Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8364/21

Ñïðàâà ¹ 991/8364/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8990/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÂÑÒÓÏÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²]. Äàòà ³ ì³ñöå ïîñòàíîâëåííÿ [1-1]. 06 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó, ì³ñòî Êè¿â. Íàçâà òà ñêëàä ñóäó, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ [1-2]. Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ñë³ä÷èé ñóääÿ), ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Þë³ÿ ÁÅÍÄÞÆÈÊ. Íàéìåíóâàííÿ (íîìåð) êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ [1-3]. ²íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ â³äñóòíÿ. Ïð³çâèùå, ³ì`ÿ ³ ïî áàòüêîâ³ ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, ð³ê, ì³ñÿöü ³ äåíü éîãî íàðîäæåííÿ, ì³ñöå íàðîäæåííÿ ³ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ [1-4]. ²íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ â³äñóòíÿ. Çàêîí Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ, îáâèíóâà÷óºòüñÿ îñîáà [1-5]. ²íôîðìàö³ÿ ó ñêàðç³ â³äñóòíÿ. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ³íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ [1-6]. Ñêàðæíèê: ÎÑÎÁÀ_2 ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²²]. Ñóòü ïèòàííÿ, ùî âèð³øóºòüñÿ óõâàëîþ, ³ çà ÷èºþ ³í³ö³àòèâîþ âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ [2-1]. Âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ ªÐÄÐ). Âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèíè ³ç ïîñèëàííÿì íà äîêàçè, à òàêîæ ìîòèâè íåâðàõóâàííÿ îêðåìèõ äîêàç³â [2-2]. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ. ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 ïîñòàíîâëåíî ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. Óõâàëîþ àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè, à ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 ïîâåðíóòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò. ñò. 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñâî¿é ñêàðç³ çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 04 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â³í ç âèêîðèñòàííÿì ôîðìè «Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íåîá´ðóíòîâàí³ àêòèâè», ùî ì³ñòèòüñÿ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ÍÀÁÓ, íàïðàâèâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 364, 366, 367 ÊÊ Óêðà¿íè, îêðåìèìè ÷ëåíàìè Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ éîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñêàðã íà ñóää³â ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ ¹ 2-215/11 òà ¹ 757/1475/15-ö, ÿêå áóëî îòðèìàíå ÍÀÁÓ. Ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà éîãî çàÿâîþ. Çàÿâíèê ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³ òà ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ ïðî ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü, íàäàëà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ³ ïðîñèëà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó çà ¿¿ â³äñóòíîñò³ òà â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó çàÿâ³ íå ì³ñòèòüñÿ äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèâ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèì â³í êåðóâàâñÿ [2-3]. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. ÷. 1-2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïðèì³òêè ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â³äïîâ³äíî äî ÊÊ Óêðà¿íè ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. ñò. 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ä³çíàâà÷ - êåð³âíèêîì îðãàíó ä³çíàííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äðîçä³ëó ä³çíàííÿ - êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. ï. 1 ï. 2 ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, äî Ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî: êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà, à òàêîæ ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. ï. 4?5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ³ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ º ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèÿâëåííÿ ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî îñîáëèâîþ ÷àñòèíîþ ÊÊ Óêðà¿íè. Âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí, ÿê³ âêàçóþòü íà íàÿâí³ â ä³ÿíí³ îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ï³äòâåðäæóº îá´ðóíòîâàí³ñòü ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, çîêðåìà: áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÷ëåíîì Âèùî¿ Ðàäè Ïðàâîñóääÿ â³äíîñèòüñÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿêà âèçíà÷åíà ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê íå íàäàâ ñë³ä÷îìó ñóää³ êîﳿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç ÿêèì â³í çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ, à ó ñêàðç³ â³äîáðàæåíèé çì³ñò éîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñêàðã äî Âèùî¿ Ðàäè Ïðàâîñóääÿ òà îö³íêà ¿¿ ð³øåíü çà íèìè, ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ÿêèõ çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðè çä³éñíåíí³ íèì ñóäîâîãî êîíòðîëþ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãà òàêîæ íå ì³ñòèòü âèêëàäó îáñòàâèí, ÿê³ âêàçóâàëè á íà â÷èíåííÿ îêðåìèìè ÷ëåíàìè Âèùî¿ Ðàäè Ïðàâîñóääÿ ä³é ³ç çëîâæèâàííÿì âëàäîþ àáî âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, ùî º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ íå ì³ñòèòü ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàñë³äêè ó âèãëÿä³ ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ öüîãî ñêëàäó çëî÷èíó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ñò. ñò. 214, 216, 303-304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. ÐÅÇÎËÞÒÈÂÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ [²²²]. Âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ [3-1]. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ. Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ - â³äìîâèòè. Ñòðîê ³ ïîðÿäîê íàáðàííÿ óõâàëîþ çàêîííî¿ ñèëè òà ¿¿ îñêàðæåííÿ [3-2]. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1