обліку до 31 грудня 2016 року і зобов`язалися встановити газові лічильники поквартирно до 31 грудня 2016 року (т. 1, а.с. 42). 14 серпня 2017 року за адресою АДРЕСА_2 , безперешкодно були виконані роботи із встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу (далі будинковий ВОГ) ( т. 1, а.с. 81, 104, 106). Будинковий ВОГ встановлений за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ АТ «Сумигаз», роботи із встановлення вузла обліку газу виконані підрядником ТОВ «Газпромсервіс», що підтверджується копією акту про приймання закінченого будівництвом об`єкта системи газопостачання від 14 серпня 2017 року. 16 серпня 2017 року між відповідачем та ОСББ «Воронізька 19-Шостка» укладений договір № 32FSm9419-17 про встановлення, здійснення експлуатації будинкового вузла обліку, зняття показань будинкового вузла обліку природного газу та лічильників газу, установлених у квартирі (за їх наявності) (далі Договір про ВОГ) (т. 1, а.с. 83-86, 107-110). 18 липня 2018 року позивач ОСОБА_1 приєднався до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам та до Типового договору розподілу природного газу, оскільки щомісячно споживає природний газ та щомісячно сплачує рахунки за спожитий природний газ (т. 1, а.с. 48, 67). Такий договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. У пункті 1.4 Типового договору розподілу природного газу вказано, що термін, що використовується в цьому договорі, має таке значення: «споживач» - фізична або юридична особа чи фізична особа-підприємець, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ. Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про ринок природного газу» та Кодексі ГРС (т. 1, а.с. 76). Тобто, ОСОБА_1 є споживачем природного газу, де газ використовується для приготування їжі, а відповідач АТ «Сумигаз» - оператором ГРМ, виконавцем комунальної послуги, спрямованої на задоволення потреби фізичної особи у забезпеченні газопостачанням. Протягом 2018-2019 років працівники ПАТ «Сумигаз» неодноразово виїздили за адресою: АДРЕСА_3 для встановлення побутового лічильника газу, однак абонент ОСОБА_1 відмовлявся надавати доступ до квартири, про що складені відповідні Акти (т. 1, а.с. 86-90). Вказані факти правильно встановлено судом першої інстанції на підставі належним чином зібраних, досліджених та оцінених доказів, на які суд послався у рішенні. Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано +4 посилання, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи. Права та обов`язки споживачів визначені Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, а саме розділом IV «Ціна, порядок обліку та оплати природного газу», розділом V «Права та обов`язки споживача» та розділом VI «Права і обов`язки постачальника». Згідно з постановою НКРЕКП АТ «Сумигаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на території міста Шостка. АТ «Сумигаз» в розумінні ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» є оператором газорозподільної мережі, здійснює на підставі ліцензії діяльність із розподілу природного газу споживачам. ТОВ «Сумигаз Збут» надає споживачам дані щодо обсягу та вартості спожитого газу, виставляє рахунки для оплати та отримує кошти за спожитий газ. Водночас, зважаючи на положення абзацу 3 пункту 5 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, від 01 травня 2011 року № 500, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Таким чином, АТ «Сумигаз» є суб`єктом правовідносин з побутовим споживачем щодо розподілу та обліку природного газу, оскільки визначає об`єм та обсяг спожитого газу, на підставі чого в подальшому ТОВ «Сумигаз Збут» виставляє відповідні рахунки про оплату кінцевому споживачу природного газу. Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», визначаються особливості встановлення лічильників газу споживачам, а саме, правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу та здійснення контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу і природного газу власного видобутку. Статтею 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» встановлено, що постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку: 1) для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, у яких природний газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року; 2) для інших споживачів - з 1 липня 2011 року. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», у разі відмови населення від встановлення суб`єктами господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній, території, лічильників газу розподіл природного газу припиняється населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - з 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - з 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - з 1 січня 2018 року. Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» визначено, що суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані: забезпечити встановлення лічильників газу: для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується, зокрема тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року. Із викладеного вбачається, що АТ «Сумигаз», як суб`єкт господарювання, що здійснює розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язаний в термін до 01 січня 2018 року для зазначеної групи населення забезпечити встановлення лічильників газу, як індивідуальних так і загальнобудинкових, щоб забезпечити 100% облік спожитого природного газу населенням. При цьому, у разі невстановлення населенню у строки, зазначені у ч. 1 ст. 6 Закону, лічильників газу з вини суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України (положення ч. 1 ст. 6 Закону). Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством. Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних мереж (Кодекс ГРМ), у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях: Оператор газорозподільної системи (Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Зі змісту п. 1 глави 5 розділу IX Кодексу ГРМ, за ініціативи балансоутримувача (управителя) або Оператора ГРМ та за їх рахунок в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків (гуртожитків), мешканці яких в повному обсязі чи частково розраховуються за нормами споживання, або для цілей складання загального балансу споживання природного газу може бути організований та встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу. Балансоутримувач (управитель) не може відмовити Оператору ГРМ в організації та встановленні загальнобудинкового вузла обліку природного газу, якщо ці заходи здійснюються за рахунок Оператора ГРМ. Згідно з п. 5 Правил постачання природного газу, постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, побутовий споживач, це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Постачальник із спеціальними обов`язками це суб`єкт господарювання, на якого відповідно до ст. 11 Закону України «Про ринок природного газу» Кабінетом Міністрів України покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу певній категорії споживачів та який не має права відмовити таким споживачам в укладенні договору постачання природного газу. Відповідно до п. 1 розділу III Правил № 2496, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; відсутність простроченої заборгованості побутового споживача перед діючим постачальником за поставлений природний газ (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки розрахунків. Відповідно до наведених вимог законодавства України на будинку за адресою позивача АТ «Сумигаз» встановлено ВОГ, оскільки з 01 січня 2018 року у випадку незабезпечення обліку природного газу у побутових споживачів, АТ «Сумигаз», як Оператор ГРМ, змушений був би припинити розподіл природного газу. Такі дії ПАТ «Сумигаз», як Оператора ГРМ, по встановленню ВОГ у будинку АДРЕСА_2 , повністю узгоджуються з нормами законодавства України і такі дії спрямовані виключно на забезпечення обліку природного газу за об`єктами споживання природного газу побутових споживачів, з метою недопущення припинення розподілу природного газу останнім. Враховуючи, що Закон України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» не передбачає необхідність отримання згоди співвласників на встановлення загальнобудинкового ВОГ, врегулювання відносин між балансоутримувачем багатоквартирного будинку та АТ «Сумигаз» було здійснене шляхом укладення відповідного договору (т. 1, а.с. 83-86), колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність доводів позивача щодо недотримання АТ «Сумигаз» при встановленні загальнобудинкових лічильників вимог Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» в частині отримання згоди співвласників на встановлення загальнобудинкових вузлів обліку у м. Шостка, а також неукладення відповідних договорів між окремими мешканцями (власниками квартир, не обладнаних індивідуальними лічильниками газу) щодо проведення оплати за показниками такого лічильника. Крім того, 09 вересня 2016 року ОСББ «Воронізьке 19-Шостка» зверталося з листом до ПАТ «Сумигаз» з проханням про відстрочення встановлення на даний момент загальнобудинкового приладу газового обліку до 31 грудня 2016 року і зобов`язалося встановити газові лічильники поквартирно до 31 грудня 2016 року (т. 1, а.с. 42), що свідчить про обізнаність як керівництва ОСББ, так і мешканців будинку про необхідність встановлення ВОГ. Між побутовим споживачем та ТОВ «Сумигаз Збут» укладено договір на постачання природного газу в порядку, визначеному Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, і всі дані щодо об`ємів споживання природного газу побутовим споживачем, постачальник отримує від оператора газорозподільної мережі (Оператор ГРМ), за виключенням планових величин середньомісячного споживання. Такі дані передаються Оператором ГРМ ТОВ «Сумигаз Збут», як постачальнику із спеціальними обов`язками, на підставі даних, отриманих за результатами зняття показань лічильників, як індивідуальних, так і загальнобудинкових. Встановлений у будинку АДРЕСА_2 загальнобудинковий ВОГ, оснащений засобом дистанційної передачі даних, за допомогою якого відображаються обсяги спожитого природного газу, що в повній мірі забезпечує можливість обліку усього відпущеного природного газу в багатоквартирному будинку з урахуванням показників індивідуальних лічильників газу. Тобто, інформація про об`єм спожитого мешканцями будинку природного газу надходила до Оператора ГРМ щодня в автоматичному режимі, а тому, відповідач мав можливість щоденного контролю за об`ємами споживання природного газу мешканцями будинку АДРЕСА_2 , які зберігаються в електронному вигляді в коректорі вузла обліку газу та на сервері підприємства, і використовував дані коректора у спірний період станом на кінець кожного місяця, які зберігаються на електронних носіях, для розрахунків з мешканцями будинку. Для захисту від несанкціонованого втручання оператором ГРМ здійснені заходи з опломбування складових частин комерційного ВОГ та іншого сукупного обладнання (т. 1, а.