Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/18409/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Ñï³ð³äîíîâ Ì.Î. 29 ãðóäíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/18409/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,  ñ ò à í î â è â: 17.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) , ÿêà ïîëÿãຠó íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ éîìó ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2019 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2019 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. - ñòÿãíóòè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2019 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 17.07.2017 ïî 28.02.2018 - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïðîâåñòè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, à ñàìå âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü 6.000 ãðí ó â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, çàçíà÷àþ÷è, ùî 01.09.2020 ðîêó ì³æ íèì òà Àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì «Ìîäóì» óêëàäåíî äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ¹ 02/01-09. Çã³äíî ï. 1.2 Äîãîâîðó ïðàâîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ ó ñïðàâ³ ùîäî ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî Àêòó âèêîíàíèõ ïîñëóã ñóìà âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó äàí³é ñïðàâ³ ñòàíîâèòü 6.000 ãðí çà 䳿, ïîâ`ÿçàí³ ç íàïèñàííÿì òà ïîäàííÿì ïîçîâíî¿ çàÿâè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïðîõîä³â â³éñüêîâó ñëóæáó â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â îçíà÷åíèé ïåð³îä ÷àñó ³ â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â³äïîâ³äà÷ íå çä³éñíþâàâ ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2019 ðîêó - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. ³äçèâ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ, íå çâàæàþ÷è íà òå, ùî êîï³þ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ îòðèìàâ 22.12.2020 ðîêó (à.ñ. 24). гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó (ðîçãëÿä ñïðàâè â³äáóâñÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåí³ ÷àñòêîâî. Òàê, ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ó â³äíîøåíí³ äî ïîçèâà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çîáîâ`ÿçàíà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó.  çàäîâîëåí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñòÿãíóòî 2.000 ãðí ó â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî äîâîäè ïîçîâó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áàæຠçàñòîñóâàòè äî ïðàâîâ³äíîñèí ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó íîðìó ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 â ðåäàêö³¿, ÿêà 䳺 ç 01.12.2015 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì çðîáëåíèõ âèñíîâê³â ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ùîäî ïðîòèïðàâíîãî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóì ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó òàêó ³íäåêñàö³þ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ïîâíîìó îáñÿç³ çàäîâîëüíèòè âèìîãè éîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàí³ äîâîäàìè, ùî ïîêëàäåí³ ïîçèâà÷åì ó ÿêîñò³ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ òà ñóìè òàêîãî íàðàõóâàííÿ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ º äèñêðåö³éíèìè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëà âðàõîâàíà ï³äñòàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä çà ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ñ³÷åíü 2008 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ æîäíèõ äîêàç³â îá´ðóíòîâàíîñò³ â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ñ³÷åíü 2008 ðîêó, îáðàíèé ñóäîì ïåðøî¿ ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º íååôåêòèâíèì ³ íå ïðèçâåäå äî ðåàëüíîãî â³äíîâëåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò, ïîíåñåíèõ íèì íà îòðèìàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, áåçï³äñòàâíî íå ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à ö³ âèòðàòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 17.07.2017 ðîêó, òîáòî ñòàíîì íà 01.01.2008 ðîêó ïîçèâà÷ íå â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ïåðåáóâàâ, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íå îòðèìóâàâ, à îòæå ïîñàäîâèé îêëàä ïîçèâà÷à ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó íå ï³äâèùóâàâñÿ.  äàíîìó âèïàäêó, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ º ì³ñÿöü ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà ðîáîòó (â³éñüêîâó ñëóæáó), à ñàìå ëèïåíü 2017 ðîêó. Íåîá´ðóíòîâàíèìè â³äïîâ³äà÷ ââàæຠ³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî â³äøêîäóâàííÿ éîìó 6.000 ãðí âèòðàò, ïîíåñåíèõ íà îòðèìàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ç³ çì³ñòó àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò âáà÷àºòüñÿ, ùî ðÿä ïîñëóã, ùî íàäàâàëèñÿ ïîçèâà÷ó íå º äîö³ëüíèìè, äóáëþþòü îäíà îäíó, íå ìàëè âïëèâó íà õ³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íå ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíèõ ïðîôåñ³éíèõ íàâè÷îê. Ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ - ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè àáî îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà (àáî) âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì (ï. 10 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ÿêùî ñóä íå ìຠîá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí àáî äîáðîâ³ëüíîñò³ ¿õ âèçíàííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, çàçíà÷àþòüñÿ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä ÷àñòêîâî ñêàñóâàòè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-ÕÏ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïîëîæåííÿìè ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹ 1282-XII «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.03.2020 ðîêó ¹ 66 ïîçèâà÷à ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 ç 31.03.2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 11). Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå ñïðîñòîâóº, âèçíà÷åíå ïîçèâà÷åì ïðî òå, ùî ó ïåð³îä ÷àñó ç 17.07.2017 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078 â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ ï³ä ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, â ðåäàêö³¿, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.12.2015 ðîêó, âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 öüîãî Ïîðÿäêó. Ïðèêëàäè ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó ðàç³ ¿õ ï³äâèùåííÿ íàâåäåíî ó äîäàòêó 4. