Ухвала ККС ВС № 203/2777/21

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6166 ñêà21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ñóòü ïèòàííÿ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Ê³ðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 17 000 ãðí. ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà ñòðîê 1 ð³ê. Ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , à ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ìîòèâè Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäõ³ä êîíñòèòóö³ºäàâöÿ äî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îáñÿãó ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàçíàâ çì³í ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)" â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó N 1401-VIII (äàë³ - Çàêîí N 1401). Äî âíåñåííÿ Çàêîíîì N 1401 çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî òà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ïóíêò 8 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Òîáòî àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ï³äëÿãàëè óñ³ ð³øåííÿ ñóäó, êð³ì òèõ, ùî çà çàêîíîì òàêîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàëè. ²ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì N 1401 äî îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà â³äíåñåíî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Òîáòî çà ÷èííèì êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîïîðÿäêîì àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ùîäî êîæíî¿ ñïðàâè, ÿêó îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à â ÷àñòèí³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó îáñÿã ïðàâà íà òàêå îñêàðæåííÿ çì³íåíî ç ïðàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âñ³õ ð³øåíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, íà ïðàâî êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ëèøå ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Çàêîíîì, ÿêèé êîíêðåòèçóº ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóäó º ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó; ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.  ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó N 5-ð(II)/2021 çàçíà÷åíî, ùî ç óðàõóâàííÿì ì³æíàðîäíèõ àêò³â (Êîíâåíö³¿ òà Ïàêòó), ÿê³ º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à îòæå, îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ, òà ïðàêòèêè ¿õ çàñòîñóâàííÿ çàñíóâàííÿ êàñàö³éíèõ ñóä³â òà âñòàíîâëåííÿ â íàö³îíàëüíîìó ïðàâ³ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó íå âèçíàþòüñÿ îáîâ`ÿçêîâèìè. Âèð³øåííÿ öèõ ïèòàíü íàëåæèòü äî ñôåðè âíóòð³øíüîãî ðåãóëþâàííÿ êîæíî¿ äåðæàâè, ÿêà ìຠïðàâî öå óíîðìóâàòè íà âëàñíèé ðîçñóä, êåðóþ÷èñü äîêòðèíîþ "ïðîñòîðó îáäóìóâàííÿ". Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè, ðåàë³çóþ÷è ïðèïèñè ïóíêòó 14 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92, ïóíêòó 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çàáåçïå÷åííÿ ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çàïðîâàäèëà íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ, çà ÿêèì ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ(÷àñòèíà äåñÿòà ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ). Ïðèïèñàìè ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà ïåðøà); ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì (÷àñòèíà äðóãà); àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè; ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà; àïåëÿö³éíèé ñóä ìîæå äîñë³äèòè íîâ³ äîêàçè, ÿê³ íå äîñë³äæóâàëèñÿ ðàí³øå, ÿêùî âèçíຠîá´ðóíòîâàíèì íåíàäàííÿ ¿õ äî ì³ñöåâîãî ñóäó àáî íåîá´ðóíòîâàíèì â³äõèëåííÿ ¿õ ì³ñöåâèì ñóäîì (÷àñòèíà ñüîìà); çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó áåç çì³í; ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó; çì³íèòè ïîñòàíîâó (÷àñòèíà âîñüìà); ó ðàç³ çì³íè ïîñòàíîâè â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ, â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñàíêö³ºþ ñòàòò³ Êîäåêñó, éîãî íå ìîæå áóòè ïîñèëåíî (÷àñòèíà äåâ`ÿòà). Òàêèì ÷èíîì, ó ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä, ó ðàç³ îñêàðæåííÿ, ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â ðàìêàõ ÷îãî ìîæëèâèì º ÿê ðîçãëÿä ñóò³ ñïðàâè, òàê ³ âèïðàâëåííÿ äîïóùåíèõ ñóäîì íèæ÷î¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ ïîìèëîê, òîáòî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ÿê çàêîííîñò³ çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñàíêö³é (ñòÿãíåíü), òàê ³ ñóò³ ñïðàâè. Îòæå, çàêîíîäàâåöü, óíîðìîâóþ÷è â ñòàòò³ 294 Êîäåêñó ïèòàííÿ ³íñòàíö³éíîãî ïåðåãëÿäó/îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè ïóíêòó 14 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92, ïóíêòó 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñâîáîäîþ ðîçñóäó â ðàìêàõ "øèðîêîãî ïðîñòîðó îáäóìóâàííÿ", çàáåçïå÷èâ ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòå íå âñòàíîâèâ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â öèõ ñïðàâàõ. ÎÑÎÁÀ_5 áóëî çàáåçïå÷åíî ïðàâî íà ñóäîâèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íà ïîâíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò â àñïåêò³ çàáåçïå÷åííÿ ³íñòàíö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè íå â³äáóëîñÿ. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, çàçíà÷åíî â ÷àñòèíàõ 1 ³ 2 ñòàòò³ 424 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Öå ñòîñóºòüñÿ âèðîê³â òà óõâàë ïðî çàñòîñóâàííÿ àáî â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî ÷è âèõîâíîãî õàðàêòåðó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñòàíîâëåíèõ ùîäî çàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ óõâàë ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó òà óõâàë ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî âîíè ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò.428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 428 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Äí³ïðîïåòðîâñüêà â³ä 18 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3