Постанова 4857 № 380/5006/21
від 10.01.2022 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/5006/21 ïðîâ. ¹ À/857/16955/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóëÿêà Â.Â. ñóää³â: ²ëü÷èøèí Í. Â., Êîâàëÿ Ð.É. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Õîìà Î.Ï., ÷àñ óõâàëåííÿ íå âêàçàíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ì.Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó íå âêàçàíà), â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/5006/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Ëüâ³âñüêèé öåíòð íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: Ó êâ³òí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷³â Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí. çã³äíî ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 08.11.2018; 2) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â íàäàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí. çã³äíî ç ïîäàíîþ çàÿâîþ â³ä 08.11.2018; 3) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â ïîäàòè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äà÷³ ïîçîâíèõ âèìîã íå âèçíàëè, â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàëè ñï³ëüíèé â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, ó ÿêîìó ïðîñèëè â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ ó çâ`ÿçêó ç éîãî áåçï³äñòàâí³ñòþ. Òðåòÿ îñîáà íàäàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîÿñíåííÿ ùîäî ïîçîâó. Ïðîñèëà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïîâí³ñòþ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.07.2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí., çã³äíî ç ïîäàíîþ çàÿâîþ â³ä 08.11.2018. Çîáîâ`ÿçàíî Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíó óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹4520 â³ä 23.04.2015 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) îäíîðàçîâó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí. íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ íèì çàÿâè â³ä 08.11.2018. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ç öèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæຠàïåëÿíò îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó âèíåñåíèì ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè 19.05.2020 Êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 26.03.2019 ïðîòîêîë ¹3 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà ðåêîìåíäîâàíî âèêîíàâ÷îìó êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíêîìó â³ä 26.04.2019 ¹398 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 âêàçàíî¿ äîïîìîãè, âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 òà ðåêîìåíäîâàíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.11.2018 ó ïîðÿäêó ï`ÿòî¿ ÷åðãè.  ïîäàëüøîìó, ð³øåííÿì âèêîíêîìó ËÌÐ â³ä 12.06.2020 ¹488 ñêàñîâàíî ïóíêò 11 äîäàòêà 2 äî ð³øåííÿ âèêîíêîìó â³ä 26.04.2019 ¹398 Ïðî íàäàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó÷àñíèêàì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿-ìåøêàíöÿì ì.Ëüâîâà â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Âêàçàí³ îáñòàâèíè áóëè äîñë³äæåí³ ñóäîì òà çàçíà÷åí³ ó ð³øåíí³ â³ä 31.03.2020, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í òà çà ïðàâèëàìè ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü. Îêð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ç`ÿñîâàíî, ùî ëèñòîì óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ËÌÐ ¹110207-âèõ-73481 â³ä 22.09.2020 ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä éîãî çàÿâè â ïîðÿäêó ï`ÿòî¿ ÷åðãè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ó ä³ÿõ ÂÊ ËÌÐ â³äñóòí³ îçíàêè áåçä³ÿëüíîñò³, à ïðàâà ïîçèâà÷à æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøåíî, îñê³ëüêè îñòàíí³é îäåðæèòü îäíîðàçîâó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ïîðÿäêó ï`ÿòî¿ ÷åðãè. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 13.07.2021ð. òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïîçèâà÷ ïîäàâ ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à ÂÊ Ëüâ³âñüêî¿ ÌÐ, ó ÿêîìó âèñëîâèâ íåçãîäó ç ¿¿ äîâîäàìè. Ïðîñèòü îñêàðæåíå â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîêàçè ïî ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè, ìåæ³ òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî äàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç óðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ïîñâ³ä÷åííÿì (à.ñ. 14). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 22.04.