Постанова 4857 № 380/12400/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/12400/20 ïðîâ. ¹ À/857/18633/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êîâàëÿ Ð. É., ñóää³â Ãóëÿêà Â. Â., ²ëü÷èøèí Í. Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó (óõâàëåíå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Ëüâîâ³ ñóääåþ Êàðï`ÿê Î. Î.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 380/12400/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ãðóäí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì òà ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòó éîìó âñ³õ ñóì, ùî íàëåæèòü éîìó äî âèïëàòè â äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à ñàìå: 1) ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ÷àñó ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 12 ëþòîãî 2018 ðîêó; 2) ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017, 2018 ðîêè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²², Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè; 3) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå íå âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàëè éîìó äëÿ âèïëàòè: ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ÷àñó ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 12 ëþòîãî 2018 ðîêó; 2) ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017, 2018 ðîêè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ï.1 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²², Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè; 3) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011 Õ²² Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüî âèïëà÷åíî¿ ñóìè ³ç ðîçðàõóíêó 36 242, 40 ãðí, ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 15.01.2004 ¹ 44. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíèâ ñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, à òîìó ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³ - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàì³íåíî ïðàâîíàñòóïíèêîì - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 (â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017, 2018 ðîêè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ï.1 ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²², Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî¿ ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 ) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 35 657,30 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ÿêèé ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, çà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ) ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó íàëåæíèõ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè öüîìó, çà ñâîºþ ñóòòþ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå â³äíîñèòüñÿ äî íåóñòîéêè òà íå º ñàíêö³ºþ çà íåâèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ. Öå êîìïåíñàö³éíà âèïëàòà çà ïîðóøåííÿ ïðàâà íà îïëàòó ïðàö³, ÿêà íàðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. ³äòàê, íîðìè ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ âêàçóº íà òå, ùî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñïîðó ì³æ íèì òà â³äïîâ³äà÷åì ùîäî âèïëà÷åíèõ ñóì íå áóëî. Ñï³ð ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ éîìó ñóì ïðè çâ³ëüíåí³ âèíèê âæå ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à. Ïîêëèêàºòüñÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, çðîáëåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761-9584/15-ö, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî, çîêðåìà, âðàõîâóâàòè ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³ , à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îä çàòðèìêè ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì. Ïîçèâà÷ ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïîêëèêàºòüñÿ íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà 93 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (² êàòåãîð³ÿ) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³ÿ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 12.02.2018 ðîêó ¹ 41-îñ âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 12 ëþòîãî 2018 ðîêó ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠íà÷àëüíèêà 2 ãðóïè ìîëîäøèõ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ í.ï. Öèê³â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Øåãèí³ ² êàòåãî𳿠(òèï Á). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 380/5130/20 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 12 ëþòîãî 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 12 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñóì³ 10 877,47 ãðí. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó 2016, 2017, 2018 ðîö³, ùî ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011- XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâàõ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é. Çîáîâ`ÿçàíî Ìîñòèñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 1494) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017, 2018 ð³ê, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâàõ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 1494) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, áåç óðàõóâàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹ 889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³ ñïðàâàõ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é. Çîáîâ`ÿçàíî Ìîñòèñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í (â³éñüêîâà ÷àñòèíà 1494) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, âíóòð³øí³õ â³éñüê ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâàõ îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/5130/20 (ïðîâ. ¹ À/857/11135/20), àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/5130/20 áåç çì³í. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ 30.11.2020 â³äïîâ³äà÷åì íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à áóëî íàðàõîâàíî êîøòè, à ñàìå çàáîðãîâàí³ñòü ç ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 12 ëþòîãî 2018 ðîêó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ çà 2016, 2017, 2018 ðîêó â ñóì³ 36 530, 64 ãðí. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òðèâàâ ç 13 ëþòîãî 2018 ðîêó (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè) ïî 30.11.2020 ðîêó (äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè). Ñòâåðäæóþòü, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó ó äåíü éîãî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â ÷àñòèíè íå âèïëà÷åíî âñ³õ íàëåæíèõ éîìó ñóì, âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Òîìó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó ñóä âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ñòàíîâèòü 324 157,29 ãðí. Ðàçîì ç òèì, ñóä ââàæàâ, ùî â ïîð³âíÿíí³ ³ç âèïëà÷åíîþ ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 36 242,40 ãðí, ñóìó ó ðîçì³ð³ 324 157,29 ãðí íå ìîæíà ââàæàòè ñï³âì³ðíîþ, îñê³ëüêè âîíà çíà÷íî ïåðåâèùóº ñóìó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, òîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíèé òà âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 35 657,30 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ)) íå âðåãóëüîâàí³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä ³ ðîçì³ð âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âîäíî÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàíî ïðèïèñàìè çàãàëüíîãî òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà - ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ äîòðèìàííÿ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ³äòàê, îñê³ëüêè, ïîçèâà÷ó, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷åíî â äåíü çâ³ëüíåííÿ, òî ñë³ä ââàæàòè, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíîãî ðîçðàõóíêó. Òîìó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó, ç âðàõóâàííÿì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íåïðîâåäåííÿ ç âèíè Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîçèâà÷ó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó äåíü çâ³ëüíåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 36 530,64 ãðí íà éîãî êàðòêîâèé ðàõóíîê 30.11.2020, à â³äòàê, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîâ³â ôàêòè÷íèé ðîçðàõóíîê ç ïîçèâà÷åì ùîäî âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçà ìåæàìè ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà, àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî îñê³ëüêè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïîçèâà÷åì íå ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó òà íå çä³éñíåíî âèïëàòó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæèòü çà ïåð³îä ç 13.02.2018 ïî 30.11.2020. Çã³äíî ³ç ï. 5 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100) íàðàõóâàííÿ âèïëàò ó âñ³õ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîâàäèòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííî¿ (ãîäèííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹ 100 ïåðåäáà÷åíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Âñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ â öåé äåíü - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à â ðàç³ íåïðîâåäåííÿ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå ïîçáàâëÿº éîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðàö³âíèêà ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó ïðàö³âíèê ìàâ ïðàâî, ÷àñòêè, ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì òà ³íøèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Çà âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäîì âðàõîâàíî òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. ßê âèäíî ç îñîáèñòî¿ êàðòêè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà äâà ì³ñÿö³ äî çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèâ 9797,55 ãðí + 9887,23 ãðí: 62 ðîáî÷èõ äí³ ó ãðóäí³ 2017 ðîêó òà ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó, çâ³äñè ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 317,49 ãðí (çà îñòàíí³ 2 ì³ñÿö³ 19 684,78 / 62 êàëåíäàðí³ äí³ (çà îñòàíí³ äâà ïîâí³ ì³ñÿö³ ãðóäåíü 2017 ðîêó òà ó ñ³÷åíü 2018 ðîêó). Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñêëàäຠ324 157,29 ãðí (317,49 *1021 ðîáî÷èõ äí³â çà ïåð³îä ç 13 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó), à òàêîæ ç òèì, ùî ç óðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 35 657,30 ãðí. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè íà ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè òàêî¿ âèïëàòè ïî äåíü ¿¿ ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè, òî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè" â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-²²² ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 âêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ï³ä äîõîäàìè ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿; ñîö³àëüí³ âèïëàòè; ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. Ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñóìè íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîìàäÿíèíó äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) íà ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ â ïåð³îä íåâèïëàòè äîõîäó (³íôëÿö³ÿ ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõîä, äî óâàãè íå áåðåòüñÿ). Âèïëàòà ãðîìàäÿíàì ñóìè êîìïåíñàö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ñòàòò³ 3, 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè"). Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹ 159 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 159), êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Ïóíêòàìè 2, 4 Ïîðÿäêó ¹ 159 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè (äàë³ - êîìïåíñàö³ÿ) ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2001. Ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñó ³íôëÿö³¿) ó â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿, ïîä³ëåíèé íà 100. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ì³ñÿ÷íèõ ³íäåêñ³â ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïåð³îä íåâèïëàòè ãðîøîâîãî äîõîäó. Ïðè öüîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõ³ä, äî ðîçðàõóíêó íå âêëþ÷àºòüñÿ. Ùîì³ñÿ÷í³ ³íäåêñè ñïîæèâ÷èõ ö³í ïóáë³êóþòüñÿ Äåðæêîìñòàòîì. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 159 ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò); ñîö³àëüí³ âèïëàòè (äîïîìîãà ñ³ì`ÿì ç ä³òüìè, äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà òà ä³òÿì-³íâàë³äàì, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó ïåð³îä ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè àáî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ áåçðîá³òíîãî, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ, äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³ (âêëþ÷àþ÷è äîãëÿä çà õâîðîþ äèòèíîþ), äîïîìîãà ïî âàã³òíîñò³ òà ïîëîãàõ, ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà ñóìà â ðàç³ ÷àñòêîâî¿ ÷è ïîâíî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî êîìïåíñóº â³äïîâ³äíó ÷àñòèíó âòðà÷åíîãî çàðîá³òêó ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, äîïîìîãà äèòèí³, ÿêà íàðîäèëàñÿ ³íâàë³äîì âíàñë³äîê òðàâìóâàííÿ íà âèðîáíèöòâ³ àáî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ¿¿ ìàòåð³ ï³ä ÷àñ âàã³òíîñò³, òîùî); ñòèïåí䳿; çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ âèùå íîðìè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ â³ðíèé âèñíîâîê, ùî ³íäåêñàö³ÿ º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî ì³ñöåâèé ñóä ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîíèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.229, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 380/12400/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. É. Êîâàëü ñóää³ Â. Â. Ãóëÿê Í. Â. ²ëü÷èøèí