Постанова Волинський апеляційний суд № 163/1554/19

Ñïðàâà ¹ 163/1554/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: ×èø³é Ñ. Ñ. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/802/1351/21 Êàòåãîð³ÿ: 64 Äîïîâ³äà÷: Äàíèëþê Â. À. ÂÎËÈÍÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Ëóöüê Âîëèíñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äàíèëþê Â. À., ñóää³â Êèö³ Ñ. ²., Øåâ÷óê Ë. ß., ñåêðåòàðÿ Ñàâ÷óê Ò. Ô., ç ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â/÷ 9971) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïðî âèñåëåííÿ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â/÷ 9971) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëþáîìëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 2 ëèïíÿ 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  ñåðïí³ 2019 ðîêó Ëóöüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í (â/÷ 9971) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïðî âèñåëåííÿ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íà÷àëüíèê Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðîñèòü óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî âèñåëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ³ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî âèùåâêàçàíå ñëóæáîâå æèòëî çã³äíî äîãîâîðó íàéìó ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó â³ä 22 ëèïíÿ 2014 ðîêó áóëî íàäàíå ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_5 òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_3 .. ϳñëÿ ñìåðò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàéìà÷à ÎÑÎÁÀ_5 ó ñï³ðíîìó æèëîìó ïðèì³ùåíí³ çàëèøèëèñÿ ïðîæèâàòè â³äïîâ³äà÷³ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_3 .. Íà íåîäíîðàçîâ³ çâåðíåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ÎÑÎÁÀ_3 ³ãíîðóº óêëàäåííÿ íîâîãî äîãîâîðó íà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äà÷³ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç Ëóöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì íå ïåðåáóâàþòü, íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, íå ðàõóþòüñÿ, äî îáîâ`ÿçê³â êâàðòèðîíàéìà÷³â â³äíîñÿòüñÿ íåíàëåæíî, íåâ÷àñíî òà íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷óþòü êîøòè çà ñïîæèò³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà êâàðòèðíó ïëàòó, ñòâîðþþòü ïåðåøêîäè äëÿ âèâ³ëüíåííÿ ñëóæáîâîãî æèòëà òà íàäàííÿ éîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ä³éñíî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. Íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³äà÷³ ïðîæèâàþòü ó öüîìó æèòë³ ó ñòàòóñ³ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_5 ³ íàáóëè ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ÷óæèì ìàéíîì, ÿêå ïî ñâî¿é ñóò³ º ñåðâ³òóòîì. Ïðîòå ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî çáåðåæåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì çà â³äïîâ³äà÷àìè, ÿê³ õî÷à ³ ïðàâîì³ðíî ó íüîãî âñåëèëèñÿ, àëå ¿õ ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ïðèïèíèëîñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî íà äàíèé ÷àñ âîíè íå º ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_5 . гøåííÿì Ëþáîìëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â/÷ 9971) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 ïðî âèñåëåííÿ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîêëèêàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâàâñÿ. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè ¿õ äîêàçàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà äî çàäîâîëåííÿ íå ï³äëÿãàº. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðíå ñëóæáîâå æèòëî ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ íàëåæèòü äåðæàâ³ â îñîá³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 12 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 òà âèòÿãó ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ â³ä 03 ëèïíÿ 2007 ðîêó ¹ 15096055. Çã³äíî äîâ³äêè Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 462 â³ä 05 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà äîâ³äêè öüîãî æ çàãîíó â³ä 08 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 614/110 çàçíà÷åíå ñëóæáîâå æèòëî çàãàëüíîþ ïëîùåþ 93,20 ì2, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç 3-õ ê³ìíàò, ó 1993 ðîö³ áóëî íàäàíå â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çàïàñó ÎÑÎÁÀ_5 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ó æèëå ïðèì³ùåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 âñåëèâñÿ ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ 4 ÷îëîâ³ê,çîêðåìà, ç â³äïîâ³äà÷àìè ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_4 äîâîäèëàñü ÎÑÎÁÀ_5 äðóæèíîþ, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_3 ñèíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè ñâ³äîöòâ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 . ³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà 5 çàãîíó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ç 29 ãðóäíÿ 1995 ðîêó çâ³ëüíåíî â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà 4 ïðèêîðäîííî¿ çàñòàâè ³ ïðèêîðäîííî¿ êîìåíäàòóðè íà ï³äñòàâ³ ï."