Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/1406/21-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/1406/21-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Àëü÷óê Ìàêñèì Ïåòðîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êóçüìèøèí Â.Ì. 21 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìèøèíà Â.Ì. ñóää³â: Ñóøêà Î.Î. Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ííèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Îïèñîâà ÷àñòèíà. Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã.  ëþòîìó 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî çìåíøåííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) ó ðîçì³ð³ 65%, çàì³ñòü 94,3% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàòè ³ííèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè òà íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàòè äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî çá³ëüøåííÿ íàäàáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) ó ðîçì³ð³ 94,3 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2021 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî çìåíøåííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) ó ðîçì³ð³ 65%, çàì³ñòü 94,3% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ³ííèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè òà íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàòè äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî çá³ëüøåííÿ íàäàáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) ó ðîçì³ð³ 94,3 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, äîäàòêîâèì ð³øåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.07.2021 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³ííèöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ó ÷àñòèí³ ùîäî çìåíøåííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) ó ðîçì³ð³ 65%, çàì³ñòü 94.3% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà 50% íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî ³ííèöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ñêëàñòè òà íàïðàâèòè ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàòè ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî çá³ëüøåííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) ó ðîçì³ð³ 94.3% çàì³ñòü 65% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà â³äñîòê³â íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèìè âèùå ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâí³ñòþ ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äçèâ/çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âèùåâêàçàí³é ñïðàâ³. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïîçèâà÷ó ç 2002 ðîêó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-XII. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹120/4349/20, â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèãîòîâèâ îíîâëåíó äîâ³äêó ç óðàõóâàííÿì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) âñòàíîâèâ íà ð³âí³ 65%. 25.01.2021 ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ðîçì³ðîì óñòàíîâëåíî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) â ðîçì³ð³ 65%, çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê çàçíà÷åíî¿ íàäáàâêè â ðîçì³ð³ 94,3 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷ 17.02.2021 ëèñòîì ¹9/776 îòðèìàâ â³äìîâó â³éñüêêîìàòó ç ïîñèëàííÿìè íà òåëåãðàìó ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ¹ 248/9240, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ óñóíåíí³ â³ä ëüîòíî¿ ðîáîòè çà ìåäè÷íèìè ïîêàçàííÿìè ç âèíåñåííÿì ëüîòíî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ïîñòàíîâè ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî ëüîòíî¿ ðîáîòè, âèïëàòè ó çá³ëüøåíèõ ðîçì³ðàõ ïðèïèíÿþòüñÿ. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è âêàçàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-ÕÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí âèçíà÷àþòüñÿ óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.÷.1, 18 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²) ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. 30.08.2017 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îêð³ì òîãî, ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 260). Öåé Ïîðÿäîê ¹260 âèçíà÷ຠìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîðÿäêó ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷àº: ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äî ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â. Äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè; äîïëàòè; ïðåì³ÿ. Äî îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: âèíàãîðîäè; äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîðÿäêó ¹260 ï³äñòàâàìè äëÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòè îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º: øòàò â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà); íàêàçè ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó òà çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïðî âñòóï äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ, â òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâî, ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ; íàêàçè ïðî âñòàíîâëåííÿ òà âèïëàòó îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; íàêàçè ïðî ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâèõ çâàíü; ãðîøîâèé àòåñòàò àáî äîâ³äêà ïðî ãðîøîâ³ âèïëàòè (çà âèíÿòêîì îñ³á, ïðèçâàíèõ (ïðèéíÿòèõ) íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). Çã³äíî ï.4. Ïîðÿäêó ¹260 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ ñëóõà÷³â (àä`þíêò³â, äîêòîðàíò³â), ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâî-ñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), âêëþ÷àº: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â; ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ÿêèì íàäàíî ñòàòóñ ã³ðñüêèõ, òà íà îñòðîâ³ Ç쳿íèé; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, çà ñëóæáó â Ñèëàõ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Çáðîéíèõ Ñèë, êâàë³ô³êàö³þ, êâàë³ô³êàö³éíó êàòåãîð³þ, âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâíîãî åêñïåðòà ç ïèòàíü òàºìíèöü, ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, áåçïåðåðâíèé ñòàæ íà øèôðóâàëüí³é ðîáîò³, ïî÷åñí³ òà ñïîðòèâí³ çâàííÿ; äîïëàòè çà íàóêîâèé ñòóï³íü òà çà â÷åíå çâàííÿ; ïðåì³þ; ìîðñüêó âèíàãîðîäó, âèíàãîðîäè çà ñòðèáêè ç ïàðàøóòîì, çà ðîçøóê, ï³äí³ìàííÿ, ðîçì³íóâàííÿ òà çíåøêîäæåííÿ âèáóõîâèõ ïðåäìåò³â, òðàëåííÿ ³ çíåøêîäæåííÿ ì³í, çà âîäîëàçí³ ðîáîòè òà çà áîéîâå ÷åðãóâàííÿ; îäíîðàçîâ³ ãðîøîâ³ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó, äëÿ îçäîðîâëåííÿ, äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ³íø³ âèïëàòè, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 5 ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó ¹260 ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó ðîçì³ð³ äî âèð³øåííÿ ïèòàíü ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, ðîçä³ëîì V²² Ïîðÿäêó ¹260 ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 2 çàçíà÷åíîãî ðîçä³ëó íàêàçó ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðîçðàõîâóºòüñÿ â³ä ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó ö³º¿ íàäáàâêè, ÿêèé âñòàíîâëþºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó â³äñîòêàõ äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà îêðåìî äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ̳í³ìàëüíèé ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 65 â³äñîòê³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âñòàíîâëåíî, ùî â äîäàòêó äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ï. 27 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíèõ åê³ïàæ³â ïîâ³òðÿíèõ ñóäåí, âèçíà÷åíèì îñîáàì êîåô³ö³ºíò íàäáàâêè çá³ëüøóºòüñÿ íà 1,45. Òàêèì ÷èíîì ïîçèâà÷ áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàäàõ ëüîòíîãî ñêëàäó àâ³àö³¿ òà ïðè îòðèìàíí³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîìó íàðàõîâóâàëàñü íàäáàâêà çà ëüîòíèé ñêëàä ïðè âèêîíàíí³ ïîëüîò³â ó ðîçì³ð³ 35%. Ïðè öüîìó ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè ïåíñ³îíåðè ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²². Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ôîðìóþ÷è íîâó äîâ³äêó, â³äïîâ³äà÷à â ïîðóøåííÿ ÷èííèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî³ãíîðîâàíî íîðìè ïðÿìî¿ íàêàçó ÌÎÓ ¹260 â³ä 07.06.2018, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî óðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 65% ³ç ìíîæåííÿì íà êîåô³ö³ºíò 1,45, à áóëî çàñòîñîâàíî òåëåãðàìó ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2018 ðîêó ¹248/9240 ³ç óñòàíîâëåííÿì ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó íàäáàâêè-65%. Âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâîì³ðíî çìåíøåíî íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ ïîëüîò³â) ó ðîçì³ð³ 65%, çàì³ñòü 94.3% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà 50% íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â îá÷èñëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, òîìó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³ííèöüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó òà äîäàòêîâå ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèïíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Êóçüìèøèí Â.Ì. Ñóää³ Ñóøêî Î.Î. Ñàïàëüîâà Ò.Â.