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ. Íàðàõóâàííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ àáî ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íàðàõîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ïåðåâèùèòü ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì. Ïðèêëàä îá÷èñëåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ íàâåäåíî ó äîäàòêó 5. Ó ðàç³ êîëè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ðîçðàõîâàíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïåðåâèùèâ 10 â³äñîòê³â, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ïðàö³âíèêàì áþäæåòíî¿ ñôåðè, îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè òà ³íøèõ îðãàí³â ç óðàõóâàííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ íà ìîìåíò ï³äâèùåííÿ. Ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ i îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ãîñïðîçðàõóíêó, ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ó êîëåêòèâíèõ äîãîâîðàõ, àëå íå íèæ÷å íîðì, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà ïîëîæåíü öüîãî Ïîðÿäêó». Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî çì³í, âíåñåíèõ äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹ 1013, ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) («áàçîâèì ì³ñÿöåì») º ì³ñÿöü ó ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò ïî ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ àáî çá³ëüøåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â (çà ðàõóíîê ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ çàðïëàò/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Îäíàê ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ (êîëèøí³é «áàçîâèé») âèçíà÷àþòü ïðè çá³ëüøåíí³ çàðïëàò/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ò³ëüêè ó âèïàäêó, ÿêùî ï³äâèùåíà òàðèôíà ñòàâêà (îêëàä). ³äïîâ³äíî äî ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ç 01.12.2015 ðîêó ñë³ä äîòðèìóâàòèñÿ ºäèíîãî ï³äõîäó ïðè âèçíà÷åíí³ ì³ñÿöÿ ó ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) (òàêå çâàíîãî «áàçîâîãî ì³ñÿöÿ») ³, ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó óìîâíèé áàçîâèé ì³ñÿöü ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó, à ñàìå, - çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠì³ñÿöü, ó ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), âèçíà÷åíèé çà ñòàðèìè ïðàâèëàìè ³íäåêñàö³¿, òîáòî ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 1078 óñòàíîâëåíî, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ öüîãî Ïîðÿäêó íàäຠ̳íñîöïîë³òèêè. ²ç çì³ñòó ëèñò³â ̳íñîöïîë³òèêè â³ä 29.12.2017 ðîêó çà ¹ 122/0/66-17 òà â³ä 15.04.2020 ðîêó ¹ 49/0/214-20 âáà÷àºòüñÿ àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³ ðîçðàõóíêó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ç 01.12.2015 ðîêó ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó çà ïîñàäîþ ÿêó çàéíÿâ 17.07.2017 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 â³äáóëîñü ç 01.01.2008 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³, òàêèì ÷èíîì, ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 (êîëèøí³é «áàçîâèé ì³ñÿöü») º ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ïðè öüîìó, ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó (òàðèôíî¿ ñòàâêè) ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (²ÑÖ) ïðèéìàþòü çà 1 àáî 100 %. Äëÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ²ÑÖ îá÷èñëþþòü íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì òàêîãî ï³äâèùåííÿ (àáç. 1 ³ 2 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078). Ïðàâî íà ³íäåêñàö³þ çàðïëàòè âèíèêàº, êîëè ²ÑÖ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïåðåâèùèòü ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ (103 %). Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó â³äíîøåíí³ äî íüîãî ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñÿöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó, îñê³ëüêè çã³äíî ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 îá÷èñëåííÿ ²ÑÖ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , òîáòî ç ëþòîãî 2008 ðîêó, îñê³ëüêè ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëîñü ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ì³ñöÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í â öåé ïåð³îä ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íàâåäåíèé âèùå âèñíîâîê êîëå㳿 ñóää³â íå ñóïåðå÷èòü ïðàâîâîìó âèñíîâêó, âèêëàäåíîìó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.09.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/9297/19-à ïðî òå, ùî ç 01.12.2015 ðîêó «áàçîâèì ì³ñÿöåì», òîáòî ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê (ó äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷), º ñ³÷åíü 2008 ðîêó.  ñâîþ ÷åðãó, âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 íå ñòîñóþòüñÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çàñòîñóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ «áàçîâèé ì³ñÿöü», òîáòî ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ ó ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó, - ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Ïîçèâà÷ ïðîñèòü çàñòîñóâàòè ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÑÖ ñàìå çà ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðîòèïðàâí³ñòü â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ñóäàì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é äîêàç³â òàêî¿ â³äìîâè íå íàäàâ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , à â³äòàê, ³ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó ö³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³, ÿêîþ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ó â³äíîøåííÿ äî íüîãî ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òó ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã ö³º¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³, ÿêîþ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ âèìîã éîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ¿õ ÷àñòèí³. ²íø³ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í íà âèñíîâêè êîëåã³ÿ ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 293, 308, 310, 311, 313, 315, 317, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó â³äíîøåíí³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 17.07.2017 ðîêó ïî 28.02.2018 ðîêó ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ öèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïîíåñåí³ íèì ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 2.000 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) À.Î. Áåãóíö Ñ.Ñ. кçí³êîâà