Постанова 4852 № 160/5232/21
від 15.12.2021 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 15 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/5232/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áîæêî Ë.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Äóðàñîâî¿ Þ.Â., Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Íîâîøèöüêî¿ Î.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2021 ð. (ñóääÿ Ïðóäíèê Ñ.Â.) ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì. Äí³ïð³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 07.04.2021 ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì. Äí³ïð³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, äå ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì. Äí³ïð³ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 22.03.2021 ð., ïðîòîêîë ¹30, à ñàìå, ï. 4 «Âñòàíîâèòè îáìåæåííÿ ùîäî ï³ëüãîâèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà êîðèñòóþòüñÿ òàêèìè ïðàâàìè, íà ì³ñüêèõ ìàðøðóòêàõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, àâòî òà åëåêòðîòðàíñïîðòó ³ ìåòðî, ³ âñòàíîâèòè ÷àñ äëÿ çä³éñíåííÿ òàêèõ ïåðåâåçåíü ùîäåííî ç 10.00 äî 15.00, â ³íøèé ÷àñ ï³ëüãà íå 䳺», ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 9 000 ãðí. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2021 ð. â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî îñê³ëüêè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ Ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì. Äí³ïð³ Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 22.03.2021 ð., ïðîòîêîë ¹30, à ñàìå, ï. 4 «Âñòàíîâèòè îáìåæåííÿ ùîäî ï³ëüãîâèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà êîðèñòóþòüñÿ òàêèìè ïðàâàìè, íà ì³ñüêèõ ìàðøðóòêàõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, àâòî òà åëåêòðîòðàíñïîðòó ³ ìåòðî ³ âñòàíîâèòè ÷àñ äëÿ çä³éñíåííÿ òàêèõ ïåðåâåçåíü ùîäåííî ç 10.00 äî 15.00, â ³íøèé ÷àñ ï³ëüãà íå 䳺», âè÷åðïàâ ñâîþ ä³þ 20.05.2021 ð., â çâ`ÿçêó ç ÷èì âèìîãà ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äå ïðîñèâ гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2021 ð. ñêàñóâàòè, óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, äå ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 9000 ãðí. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó º íåçàêîííèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à òà ñóïåðå÷èòü íîðìàì ÷.7 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» íà áåçîïëàòíèé ïðî¿çä âèäàìè ì³ñüêîãî ïàñàæèðñüêîãî òðàíñïîðòó, àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, à òàêîæ çàë³çíè÷íèì ³ âîäíèì òðàíñïîðòîì ïðèì³ñüêîãî ñïîëó÷åííÿ òà àâòîáóñàìè ïðèì³ñüêèõ ³ ì³æì³ñüêèõ ìàðøðóò³â, ó òîìó ÷èñë³ âíóòð³øíüîðàéîííèõ, âíóòð³ - òà ì³æîáëàñíèõ íåçàëåæíî â³ä â³äñòàí³ òà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, â íàñë³äîê ÷îãî çàçíàâ ñèëüíèõ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü â çâ`ÿçêó ç ä³ÿìè ÎÌÑ ì. Äí³ïðî, ÿê³ ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, æèâå â ì. Äí³ïðî, ùîäíÿ ïîâèíåí ¿çäèòè ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó â ì. Ãâàðä³éñüêå, òà ç 24.03.12021 ð. çìóøåíèé ùîäíÿ â³äñòîþâàòè ñâîº çàêîííå ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ïåðåä âîä³ÿìè òà êîíäóêòîðàìè â ì³ñüêîìó òðàíñïîðò³. Íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à Äí³ïðîâñüêà ì³ñüêà ðàäà ïîäàëà â³äçèâ, äå âêàçàëà, ùî ðàäà º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî, ñàìå, Äí³ïðîâñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ñïðè÷èíåíà ìîðàëüíà øêîäà. Êð³ì òîãî, çàçíà÷èëè, ùî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 412 â³ä 27.03.2020 ð., à íå Äí³ïðîâñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ñòâîðåíà ñïåö³àëüíà êîì³ñ³ÿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì³ñò³ Äí³ïð³, à òîìó ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîêàçè ïî ñïðàâ³, òà âèñëóõàâøè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â çâ`ÿçêó ç íàñòóïíèì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 