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 13.09.2015 ïî 09.10.2015, ç 07.11.2015 ïî 20.04.2016 áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàâ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 15). ÎÑÎÁÀ_1 08.11.2018 çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî ì³ñüêîãî ãîëîâè Ñàäîâîãî À.². ³ç çàÿâîþ íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî Ïðîãðàìè ïðî çàõèñò ³íòåðåñ³â îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàíí³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé òàêèõ îñ³á, çàòâåðäæåíî¿ óõâàëîþ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23.04.2015 ¹4520. Äî çàÿâè äîëó÷åíî êîï³þ ïàñïîðòà, ²ÏÍ, êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, êîï³þ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äîíüêè, êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äòâåðäæåííÿ çàõâîðþâàííÿ äîíüêè (à.ñ. 18). гøåííÿì Âèêîíêîìó ËÌÐ â³ä 26.04.2019 ¹398 Ïðî íàäàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó÷àñíèêàì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ìåøêàíöÿì ì. Ëüâîâà â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó÷àñíèêàì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ìåøêàíöÿì Ëüâîâà, ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âíåñåíèé äî ñïèñêó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 26.02.2018 ¹198 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñêó îñ³á ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê³ ïîäàëè ó Ëüâ³âñüêèé öåíòð íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é äîêóìåíòè ï³ä äà÷íå áóä³âíèöòâî çà ìåæàìè ì.Ëüâîâà (à.ñ. 148). ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ âêàçàíå ð³øåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006335 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ âèêîíêîìó ËÌÐ â³ä 26.04.2019 ¹398 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó íàäàíí³ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ âíåñåííÿ éîãî äî ñïèñêó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 26.02.2018 ¹198 Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñêó îñ³á ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê³ ïîäàëè ó Ëüâ³âñüêèé öåíòð íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é äîêóìåíòè ï³ä äà÷íå áóä³âíèöòâî çà ìåæàìè ì. Ëüâîâà. Ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006335, çâåðíóâñÿ 27.05.2020 ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâòîðíèé ðîçãëÿä éîãî çàÿâè â³ä 08.11.2018. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè ËÌÐ ëèñòîì â³ä 17.06.2020 ¹110207-âèõ-45507 ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.11.2018 ïðî íàäàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ïåðåäàíà íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿ ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðè Ëüâ³âñüêîìó öåíòð³ íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 75). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè 19.05.2020 Êîì³ñ³ºþ ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðè Ëüâ³âñüêîìó öåíòð³ íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 26.03.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹3, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ðåêîìåíäîâàíî âèêîíêîìó ËÌÐ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 26.04.2019 ¹398 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ âêàçàíî¿ äîïîìîãè, âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006335 òà ðåêîìåíäîâàíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 08.11.2018 ó ïîðÿäêó ï`ÿòî¿ ÷åðãè çã³äíî ç ï.3.2.5.3 Ïðîãðàìè. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåâèïëàòè ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí. çã³äíî ç ïîäàíîþ íèì çàÿâîþ â³ä 08.11.2018 òà çä³éñíåííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 òàêî¿ äîïîìîãè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ. Öå ð³øåííÿ ñóäó â³ä 13.07.2021 ðîêó îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äà÷åì ÂÊ Ëüâ³âñüêî¿ ÌÐ ç îá´ðóíòóâàííÿì ñâî¿õ äîâîä³â â çàäîâîëåí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ðåøòà ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿ ñóäó íå îñêàðæåíå ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã äî â³äïîâ³äà÷à, ó çàäîâîëåíí³ ÿêèõ â³äìîâëåíî. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó çàäîâîëåí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ³ç íàâåäåíèìè âèùå âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ º áåçä³ÿëüí³ñòü ËÌÐ òà âèêîíêîìó ËÌÐ ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ó÷àñíèêó ÀÒÎ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí. íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ íèì çàÿâè â³ä 08.11.2018. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä 22.10.1993 ¹3551-XII (äàë³ Çàêîí ¹3551-XII) âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü öüîãî çàêîíó ðîçêðèòî ó ðîçä³ë³ ²² Çàêîíó ¹3551-XII, çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 4 ÿêîãî äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹3551-XII âèçíà÷åíî, ùî ì³ñöåâ³ ðàäè, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ áëàãîä³éíèõ íàäõîäæåíü âñòàíîâëþâàòè äîäàòêîâ³ ãàðàíò³¿ ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éíè. ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó à) ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³ â³ä 21.05.1997 ¹280/97-ÂÐ (äàë³ Çàêîí ¹280/97-ÂÐ) âèçíà÷åíî âëàñí³ (ñàìîâðÿäí³) ïîâíîâàæåííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä, äî ÿêèõ íàëåæèòü, çîêðåìà, âñòàíîâëåííÿ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ áëàãîä³éíèõ íàäõîäæåíü äîäàòêîâèõ äî âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì ãàðàíò³é ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23.04.2015 ¹4520 çàòâåðäæåíî Ïðîãðàìó çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿêà çà ðàõóíîê êîøò³â ì³ñöåâîãî áþäæåòó âñòàíîâèëà äîäàòêîâ³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ äëÿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ëüâ³â`ÿí - ó÷àñíèê³â ÀÒÎ (äàë³ Ïðîãðàìà). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.3. Ïðîãðàìà ðåãóëþº ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ãðîìàäÿí, çàçíà÷åíèõ ó ðîçä³ë³ 2 ö³º¿ Ïðîãðàìè, òà íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ãðîìàäÿíàì, çàçíà÷åíèì ó ðîçä³ë³ 3 ö³º¿ Ïðîãðàìè. Âêàçàíîþ ïðîãðàìîþ âèçíà÷åíî íàñòóïíå. 1.4. ijÿ ö³º¿ Ïðîãðàìè ïîøèðþºòüñÿ (ó ÷àñòèíàõ, âèçíà÷åíèõ ðîçä³ëîì 2 òà ðîçä³ëîì 3 Ïðîãðàìè) íà îñ³á, ÿê³ ñóêóïíî â³äïîâ³äàþòü òàêèì âèìîãàì: 1.4.1. ̳ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ òàêèõ îñ³á çàðåºñòðîâàíî ó ì. Ëüâîâ³, ì. Âèííèêè, ñìò. Ðóäíî òà/àáî ñìò. Áðþõîâè÷³ ñòàíîì íà òàê³ êàëåíäàðí³ äàòè: 1.4.1.1. Äåíü ïðèéíÿòòÿ óõâàëè ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23.04.2015 ¹4520 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðîãðàìè ïðî çàõèñò ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. 1.4.1.2. Äåíü ïîäàííÿ çâåðíåííÿ (çàÿâè) â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ Ïðîãðàìè ïðî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì àáî íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. 1.4.1.3. Äåíü ðîçãëÿäó çàÿâè Êîì³ñ³ºþ ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðè Ëüâ³âñüêîìó öåíòð³ íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (íàäàë³ Êîì³ñ³ÿ òà Öåíòð â³äïîâ³äíî) òà íàäàííÿ Êîì³ñ³ºþ ðåêîìåíäàö³é ùîäî îñ³á, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà îòðèìàííÿ æèòëà, ÷è ôîðìóâàííÿ Êîì³ñ³ºþ ðåêîìåíäàö³éíèõ ñïèñê³â ùîäî íàäàííÿ (â³äìîâè ó íàäàíí³) îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. 1.4.2. Ñóìàðíèé ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ áåçïîñåðåäíüî ó ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà/àáî áåçïîñåðåäíüî ó ðàéîíàõ òà ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ ñòàíîâèòü íå ìåíøå 45 äí³â. Çàçíà÷åíèé 45-äåííèé ñòðîê íå áåðåòüñÿ äî óâàãè ó âèïàäêàõ, êîëè ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â íåìîæëèâî áóëî ïðîäîâæóâàòè ÷åðåç çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ, êàë³öòâî àáî ñìåðòü, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè (êð³ì âèïàäê³â íåîáåðåæíîãî ïîâîäæåííÿ ç³ çáðîºþ òà óõèëåííÿ â³ä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè øëÿõîì ñàìîêàë³÷åííÿ àáî øëÿõîì ñèìóëÿö³¿ õâîðîáè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.1 Ïðîãðàìè, ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ñêëàäຠ100000 ãðí. íà îäíó îñîáó, ùî ìຠïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ Ïðîãðàìè: ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3.2 Ïðîãðàìè, íàäàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çä³éñíþºòüñÿ ç âðàõóâàííÿì ðîçä³ëó 1 ö³º¿ Ïðîãðàìè òà ó òàê³é ÷åðãîâîñò³: 3.2.1. Ó ïåðøó ÷åðãó - ÷ëåíè ñ³ìåé ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê³ çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè) àáî ïîìåðëè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ³ ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»; ÷ëåíè ñ³ìåé ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê³ çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè) àáî ïîìåðëè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ó ÿêèõ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè íà íàäàííÿ ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 3.4 Ïðîãðàìè); îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè 1 òà 2 ãðóïè, - íà ÿêèõ íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ðîçä³ëó 2 ö³º¿ Ïðîãðàìè; îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 2.1.1 - 2.1.4 ðîçä³ëó 2 ö³º¿ Ïðîãðàìè, ÿê³ â³äìîâèëèñÿ â³ä îòðèìàííÿ æèòëà, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ Ïðîãðàìîþ. 