Ухвала КАС ВС № 540/2862/21

УХВАЛА 30 грудня 2021 року м. Київ справа № 540/2862/21 адміністративне провадження № К/9901/46193/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій, бездіяльності протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - в с т а н о в и в: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати бездіяльність відповідача щодо не поновлення їй пенсії - протиправною та дискримінаційною; визнати протиправним, дискримінаційним та скасувати рішення про відмову у поновлені їй пенсії, викладене у листі відповідача від 13.04.2021 р. № 2909/03-16; визнати протиправними та дискримінаційними дії відповідача стосовно відмови їй поновити виплату пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинити певні дії - поновити їй виплату пенсії з вересня 2000 року, на вказаний нею банківський рахунок, з нарахуванням індексації та компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; стягнути з відповідача кошти в сумі 100 000 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної їй протиправними та дискримінаційними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач відмовив їй у поновленні пенсії. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.07.2021р. позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 13.04.2021 р. № 2909/03-16 про відмову в поновленні виплати пенсії позивачу. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити виплату пенсії позивачу з 01 вересня 2000 року. В решті позовних вимог відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задоволено. Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.07.2021р. скасовано. Ухвалено рішення, яким у задоволенні позову відмовлено. 09.12.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження). Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики та справа має виняткове значення для учасника справи є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій. Крім того, постанова суду апеляційної інстанції прийнята з врахуванням висновків Верховного Суду викладених у постановах від 20.02.2018 р. у справі №757/12134/14-а, від 29.07.2020 р. у справі №489/89/17, від 08.08.2019 р. у справі №425/2881/16-а, від 30.09.2021 р. у справі № 540/4060/20. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій, бездіяльності протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб Н.В. Коваленко В.М. Кравчук