â" ñò.65 (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè. Çã³äíî ïîñëóæíîãî ñïèñêó ñòàæ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_5 ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèòü 16 ðîê³â 04 ì³ñÿö³ 02 äí³. 22 ëèïíÿ 2014 ðîêó ì³æ Ëóöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì òà ÎÑÎÁÀ_5 áóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð íàéìó ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñï³ðíå ñëóæáîâå æèòëî. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_5 ïîìåð, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì áóâ çíÿòèé ç ðåºñòðàö³¿ çà àäðåñîþ ñï³ðíîãî æèòëà. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòâåðäèëà, ùî íà äàòó ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_5 ïåðåáóâàâ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ÄÏÑ Óêðà¿íè. Îòæå, ïðåäìåòîì ñïîðó â ñïðàâ³ º ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, ÿêå çàéìàþòü â³äïîâ³äà÷³ ÿê êîëèøí³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó çàïàñ³. Çã³äíî ³ç ÷.1 ñò.118 ÆÊ ÓÐÑÐ ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 119 ÆÊ ÓÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ïåðåë³ê êàòåãîð³é ðîá³òíèê³â, ÿêèì ìîæå áóòè íàäàíî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ, âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ïåðåë³ê êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, ÿêèì ìîæå áóòè íàäàíî ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 4 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37. Äî öüîãî Ïåðåë³êó (ïóíêò 43) âêëþ÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè äî îäåðæàííÿ íèìè ïîñò³éíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ñòàòòåþ 124 ÆÊ ÓÐÑÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîá³òíèêè ³ ñëóæáîâö³, ùî ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, à òàêîæ ãðîìàäÿíè, ÿê³ âèêëþ÷åí³ ç ÷ëåí³â êîëãîñïó àáî âèéøëè ç êîëãîñïó çà âëàñíèì áàæàííÿì, ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà îñîáàìè, ÿê³ ç íèìè ïðîæèâàþòü, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ðàçîì ³ç öèì ñòàòòÿ 125 ÆÊ ÓÐÑÐ âñòàíîâëþº ïåðåë³ê îñ³á, ÿêèõ íå ìîæå áóòè âèñåëåíî ³ç ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Çîêðåìà, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 124 öüîãî Êîäåêñó, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî: ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â; ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ïðàö³âíèêà, ÿêîìó áóëî íàäàíî ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ äàíà íîðìà ÆÊ ÓÐÑÐ ì³ñòèëà é íà ÷àñ âñåëåííÿ ó ñï³ðíå æèòëî ÎÑÎÁÀ_5 ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ òà çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ³ç ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè. Êð³ì öüîãî, ïèòàííÿ âèñåëåííÿ ç ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü íà òîé ³ äàíèé ÷àñ ðåãóëþºòüñÿ çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 4 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37 Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ. Ïóíêò 35 öüîãî Ïîëîæåííÿ ì³ñòèòü àíàëîã³÷í³ âèùåíàâåäåí³ ó ñò.125 ÆÊ ÓÐÑÐ ï³äñòàâè íåìîæëèâîñò³ âèñåëåííÿ îñ³á ç³ ñëóæáîâîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà.  ïîäàëüøîìó, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ³ç ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæêîì³òåòó - êîìàíäóþ÷îãî Ïðèêîðäîííèìè â³éñüêàìè Óêðà¿íè â³ä 20 ñ³÷íÿ 1996 ðîêó ¹ 30 áóëî çàòâåðäæåíå Òèì÷àñîâå ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Óêðà¿íè, ó ïóíêò³ 6.23 ðîçä³ëó VI ÿêîãî âèçíà÷àëîñü, ùî íå ìîæóòü áóòè âèñåëåí³ ³ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, çîêðåìà: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ; á) ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; å) â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîñëóæèëè â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Óêðà¿íè, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â. Ðîçä³ë VI âêàçàíîãî Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ âòðàòèâ ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44, ÿêèì áóëî çàòâåðäæåíå Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ òà ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ó ïóíêò³ 4.4 öüîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷àëîñü, ùî áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ íå ìîæå áóòè âèñåëåíî, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, … àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó á³ëüøå 10 ðîê³â. Öå Ïîëîæåííÿ âòðàòèëî ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 1040, ÿêèì çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ó ïóíêò³ 2.22. ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷àëîñü, ùî îñîáà, ÿêà çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó ³ ìຠâèñëóãó ìåíøå í³æ 20 ðîê³â, ï³äëÿãຠâèñåëåííþ ç³ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ÿê³ ç íåþ ïðîæèâàþòü, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç³ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, çîêðåìà, ó ðàç³, ÿêùî îñîáà íå ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. ²íñòðóêö³ÿ â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó âòðàòèëà ÷èíí³ñòü çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ¹ 26 â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ÿêèì çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ïóíêòîì 25 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ³ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (ñëóæáîâî¿ æèëî¿ ïëîù³) áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ: - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ùî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, ÿê³ ñèñòåìàòè÷íî ðóéíóþòü ÷è ïñóþòü æèëå ïðèì³ùåííÿ àáî âèêîðèñòîâóþòü éîãî íå çà ïðèçíà÷åííÿì, àáî ñèñòåìàòè÷íî ïîðóøóþòü ïðàâèëà ñï³âìåøêàííÿ, ðîáëÿòü íåìîæëèâèì äëÿ ³íøèõ îñ³á ïðîæèâàííÿ ç íèìè â îäíîìó áóäèíêó; - îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ áåçïåðåðâíî ïðîñëóæèëè â Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ ìåíøå í³æ äåñÿòü êàëåíäàðíèõ ðîê³â, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; - îñîáè, ÿê³ ñàìîïðàâíî çàéíÿëè ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ; - êîëèøí³ ÷ëåíè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ çàëèøèëèñÿ ïðîæèâàòè â íüîìó ï³ñëÿ ðîç³ðâàííÿ øëþáó (ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ðîç³ðâàííÿ øëþáó); - ³íø³ îñîáè ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïîçèâà÷ ÿê íà ï³äñòàâè äëÿ âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ âêàçóº íà òå, ùî âîíè âòðàòèëè ñòàòóñ ÷ëåíà ñ³ì`¿ íàéìà÷à ÎÑÎÁÀ_5 ó çâ`ÿçêó ç éîãî ñìåðòþ, íå ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç Ëóöüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì, íå ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ÄÏÑ Óêðà¿íè, íå óêëàäàþòü äîãîâîðó êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâèì æèòëîâèì, íåíàëåæíî ñïëà÷óþòü æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè. Ïðè öüîìó, îá´ðóíòîâóþ÷è çàÿâëåí³ âèìîãè, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ÿê íà ïðàâîâó ï³äñòàâó ïîñèëàºòüñÿ íà ïîëîæåííÿ ñò.124 ÆÊ ÓÐÑÐ òà ï.2.22 ÷èííî¿ íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ¹ 1040 â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó. Çà çì³ñòîì ÷.÷.4, 5 ñò.9 ÆÊ ÓÐÑÐ í³õòî íå ìîæå áóòè âèñåëåíèé ³ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ àáî îáìåæåíèé ó ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ³íàêøå ÿê ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Æèòëîâ³ ïðàâà îõîðîíÿþòüñÿ çàêîíîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âîíè çä³éñíþþòüñÿ â ñóïåðå÷íîñò³ ç ïðèçíà÷åííÿì öèõ ïðàâ ÷è ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí àáî ïðàâ äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Àíàë³ç ïîëîæåíü ñò.ñò.118, 119, 124, 125 ÆÊ ÓÐÑÐ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâèì æèëèì ïðèì³ùåííÿì ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íàéìà÷à º ä³éñíî ïîõ³äíèì â³ä ïðàâà îñòàííüîãî, îäíàê ñàì ôàêò ñìåðò³ íàéìà÷à íå ìîæå ñëóãóâàòè áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âòðàòè ïðàâà íà êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâèì æèòëîì ³ âèñåëåííÿ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. Ñòàòòÿ 125 ÆÊ ÓÐÑÐ òà ïóíêò 35 ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 4 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37 ÷³òêî çàáîðîíÿþòü âèñåëÿòè ³ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ïðàö³âíèêà, ÿêîìó áóëî íàäàíî ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàêèì ÷èíîì íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ðåãóëþþòü äàí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. ²íø³, çàçíà÷åí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³ îáñòàâèíè, ÿê ï³äñòàâè ïîçîâó, òàê³ ÿê óõèëåííÿ â³ä óêëàäåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè äîãîâîðó êîðèñòóâàííÿ ñëóæáîâèì æèòëîâèì òà íåíàëåæíà ñïëàòà æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, îñê³ëüêè íå ïåðåäáà÷åí³ í³ íîðìàìè ÆÊ ÓÐÑÐ, í³ âèùå íàâåäåíèìè çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 4 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37 òà íàêàçàìè â³ä 20 ñ³÷íÿ 1996 ðîêó ¹ 30, â³ä 14 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44, â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 1040, â³ä 18 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ¹ 26 Òèì÷àñîâèì ïîëîæåííÿì, Ïîëîæåííÿìè, ²íñòðóêö³ÿìè ùîäî ïîðÿäêó íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Òàê³ íàçâàí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè ìîæóòü ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ ïîçîâ³â ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óêëàñòè äîãîâ³ð òà ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè, îäíàê àæ í³ÿê äëÿ âèñåëåííÿ â ðîçóì³íí³ ÷.÷.4, 5 ñò.9 ÆÊ ÓÐÑÐ. Êð³ì öüîãî, ñóêóïíèé àíàë³ç ÷èííèõ çà æèòòÿ ÎÑÎÁÀ_5 . Ïîëîæåíü, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ â³ä 4 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37, íàêàçàìè â³ä 20 ñ³÷íÿ 1996 ðîêó ¹ 30, â³ä 14 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ¹ 44, â ñóêóïíîñò³ ³ç âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè, çîêðåìà ùîäî ñòàæó â³éñüêîâî¿ (ïðèêîðäîííî¿) ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_5 òà ï³äñòàâè éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèñåëåííÿ éîãî çà æèòòÿ ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëà. Íàòîì³ñòü ñò.125 ÆÊ ÓÐÑÐ ïåðåäáà÷àº, ùî áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 124 öüîãî Êîäåêñó, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî ïðàö³âíèêà, ÿêîìó áóëî íàäàíî ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ. Ïðè öüîìó, òàêà ï³äñòàâà íåìîæëèâîñò³ âèñåëåííÿ ñàìå ÷ëåí³â ñ³ì`¿ íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç âèñëóãîþ (ñòàæåì ðîáîòè) ïðàö³âíèêà, ÿêîìó áóëî íàäàíî ñëóæáîâå æèòëî. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïóíêò 2.22 ²íñòðóêö³¿ â ÷àñòèí³ íå ïåðåáóâàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çì³ñò öüîãî ïîëîæåííÿ ñòîñóºòüñÿ çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à, ÿê âñòàíîâëåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 íà äàòó ñìåðò³ ïåðåáóâàâ òà òàêîìó îáë³êó. Çà çì³ñòîì ÷.3 ñò.5 ÖÊ Óêðà¿íè ÿêùî öèâ³ëüí³ â³äíîñèíè âèíèêëè ðàí³øå ³ ðåãóëþâàëèñÿ àêòîì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü, íîâèé àêò öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, ùî âèíèêëè ç ìîìåíòó íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³. ×àñòèíàìè 1 òà 6 ñòàòò³ 29 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè º æèòëî, â ÿêîìó âîíà ïðîæèâຠïîñò³éíî àáî òèì÷àñîâî. Ô³çè÷íà îñîáà ìîæå ìàòè ê³ëüêà ì³ñöü ïðîæèâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³» ì³ñöå ïðîæèâàííÿ - æèòëî, ðîçòàøîâàíå íà òåðèòî𳿠àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³, â ÿêîìó îñîáà ïðîæèâàº, à òàêîæ ñïåö³àë³çîâàí³ ñîö³àëüí³ óñòàíîâè, çàêëàäè ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. Ç îãëÿäó íà òàê³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà òèì÷àñîâà â³äñóòí³ñòü ó ñï³ðíîìó æèòë³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_3 (ïðèáëèçíî òðè ì³ñÿö³), ïðî ùî â³í çàçíà÷àâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òà ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_4 çà ³íøîþ àäðåñîþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ íå ìàº, îñê³ëüêè ç äîñë³äæåíèõ äîêàç³â âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ó öüîìó æèòë³ áåç ðåºñòðàö³¿ ôàêòè÷íî ïðîæèâຠç 1998 ðîêó, à íàÿâíîñò³ ó ÎÑÎÁÀ_3 ³íøîãî æèòëà ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî. Äî òîãî æ ³íòåðåñó äî ñï³ðíîãî æèòëà âîíè íå âòðàòèëè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ âñåëèëèñÿ ó ñï³ðíå æèëå ïðèì³ùåííÿ, äîêàç³â ïðî òå, ùî âîíè ìàþòü ³íøå æèòëî äëÿ ïðîæèâàííÿ íå âñòàíîâëåíî, êîðèñòóþòüñÿ íèì ö³ëêîì ïðàâîì³ðíî ³ òðèâàëèé ÷àñ, à òîìó ¿õ âèñåëåííÿ º íàäì³ðíèì âòðó÷àííÿì ó ïðàâî íà æèòëî òà ïðàâî íà ïîâàãó äî ïðèâàòíîãî æèòòÿ ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ð³øåíí³ ñóäó ¿ì äàíî ïðàâèëüíó ïðàâîâó îö³íêó, à òîìó íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó òà íå âïëèâàþòü íà çàêîíí³ñòü óõâàëåíîãî íèì ð³øåííÿ, ÿêå ïîñòàíîâëåíî ç äîäåðæàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 10, 12, 13, 89, 226, 263, 265 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (â/÷ 9971) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ëþáîìëüñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 2 ëèïíÿ 2021 ðîêó â äàí³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 06 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³ :