Ухвала КАС ВС № 520/1425/21

УХВАЛА м. Київ 10 січня 2022 року справа № 520/1425/21 адміністративне провадження № К/990/193/22 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Ханової Р. Ф., суддів - Блажівської Н. Є., Гончарової І. А., перевіривши касаційну скаргу Харківської митниці Державної митної служби України на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року у справі №520/1425/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Новий Стиль" до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень, - УСТАНОВИВ: До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Харківської митниці Державної митної служби України на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року у справі №520/1425/21, предметом спору у якій є визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів №UA807000/2020/001610/2 від 18 серпня 2020 року, №UA807000/2020/001835/2 від 22 вересня 2020 року. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року в задоволенні позову відмовлено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Новий Стиль" задоволено, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року по справі № 520/1425/21 скасовано, прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено. У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року, ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності. Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення. На час звернення позивача з адміністративним позовом - 2021 рік, відповідно до норм Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 01 січня 2021 року встановлено 2270,00 гривень. Предметом позову у цій справі є вимога про визнання протиправним та скасування рішень про коригування митної вартості товарів №UA807000/2020/001610/2 від 18 серпня 2020 року, №UA807000/2020/001835/2 від 22 вересня 2020 року, різниця митних платежів за рішенням №UA807000/2020/001610/2 від 18 серпня 2020 року склала 13489,86 грн (8% мита) та 36422,62 грн (ПДВ), різниця митних платежів за рішенням №UA807000/2020/001835/2 від 22 вересня 2020 року склала 7478,59 грн (8% мита) та 20192,20 грн (ПДВ), тобто сума різниці митних платежів не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, є справою незначної складності. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, - УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Харківської митниці Державної митної служби України на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2021 року у справі №520/1425/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Новий Стиль" до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді Р. Ф. Ханова Н. Є. Блажівська І. А. Гончарова