Ухвала КАС ВС № 640/30039/21

УХВАЛА 30 грудня 2021 року Київ справа №640/30039/21 адміністративне провадження №К/9901/46953/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Васильєвої І.А., суддів: Юрченко В.П., Блажівської Н.Є., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Депс Телеком» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №640/30039/21 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Одеський кабельний завод «Одескабель», Приватного акціонерного товариства «Завод Південкабель» до Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Міністерства економіки України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, УСТАНОВИВ: Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 у справі №640/30039/21 задоволено заяву Публічного акціонерного товариства «Одеський кабельний завод «Одескабель», Приватного акціонерного товариства «Завод Південкабель» про вжиття заходів забезпечення позову, вжито заходи забезпечення адміністративного позову, зупинено дію рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі від 11.10.2021 № СП-510/2021/4411-03 про скасування рішення Комісії від 23.04.2021 № СП-491/2021/4411-03 «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну проводів незалежно від країни походження та експорту». Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем, а також іншими особами, що брали участі у вирішенні спору в суді першої інстанції, подано апеляційні скарги, в яких вони просили скасувати вказану ухвалу суду першої інстанції з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та прийняти нову постанову, якою заяву Публічного акціонерного товариства «Одеський кабельний завод «Одескабель», Приватного акціонерного товариства «Завод Південкабель» про вжиття заходів забезпечення позову залишити без задоволення. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №640/30039/21 апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Депс Телеком», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТФ-К» та Міністерства економіки України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2021 залишено без задоволення, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 залишено без змін. 20.12.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Депс Телеком» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №640/30039/21. При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне. Скаржником, зазначено, що судами неправильно застосовано статті 150, 151 КАС України, не встановлено обставин, які б вказували, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист чи поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів Позивачів; матеріали позовної заяви не містять доказів очевидної протиправності Рішення про скасування спеціальних заходів, так само як і доказів очевидної небезпеки заподіяння невідворотної шкоди правам та інтересам Позивачів; в оскаржуваних рішеннях відсутні мотиви, з яких суди дійшли висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересів Позивачів; судом апеляційної інстанції не враховано співвідношення прав (інтересу), про захист яких просили Позивачі, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для осіб, які не є учасниками справи; наявність очевидних ознак протиправності Рішення про скасування спеціальних заходів може бути встановлена судом виключно за наслідками розгляду справи по суті, а не на стадії відкриття провадження у справі; судом апеляційної інстанції в порушення частини 4 статті 90 та частини 3 статті 242 КАС України не вказано, які докази ним досліджувались та яка їм була надана оцінка, не мотивовано належним чином, чим обґрунтовуються висновки про наявність очевидних ознак протиправності Рішення про скасування спеціальних заходів та сумніву у його правомірності, обмежившись лише загальними формулюваннями. Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. З урахуванням вищезазначеного, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328-30, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Депс Телеком» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2021 у справі №640/30039/21. Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №640/30039/21. Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді: І.А. Васильєва В.П. Юрченко Н.Є. Блажівська