3.2.2. Ó äðóãó ÷åðãó - îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè 3 ãðóïè; ó÷àñíèêè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê³ ìàþòü ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ áåç âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³; ó÷àñíèêè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê³ ìàþòü íà âèõîâàíí³ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé áåç ìàòåð³ (áàòüêà). 3.2.3. Ó òðåòþ ÷åðãó - ó÷àñíèêè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ó ÿêèõ íà âèõîâàíí³ º äèòèíà ç ³íâàë³äí³ñòþ òà/àáî òðîº ³ á³ëüøå íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé (ð³äíèõ, óñèíîâëåíèõ). 3.2.4. Ó ÷åòâåðòó ÷åðãó - ³íø³ êàòåãî𳿠ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19.09.2019 ¹5427 çàòâåðäæåíî çàçíà÷åíó âèùå Ïðîãðàìó ó íîâ³é ðåäàêö³¿. Ó ïóíêò³ 3.2.5 Ïðîãðàìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ï`ÿòó ÷åðãó íàäàºòüñÿ îäíîðàçîâà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü - ó÷àñíèêàì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿/îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë: 3.2.5.1. Ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó òà íàäàííÿ ¿¿ ó âëàñí³ñòü. 3.2.5.2. ßê³ âæå îòðèìàëè ó âëàñí³ñòü òà âèêîðèñòàëè ñâîº ïðàâî íà ïðèâàòèçàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó. 3.2.5.3. Ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà íà òåðèòî𳿠Çèìíîâîä³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïóñòîìèò³âñüêîãî ðàéîíó (ó ìåæàõ êâàðòàëó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4623681600:06:000:0408), ðîçòàøîâàíî¿ ì³æ ïðîìèñëîâîþ çîíîþ Ðÿñíå òà æèòëîâèì ðàéîíîì Á³ëîãîðùà ì. Ëüâîâà, ç ïîäàëüøèì íàáóòòÿì ó âëàñí³ñòü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.5. Ïðîãðàìè îñîáè, ÿê³ íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠îñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 3.2 ö³º¿ Ïðîãðàìè ³ áàæàþòü îòðèìàòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ Ïðîãðàìè, ïîäàþòü ó Öåíòð çàÿâó âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè çà ï³äïèñîì çàÿâíèêà, äî ÿêî¿ äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: 3.5.1. Êîï³ÿ ïàñïîðòà çàÿâíèêà (ó÷àñíèêà àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ÷ëåíà éîãî ñ³ì`¿). 3.5.2. Êîï³ÿ äîâ³äêè ïðî ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â çàÿâíèêà (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèëèñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â â³äì³òêà ó ïàñïîðò³). 3.5.3. Êîï³ÿ äîâ³äêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹413, ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. 3.5.4. Äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ðåºñòðàö³þ (ôîðìà ¹2, ä³éñíà ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç ìîìåíòó âèäà÷³), âèäàíó ï³äïðèºìñòâîì-áàëàíñîóòðèìóâà÷åì æèòëîâîãî áóäèíêó, ó ÿêîìó çàðåºñòðîâàí³ çàÿâíèêè. 3.5.5. Äîâ³äêà ïðî íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ó âëàñíîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, âèäàíà Ãîëîâíèì Óïðàâë³ííÿì Äåðæãåîêàäàñòðó ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ (ìîæå íàäàâàòèñÿ Öåíòðîì ñàìîñò³éíî). 3.11. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â çàÿâíèê³â Êîì³ñ³ÿ ôîðìóº ðåêîìåíäàö³éí³ ñïèñêè ùîäî íàäàííÿ (â³äìîâè ó íàäàíí³) îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ç âðàõóâàííÿì ÷àñó áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ (äàòè çà¿çäó) ó÷àñíèêà àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ (íàäàë³ ðåêîìåíäàö³éí³ ñïèñêè Êîì³ñ³¿) òà íå ï³çí³øå ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ïåðåäຠ¿õ Öåíòðó. 3.12. ϳñëÿ îòðèìàííÿ ðåêîìåíäàö³éíèõ ñïèñê³â Êîì³ñ³¿ Öåíòð: 3.12.1. Ïðîòÿãîì 10 ðîáî÷èõ äí³â ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº çàÿâíèêà ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ éîãî çàÿâè. 3.13. гøåííÿ ïðî íàäàííÿ (â³äìîâó ó íàäàíí³) îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ïðèéìàºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì íà îñíîâ³ ïîäàíèõ Öåíòðîì ðåêîìåíäàö³éíèõ ñïèñê³â Êîì³ñ³¿, ÿê³ ñôîðìîâàí³ ñòàíîì íà äåíü çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿. 