с. 92, 106). Необґрунтованими є і доводи апеляційної скарги про незаконність здійснення нарахувань за споживання газу в об`ємах, приведених до стандартних умов, що при застосуванні коефіцієнта, в рази перевищувало фактичні показники газового лічильника вузла обліку газу у період з 01 жовтня 2017 року по 31 травня 2018 року. Так п. 1 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, зазначено, що визначення обсягу та фізико-хімічних показників природного газу проводиться за нормальних та стандартних умов. Пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу ГРМ (в редакції, що діяла у спірний період) було встановлено, що фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках. Об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов та переведений в одиниці енергії (обсяг) згідно з розділом XV цього Кодексу. Оператор ГРМ зобов`язаний за підсумками місяця, але не пізніше 8-го числа, наступного за розрахунковим місяцем, опублікувати на власному сайті фактичні дані щодо розміру середньозваженої вищої теплоти згоряння природного газу за кожним маршрутом; передбачити у платіжних документах споживачів за послуги з розподілу природного газу, а також в особистому кабінеті споживача, інформацію про величину коефіцієнту приведення до стандартних умов (якщо вузол обліку природного газу споживача не приводить в автоматичному режимі об`єм природного газу до стандартних умов), розмір середньозваженої вищої теплоти згоряння за розрахунковий період, а також розмір спожитого обсягу енергії природного газу (за трьома одиницями виміру: кВт-год, Гкал, МДж). Пункт 4 постанови НКРЕКП № 84 від 26 січня 2017 року «Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП щодо запровадження на ринку природного газу використання одиниць енергії», яка набрала чинності 15 березня 2017 року, містить зобов`язання операторів ГРМ додатково передбачити у платіжних документах споживачів за послуги з розподілу природного газу, а також в особистому кабінеті споживача інформацію про розмір коефіцієнту приведення до стандартних умов (якщо вузол обліку природного газу споживача не приводить в автоматичному режимі об`єм природного газу до стандартних умов), розмір середньозваженої вищої теплоти згоряння за розрахунковий період, а також обсяг енергії спожитого природного газу (за трьома одиницями виміру: кВт-год, Гкал, МДж). Пунктом 5.3. Типового договору розподілу природного газу (в редакції, що діяла у спірний період) було встановлено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем. Порядок визначення об`єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ та з урахуванням вимог цього договору (пункт 5.4 Типового договору). Пунктом 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» визначено: вузол обліку газу сукупність засобів вимірювальної техніки та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведеного до стандартних умов, що складається з одного або кількох вимірювальних комплексів. Пунктом 4 гл. 1 розд. І Кодексу ГРМ визначено терміни: - вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством; - коректор об`єму газу сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу; - об`єм природного газу кількість газу (м куб.), виміряна вузлом обліку природного газу або визначена в результаті інших регламентних процедур, передбачених цим Кодексом. Як вбачається, за адресою проживання позивача був встановлений загальнобудинковий ВОГ, який складався з лічильника газу Кгоп Є 40 та коректору об`єму газу ВЕГА-2,01 з вбудованим модемом для дистанційної передачі даних, що обчислював об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу, тобто приводив об`єм природного газу до стандартних умов в автоматичному режимі. Діючим у спірний період законодавством було передбачено обов`язок Оператора ГРМ приводити об`єми природного газу в точках комерційного обліку до стандартних умов і за розрахункову одиницю брався один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем. У розділі XV Кодексу ГРМ закріплено порядок перерахунку об`єму природного газу в його обсяг, визначений в одиницях енергії, а в главі 1 порядок розрахунку обсягу енергії. Так, обсяг енергії виміряного об`єму газу за певний період розраховують шляхом перемноження цього об`єму, приведеного до стандартних умов, на середньозважене значення вищої теплоти згоряння газу за цей період (пункт 1 глави 1 розділу XV Кодексу ГРМ). При цьому згідно з п. 6 розділу XV Кодексу ГРМ за відсутності корекції тиску та температури у ЗВТ, виміряний об`єм газу має бути приведений до стандартних умов за визначеною у цьому пункті формулою. Для проведення розрахунків по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, коефіцієнт приведення до стандартних умов (к) необхідно визначати за відповідними додатками до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004 