Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/15691/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ñ³÷íÿ 2022 ð. Ñïðàâà ¹ 520/15691/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñïàñê³íà Î.À., Ñóää³â: Ëþá÷è÷ Ë.Â. , Ïðèñÿæíþê Î.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Á³ëîâà Î.Â., ìàéäàí Ñâîáîäè, 6, ì. Õàðê³â, 61022, ïî ñïðàâ³ ¹ 520/15691/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ 9222/4/164/239/549 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ 222/4/164/239/549 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â 86% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðîâåñòè âèïëàòè çà ïåðåðàõîâàíîþ ïåíñ³ºþ ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 ïîçîâ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà íà íå â³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà ïðèçíà÷åíà, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ç 01.04.2019 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó. Ïåíñ³ÿ îá÷èñëåíà, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çã³äíî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ 222/4/164/239/549 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îáìåæåíî ïåíñ³þ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì äî éîãî ïåíñ³¿ ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ â³ä 12.10.2020 ¹ 222/4/164/239/549 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , ç 01.04.2019, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøàþ÷è áåç çàäîâîëåííÿ ïîçîâ, âèõîäèâ ç íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè, çîêðåìà, íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 2262-Õ²² (â ïîäàëüøîìó - Çàêîí ¹ 2262-XII). ³äïîâ³äíî äî ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ð. ¹ 3668-VI "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè", ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.10.2011 ð.), ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çã³äíî ³ç ÷. 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ð. ¹ 3668-VI "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè", ÿêùî âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ öüîãî Çàêîíó ðîçì³ð ïåíñ³¿ çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ïåíñ³îíåðàì, ÿêèì ïåíñ³ÿ (ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ) ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ³ â ÿêèõ ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíèé öèì Çàêîíîì, âèïëàòà ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) çä³éñíþºòüñÿ áåç ³íäåêñàö³¿, áåç çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ïðîâåäåííÿ ³íøèõ ïåðåðàõóíê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äî òîãî ÷àñó, êîëè ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ) (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) â³äïîâ³äàòèìå ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ), âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ð. ¹ 7-ðï/2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Çã³äíî ³ç ï. 2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè öüîãî ð³øåííÿ ¹ 7-ðï/2016 ïîëîæåííÿ ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20.12.2016 ð. íå÷èííîþ º ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1-1 Çàêîíó ¹ 2262-XII, çì³íà óìîâ ³ íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî øëÿõîì âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî Çàêîíó òà Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ×àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ð. ¹ 1774-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017 ð.) ïåðåäáà÷åíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü. Ïðîòå, ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹2262-XII, ÿêîþ áóëî ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ð. ¹ 7-ðï/2016. Áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 06.12.2016 ð. ¹ 1774-VIII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè", ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ð. äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ ¹ 2262-XII â³äñóòíÿ ÷. 7 ñò. 43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè. Òàêèì ÷èíîì, âíåñåí³ Çàêîíîì ¹ 1774-VIII äî ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿) º ïîâòîðíèì çàïðîâàäæåííÿì ðåãóëþâàííÿ, ÿêå Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì, à òîìó, ö³ çì³íè ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñòàòî÷íèì ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíå. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâàõ â³ä 17.05.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 343/870/17, â³ä 10.09.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 300/633/19, â³ä 24.09.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 370/2610/17. ²ç âðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñê³ëüêè ç êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹2262-XII íå ïåðåäáà÷åíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî îáìåæèâ ïîçèâà÷ó ðîçì³ð ïåíñ³¿. Îêðåìî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ñòàòòþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ð. ¹ 3668-VI "Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè", çà ÿêîþ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî, çîêðåìà, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè", íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü, º íåîá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ íîðìè áóëî ìîæëèâèì ëèøå äî 31.12.2017 ð., â òîé ÷àñ ÿê ïîçîâí³ âèìîãè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì çà ïåð³îä ÷àñó ç 01.04.2019 ð. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïðèçíà÷åíî¿ â³äïîâ³äíî äî óìîâ Çàêîíó ¹ 2262-XII, äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè òà ïðî íàÿâí³ñòü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèõ ä³é â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîáõ³äíèì çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é.  ð³øåíí³ ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20.12.2016 ð. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹ 2262, ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ äðóãîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43, ïåðøîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó ¹ 2262 ñóïåðå÷àòü ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ òà åêîíîì³÷í³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé ïîâ`ÿçàí³ íå ç âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³, áåçðîá³òòÿì àáî â³äñóòí³ñòþ äîñòàòí³õ çàñîá³â äëÿ ³ñíóâàííÿ (ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), à îñîáëèâ³ñòþ âèêîíóâàíèõ íèìè îáîâ`ÿçê³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îäí³º¿ ç íàéâàæëèâ³øèõ ôóíêö³é äåðæàâè - çàõèñòó ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 17 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). Íîðìè ÷. 5 ñò. 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé º ïð³îðèòåòíèìè òà ìàþòü áåçóìîâíèé õàðàêòåð. Òîáòî çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, ó çâ`ÿçêó, çîêðåìà, ç åêîíîì³÷íîþ äîö³ëüí³ñòþ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè îáñòàâèíàìè íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ ÷è çâóæåí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâàíèì, òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ â ïîâíîìó îáñÿç³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó º ïîìèëêîâèì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ²ç âðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 315, ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ââàæຠíåîáõ³äíèì ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 ð. òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè. Ñòàòòåþ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ñòîðîí³, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ¹ 17372 â³ä 11.08.2021 ð. òà çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1362 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ¹ ÏÍ2714027 â³ä 04.10.2021 ð. Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóäîâ³ âèòðàòè ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ñóäîâèé çá³ð çà ïîäà÷ó ïîçîâó â ðîçì³ð³ 908 ãðí. òà ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ðîçì³ð³ 1362 ãðí., íà çàãàëüíó ñóìó 2270 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 238, 241, 243, 250, 308, 311, 315, 316, 322, 325, 327-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/15691/21 - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ 9222/4/164/239/549 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷à, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 12.10.2020 ¹ 222/4/164/239/549 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, âèäàíî¿ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 , áåç îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â 86% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðîâåñòè âèïëàòè çà ïåðåðàõîâàíîþ ïåíñ³ºþ ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (61022, ì. Õàðê³â, ìàéäàí Ñâîáîäè, 5, Äåðæïðîì, 3 ï³ä`¿çä, 2 ïîâåðõ, êîä ªÄÐÏÎÓ - 14099344) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_2 ) âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 2270 (äâ³ òèñÿ÷³ äâ³ñò³ ñ³ìäåñÿò) ãðèâåíü. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.À. Ñïàñê³í Ñóää³ Ë.Â. Ëþá÷è÷ Î.Â. Ïðèñÿæíþê