3.14. Âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ïðî íàäàííÿ òàêî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ Ïðîãðàìè âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹1049 â³ä 11.11.2016, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ãðîìàäñüêó êîì³ñ³þ ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðè Ëüâ³âñüêîìó öåíòð³ íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (äàë³ Ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ð³øåííÿ Ãðîìàäñüêî¿ êîì³ñ³¿ ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçãëÿäó âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëà àáî ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïîòðåá. Ðîçä³ëîì 4 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè êîì³ñ³¿: 4.1. Ôîðìîþ ðîáîòè êîì³ñ³¿ º çàêðèò³ çàñ³äàííÿ. 4.10. гøåííÿ êîì³ñ³¿ îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ÿêèé ï³äïèñóº ãîëîâà êîì³ñ³¿, éîãî çàñòóïíèê òà ñåêðåòàð. 4.13. Ðåêîìåíäàö³¿ êîì³ñ³¿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ æèòëà, àáî âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, àáî âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â íà îòðèìàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ìåæàìè ì. Ëüâîâà. 4.14. ϳäãîòîâêó ïðîåêò³â ð³øåíü âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ïðî: 4.14.1. Âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äåïàðòàìåíòó ãóìàí³òàðíî¿ ïîë³òèêè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíèõ íîðì ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî íà âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ (â³äìîâó ó íàäàíí³) îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ïðè öüîìó, ïðèéíÿòòþ òàêîãî ð³øåííÿ ïåðåäóº ïîäàííÿ îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà â³äïîâ³äíó äîïîìîãó, çàÿâè ðàçîì äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè òà íàäàííÿ Öåíòðîì ðåêîìåíäàö³éíèõ ñïèñê³â Êîì³ñ³¿, ÿê³ ñôîðìîâàí³ ñòàíîì íà äåíü çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî ÷àñòèí 1, 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 08.11.2018 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, äî ÿêî¿ íàäàâ óñ³ ïåðåäáà÷åí³ Ïðîãðàìîþ äîêóìåíòè ïðè ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíî¿ äîïîìîãè, à ñàìå, ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî çàðåºñòðîâàíèé ó ì. Ëüâîâ³, ñóìàðíèé ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ó ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà/àáî ðàéîíàõ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà îáîðîíè á³ëüøå 45 ä³á. Íà âèõîâàíí³ ó ÎÑÎÁÀ_1 º äèòèíà ç ³íâàë³äí³ñòþ. Äî çàÿâè äîäàíî êîï³þ ïàñïîðòà, ²ÏÍ, êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, êîï³þ äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äîíüêè, êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äòâåðäæåííÿ çàõâîðþâàííÿ äîíüêè. Îòæå, âêàçàíèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äíî äî Ïðîãðàìè, çàòâåðäæåíî¿ óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 23.04.2015 ¹4520. Äîäàí³ ïîçèâà÷åì äî çàÿâè äîêóìåíòè çóìîâëþâàëè ðîçãëÿä çàÿâè ó ïîðÿäêó òðåòüî¿ ÷åðãè (ó ïîçèâà÷à íà âèõîâàíí³ äèòèíà ç ³íâàë³äí³ñòþ), ÿê öå ïåðåäáà÷àëîñÿ ï³äïóíêòîì 3.2.3. ïóíêòó 3.2 Ïðîãðàìè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ òà ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.006335, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî, ùî Çã³äíî Ïðîãðàìè, ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàÿâîþ òà íà ìîìåíò ¿¿ ðîçãëÿäó âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì, â³äñóòíÿ òàêà ï³äñòàâà äëÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó÷àñíèêàì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ìåøêàíöÿì Ëüâîâà ÿê âíåñåííÿ ó÷àñíèêà ÀÒÎ äî ñïèñêó îñ³á - ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ äëÿ îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â ï³ä äà÷íå áóä³âíèöòâî çà ìåæàìè ì. Ëüâîâà. Âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹398 â³ä 26.04.2019 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó íàäàíí³ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ âíåñåííÿ éîãî äî ñïèñêó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 26.02.2018 ¹198 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñêó îñ³á - ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê³ ïîäàëè ó Ëüâ³âñüêèé öåíòð íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é äîêóìåíòè ï³ä äà÷íå áóä³âíèöòâî çà ìåæàìè ì.Ëüâîâà». ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îäíèì ³ç îñíîâíèõ êîíñòèòóö³éíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà òà ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ï.5 ÷.3 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (ñò.14 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëåíî, ùî Êîì³ñ³ºþ ³ç çàõèñòó ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ïðè Ëüâ³âñüêîìó öåíòð³ íàäàííÿ ïîñëóã ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ì. Ëüâ³â çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ðîçì³ð³ 100000 ãðí. ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðîçãëÿä òàêî¿ çàÿâè â ïîðÿäêó ï`ÿòî¿ ÷åðãè. Ðàçîì ç òèì, âèõîäÿ÷è ³ç ïîëîæåíü ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòåé 14 òà 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îêðóæíèé ñóä îá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â, ÿê³ òàêîæ º äîâîäàìè àïåëÿíòà, ïðî çàêîíí³ñòü ä³é ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³ä 08.11.2018, à òàêîæ ïîñèëàííÿ íà ÷åðãîâ³ñòü íàäàííÿ äîïîìîãè, âñòàíîâëåíó ï.3.2.5 ðîçä³ëó 3 Ïðîãðàìè â ïîðÿäêó ï`ÿòî¿ ÷åðãè, îñê³ëüêè, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ï³äòâåðäæåíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè â ïîðÿäêó òðåòüî¿ ÷åðãè, à îòðèìàííÿ äîïîìîãè çà ð³çíèìè ÷åðãàìè º âçàºìîâêëþ÷åíèì. Âîäíî÷àñ, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ïðèéíÿòî æîäíîãî ð³øåííÿ, ùî íàëåæèòü äî âèêëþ÷íèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíêîìó, ùîäî íàäàííÿ ÷è â³äìîâó ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ìàþ÷è ñòàòóñ ó÷àñíèêà ÀÒÎ òà â³äïîâ³äàþ÷è âñòàíîâëåíèì Ïðîãðàìîþ âèìîãàì, ó ïîçèâà÷à ï³ñëÿ ïîäàííÿ 08.11.2018 â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè, ÿêà áóëà ïðèéíÿòà áåç çàóâàæåíü, âèíèêëè çàêîíí³ î÷³êóâàííÿ íà ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ïðîòå, òàêå ïðàâî íå áóëî ðåàë³çîâàíå ñâîº÷àñíî ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí, à ñàìå, ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â, óïîâíîâàæåíèõ ðîçãëÿíóòè çàçíà÷åíó çàÿâó. Îñê³ëüêè â ìåæàõ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí îáîâ`ÿçîê ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïîêëàäåíî íà Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ñàìå â³äïîâ³äà÷à - Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêèì íå âèêîíàíî îáîâ`ÿçêó ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íå âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí. çã³äíî ç ïîäàíîþ çàÿâîþ â³ä 08.11.2018, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. Ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, òî ÿê ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ³ç ÷.2 ñò.245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ (ï.4), àáî çàñòîñóâàâøè ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â (ï.10). Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, çîêðåìà, ùî ðîçãëÿä âèêîíêîìîì ËÌÐ òà ñòâîðåíèìè ç ö³ºþ ìåòîþ äîðàä÷èìè îðãàíàìè çâåðíåíü ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, çàïðîâàäæåíî¿ Ëüâ³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ùå ó 2015 ðîö³, òðèâຠá³ëüøå 3 ðîê³â (ïî÷èíàþ÷è ç 08.11.2018) ³ âèÿâèâñÿ íåðåçóëüòàòèâíèì, íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí. çã³äíî ç ïîäàíîþ íèì çàÿâîþ â³ä 08.11.2018, ââàæຠïðàâèëüíî âèçíà÷åíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâà ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàäàòè ïîçèâà÷ó ïåðåäáà÷åíó óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹4520 â³ä 23.04.2015 (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) îäíîðàçîâó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â ñóì³ 100000 ãðí. íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 08.11.2018. Äîâîäè ñêàðæíèêà çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³, îñê³ëüêè, îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ñòîðîíàìè äîâîäè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè ñòîð³í áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Êð³ì òîãî, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîêëèêàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îäíàê íå íàâîäèòü æîäíîãî äîâîäó, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãëî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü òàêèõ äîâîä³â. Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ âèùå íîðì çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âñåá³÷íî ³ îá`ºêòèâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó âèíåñåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ). Ïðîàíàë³çóâàâøè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ, ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî äàíà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëèïíÿ 2021 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹380/5006/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ãóëÿê ñóää³ Í. Â. ²ëü÷èøèí Ð. É. Êîâàëü