року № 116, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 березня 2004 року за № 346/8945. Оператор ГРМ зобов`язаний розмістити на власному сайті інформацію про розміри коефіцієнтів приведення об`ємів природного газу до стандартних умов, у разі якщо вузли обліку природного газу споживачів не забезпечують такого приведення. Як встановлено, будинковий вузол обліку газу за адресою: АДРЕСА_2 , був обладнаний корекцією тиску та температури, а отже приводив об`єм природного газу до стандартних умов в автоматичному режимі. Для проведення розрахунків по квартирних лічильниках газу у будинку позивача, які не були обладнані корекцією тиску та температури, коефіцієнт приведення до стандартних умов (к) визначався відповідачем за відповідними додатками до вищевказаної Методики згідно пункту 6 розділу XV Кодексу ГРМ. Тобто, за період з жовтня 2017 по травень 2018 відповідач визначав об`єми природного газу, спожитого мешканцями будинку АДРЕСА_2 , з урахуванням вищевказаних вимог про приведення спожитого об`єму газу до стандартних умов і щодо квартирних лічильників, які не обладнані корекцією тиску та температури, і щодо будинкового ВОГ. Отже з показань будинкового вузла обліку газу виключались сумарні показання квартирних лічильників газу після приведення спожитого об`єму газу до стандартних умов згідно з пунктом 6 розділу XV Кодексу ГРМ. У наданих позивачем суду рахунках в графі «Коефіцієнт приведення до стандартних умов» обох рахунків зазначені коефіцієнти, які визначені згідно п. 6 розділу XV Кодексу ГРМ за відповідними додатками до вищевказаної Методики №

116. При цьому, відповідно до п. 5 Тимчасового положення № 620, обсяги спожитого мешканцями будинку природного газу, обладнаного будинковим вузлом обліку, визначаються: у будинках, де крім будинкового вузла обліку частково встановлено квартирні лічильники газу для споживачів, що не мають квартирних лічильників газу, - за показаннями будинкового вузла обліку, з яких виключаються сумарні показання квартирних лічильників газу, встановлених у цієї групи споживачів, з подальшим розподілом такої різниці оператором газорозподільної системи між споживачами, які не мають квартирних лічильників газу, пропорційно кількості осіб, зареєстрованих у квартирі або іншому ізольованому житловому приміщенні. А отже, є помилковим твердження апелянта, що показники індивідуальних лічильників віднімають від показників будинкового лічильника, а не від показників коректора, приведених до стандартних умов. У звітах коректора, наданих суду за спірний період на СО-диску та на паперових носіях, для підтвердження обсягів спожитого мешканцями будинку газу, покази лічильника зазначені в робочих умовах та в стандартних умовах (т. 2, а.с. 50-57). В акті контрольного огляду комерційного ВОГ від 11.06.2018 вказані покази лічильника та коректора за р.у. 17801,4 м3, що означає за робочих умов, і там же вказані покази коректора с.у. 19463,9 м3, що означає за стандартних умов. Покази лічильника та коректора за робочих умов 17801,4 співпадають, що свідчить про те, що коректор не нараховує зайвих об`ємів, а обчислює за стандартних умов об`єм та об`ємну витрату саме того газу, що протікає через лічильник, і не було завищення показань будинкового ВОГ. Із матеріалів справи вбачається, що показання лічильника газу, які зазначені в кожному рахунку плати за спожитий природний газ за період з жовтня 2017 року по травень 2018 року включно (т. 2, а.с. 41-49I), відповідають показанням будинкового ВОГ, які відображені у звітах коректора об`єму газу ВЕГА-2.01 (т. 2, а.с. 50-67). Доводи позивача про намір відповідача відключити його квартиру від газопостачання не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи. За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що всупереч вимогам ст. ст. 12, 81 ЦПК України позивач не надав належних, достовірних та достатніх доказів на підтвердження факту протиправності дій відповідачів щодо нарахування плати за спожитий природній газ за період з 01 жовтня 2017 року по 31 травня 2018 року. За недоведеності протиправності дій ПАТ «Сумигаз», ТОВ «Сумигаз збут» при нарахуванні позивачеві плати за спожитий природній газ на пільгових умовах, суд першої інстанції правильно не вбачав підстав і для відшкодування моральної шкоди. Таким чином, посилання та доводи особи, яка подала апеляційну скаргу, не знайшли свого підтвердження в якості підстав скасування оскаржуваного судового рішення під час апеляційного провадження. Суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дотримуючись принципу змагальності, на підставі наданих сторонами доказів та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду без змін. Враховуючи те, що справа є малозначною (п. 1 ч. 6 ст. 19 ЦПК України), відповідно до приписів п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, постанова не підлягає касаційному оскарженню. Керуючись ст. ст. 367-369, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. ст. 375, 381-384, 389 ЦПК України, апеляційний суд п о с т а н о в и в: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 22 жовтня 2021 року без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає. Головуючий - О.Ю. Кононенко Судді : В.І. Криворотенко О.І. Собина