412 â³ä 27.03.2020 ð. «Ïðî ââåäåííÿ ðåæèìó íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ó ì³ñò³ Äí³ïð³», êåðóþ÷èñü Êîäåêñîì öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.01.2014 ð. ¹ 11 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ºäèíó äåðæàâíó ñèñòåìó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó», çã³äíî ç ëèñòîì äåïàðòàìåíòó ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ³ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 27.03.2020 ð. ¹ 8/1784, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ì³ñüêî¿ ðàäè âèð³øèâ, çîêðåìà, 2. Ñòâîðèòè ñïåö³àëüíó êîì³ñ³þ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì³ñò³ Äí³ïð³ ó ñêëàä³ (äîäàòîê). 3. Ñïåö³àëüí³é êîì³ñ³¿ (ï.2 öüîãî ð³øåííÿ) ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóâàòèñÿ Çàãàëüíèì ïîëîæåííÿì ïðî ñïåö³àëüíó êîì³ñ³þ ç ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ðåã³îíàëüíîãî, ì³ñöåâîãî òà îá`ºêòîâîãî ð³âíÿ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 843 â³ä 14.06.2002 ð. ³äïîâ³äíî «Ïîëîæåííÿ ïðî ºäèíó äåðæàâíó ñèñòåìó öèâ³ëüíîãî çàõèñòó», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 11â³ä 09.01.2014 ð. « 1. Öå Ïîëîæåííÿ ðåãóëþº ïèòàííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó â äåðæàâ³, âèçíà÷ຠñêëàä îðãàí³â óïðàâë³ííÿ òà ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïëàíóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ºäèíî¿ äåðæàâíî¿ ñèñòåìè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîðÿäîê âèêîíàííÿ íåþ çàâäàíü òà îðãàí³çàö³¿ âçàºìî䳿. 10. Ïîñò³éíî ä³þ÷èìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæàòü ïèòàííÿ îðãàí³çàö³¿ òà çä³éñíåííÿ çàõîä³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, º: íà äåðæàâíîìó ð³âí³ - Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÄÑÍÑ, à òàêîæ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ñòâîðþþòü ôóíêö³îíàëüí³ ï³äñèñòåìè, òà ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ó ñêëàä³ ¿õ àïàðàò³â; íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ - Ðàäà ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñí³, Êè¿âñüêà òà Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüê³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ ó ¿õ ñêëàä³, òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè ÄÑÍÑ; íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ - ðàéîíí³, ðàéîíí³ ó ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷³ îðãàíè ì³ñüêèõ (ì³ñò ðåñïóáë³êàíñüêîãî Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñò îáëàñíîãî ³ ðàéîííîãî çíà÷åííÿ) ðàä, ï³äðîçä³ëè ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ ó ¿õ ñêëàä³, âèêîíàâ÷³ îðãàíè ñåëèùíèõ òà ñ³ëüñüêèõ ðàä, ï³äðîçä³ëè òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ÄÑÍÑ; íà îá`ºêòîâîìó ð³âí³ - êåð³âí³ îðãàíè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, à òàêîæ ï³äðîçä³ëè (ïîñàäîâ³ îñîáè) ç ïèòàíü öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ óòâîðþþòüñÿ (ïðèçíà÷àþòüñÿ) òàêèìè îðãàíàìè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. 11. Êîîðäèíàö³éíèìè îðãàíàìè º: íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó ð³âí³ - Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ - êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñòåé, ìì. Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ; íà ì³ñöåâîìó ð³âí³ - êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ðàéîí³â, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ, ñåëèù; íà îá`ºêòîâîìó ð³âí³ - êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. ijÿëüí³ñòü çàçíà÷åíèõ êîì³ñ³é ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïðî íèõ. Äëÿ êîîðäèíàö³¿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â êîíêðåòíî¿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ íà äåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíîìó, ì³ñöåâîìó òà îá`ºêòîâîìó ð³âí³ ó ðàç³ ïîòðåáè óòâîðþþòüñÿ ñïåö³àëüí³ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïðî òàê³ êîì³ñ³¿». Çã³äíî «Çàãàëüíîãî ïîëîæåííÿ ïðî ñïåö³àëüíó Óðÿäîâó êîì³ñ³þ ç ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ³ Çàãàëüíîãî ïîëîæåííÿ ïðî ñïåö³àëüíó êîì³ñ³þ ç ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ðåã³îíàëüíîãî, ì³ñöåâîãî òà îá`ºêòîâîãî ð³âíÿ», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 843 â³ä 14.06.2002 ð. « 1. Ñïåö³àëüíà Óðÿäîâà êîì³ñ³ÿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ) º êîîðäèíàö³éíèì îðãàíîì, ÿêèé óòâîðþºòüñÿ ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ðàç³ âèíèêíåííÿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó çàãàëüíîäåðæàâíîãî ð³âíÿ. 2. Êîì³ñ³ÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, öèì Ïîëîæåííÿì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 3. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Êîì³ñ³¿ º: îðãàí³çàö³ÿ âèêîíàííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â ùîäî ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó; âèçíà÷åííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â ùîäî çàõèñòó íàñåëåííÿ ³ òåðèòîð³é â³ä íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿; áåçïîñåðåäíÿ îðãàí³çàö³ÿ òà êîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì êîìïëåêñó çàõîä³â ùîäî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿; çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ïîñòðàæäàëîãî íàñåëåííÿ. 4. Êîì³ñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü: êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì êîìïëåêñó ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ïîñòðàæäàëîãî íàñåëåííÿ, ôóíêö³îíóâàííÿ îá`ºêò³â ñîö³àëüíî¿, êîìóíàëüíî-ïîáóòîâî¿, ïðîìèñëîâî¿ òà àãðàðíî¿ ñôåðè, ïðîâåäåííÿ ïîøóêîâî-ðÿòóâàëüíèõ òà â³äáóäîâíèõ ðîá³ò; âèçíà÷ຠïåðøî÷åðãîâ³ çàõîäè ùîäî ïðîâåäåííÿ ðÿòóâàëüíèõ òà ³íøèõ íåâ³äêëàäíèõ ðîá³ò ó çîí³ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿; îðãàí³çîâóº ðîáîòó ç ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ òà âèçíà÷ຠêîìïëåêñ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â ùîäî ë³êâ³äàö³¿ ¿¿ íàñë³äê³â; çàëó÷ຠäî ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ òà â³äáóäîâíèõ ðîá³ò â³äïîâ³äí³ àâàð³éíî-ðÿòóâàëüí³, òðàíñïîðòí³, áóä³âåëüí³, ìåäè÷í³ òà ³íø³ ôîðìóâàííÿ; âíîñèòü äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðîïîçèö³¿ ñòîñîâíî âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðøî÷åðãîâèõ çàõîä³â ùîäî ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿; âèâ÷ຠñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñÿ, òà ãîòóº ³íôîðìàö³þ Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòîⳠ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çàõîäè ðåàãóâàííÿ íà íàäçâè÷àéíó ñèòóàö³þ, ïðè÷èíè ¿¿ âèíèêíåííÿ, õ³ä â³äáóäîâíèõ ðîá³ò; âçàºìî䳺 ç â³äïîâ³äíèìè îðãàí³çàö³ÿìè êðà¿í, òåðèòîð³ÿ ÿêèõ çàçíàëà íåãàòèâíîãî âïëèâó íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿, ùî âèíèêëà â Óêðà¿í³, àáî íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿, ùî ìîæå ïîøèðèòèñü íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè; îðãàí³çîâóº ðîáîòó, ïîâ`ÿçàíó ç âèçíà÷åííÿì ðîçì³ðó çáèòê³â óíàñë³äîê íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿, òà çàòâåðäæóº â³äïîâ³äí³ àêòè; îðãàí³çîâóº ³íôîðìóâàííÿ íàñåëåííÿ ïðî ñòàí ñïðàâ ó çîí³ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿, ¿¿ íàñë³äêè, õ³ä ë³êâ³äàö³¿ òà ïðàâèëà ïîâåä³íêè â ö³é çîí³; îðãàí³çîâóº ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ñòàíó äîâê³ëëÿ íà òåðèòîð³¿, ùî çàçíàëà âïëèâó íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿; çä³éñíþº ïðîãíîç ðîçâèòêó íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿; âíîñèòü ïðîïîçèö³¿ ïðî çàîõî÷åííÿ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ òà ïðîâåäåíí³ â³äáóäîâíèõ ðîá³ò; îðãàí³çîâóº íàäàííÿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì òà ñ³ì`ÿì çàãèáëèõ óíàñë³äîê íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿; âèêîíóº ³íø³ íåîáõ³äí³ ôóíêö³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü». Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 22.03.2021 ð. â çâ`ÿçêó ç óñêëàäíåííÿì åï³äåì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ³ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é íà òåðèòî𳿠Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ âñòàíîâëåíî «Ïîìàðàí÷åâèé» ð³âåíü åï³äåì³÷íî¿ íåáåçïåêè. Ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠ì³ñòà Äí³ïðà ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19 òà óñêëàäíåííÿ åï³äåì³÷íî¿ ñèòóàö³¿, êåðóþ÷èñü Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1236 â³ä 09.12.200 ð. «Ïðî âñòàíîâëåííÿ êàðàíòèíó òà çàïðîâàäæåííÿ îáìåæóâàëüíèõ ïðîòèåï³äåì³÷íèõ çàõîä³â ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2», ïðîòîêîëîì ïîçà÷åðãîâîãî çàñ³äàííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü òåõíîãåííî åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè ³ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é â³ä 20.03.2021 ð. ¹8 êîì³ñ³ÿ âèð³øèëà: 4. «Âñòàíîâèòè îáìåæåííÿ ùîäî ï³ëüãîâèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà êîðèñòóþòüñÿ òàêèìè ïðàâàìè, íà ì³ñüêèõ ìàðøðóòàõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, àâòî òà åëåêòðîòðàíñïîðòó ³ ìåòðî, òà âñòàíîâèòè ÷àñ äëÿ çä³éñíåííÿ òàêèõ ïåðåâåçåíü ùîäåííî ç 10.00 äî 15.00.  ³íøèé ÷àñ ï³ëüãà íå 䳺». Ñòàòòåþ 6 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî «Äåðæàâíà âëàäà â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ ¿¿ ïîä³ëó íà çàêîíîäàâ÷ó, âèêîíàâ÷ó òà ñóäîâó. Îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè». Çã³äíî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè «Çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Îáîðîíà Óêðà¿íè, çàõèñò ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ïîêëàäàþòüñÿ íà Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî ñòàòò³
19. «Ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè». Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî â 2000 ð. ïðèéíÿòèé Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá», ÿêèé «âèçíà÷ຠïðàâîâ³, îðãàí³çàö³éí³ òà ô³íàíñîâ³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ ³íôåêö³éíèõ õâîðîá ëþäèíè, ëîêàë³çàö³þ òà ë³êâ³äàö³þ ¿õ ñïàëàõ³â òà åï³äåì³é, âñòàíîâëþº ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá». Ñòàòòåþ 10 äàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî «Îñíîâíèìè ïðèíöèïàìè ïðîô³ëàêòèêè ³íôåêö³éíèõ õâîðîá º: âèçíàííÿ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá îäíèì ³ç ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; äîòðèìàííÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ òà ãðîìàäÿíàìè ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèõ òà ñàí³òàðíî-ïðîòèåï³äåì³÷íèõ ïðàâèë ³ íîðì ïðè çä³éñíåíí³ áóäü-ÿêèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³; êîìïëåêñí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ, ïðîòèåï³äåì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ³ îñâ³òí³õ çàõîä³â, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ¿õ ô³íàíñóâàííÿ; áåçîïëàòí³ñòü íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè îñîáàì, õâîðèì íà ³íôåêö³éí³ õâîðîáè, ó äåðæàâíèõ ³ êîìóíàëüíèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ òà â äåðæàâíèõ íàóêîâèõ óñòàíîâàõ; ñîö³àëüíèé çàõèñò îñ³á, ÿê³ õâîð³þòü íà ³íôåêö³éí³ õâîðîáè ÷è º áàêòåð³îíîñ³ÿìè; äåðæàâíà ï³äòðèìêà â³äïîâ³äíèõ íàóêîâèõ ðîçðîáîê ³ â³ò÷èçíÿíèõ âèðîáíèê³â ìåäè÷íèõ ³ìóíîá³îëîã³÷íèõ ïðåïàðàò³â, ë³êàðñüêèõ ³ äåç³íôåêö³éíèõ çàñîá³â òà âèðîá³â ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ ïðîô³ëàêòèêè, ä³àãíîñòèêè òà ë³êóâàííÿ ³íôåêö³éíèõ õâîðîá». Çã³äíî ñòàòò³ 29 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá» âñòàíîâëåíî, ùî «Êàðàíòèí âñòàíîâëþºòüñÿ òà â³äì³íÿºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ êàðàíòèíó ïîðóøóº ïåðåä Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çà ïîäàííÿì ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ Óêðà¿íè». Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹1236 â³ä 09.12.2020 ð. «Ïðî âñòàíîâëåííÿ êàðàíòèíó òà çàïðîâàäæåííÿ îáìåæóâàëüíèõ ïðîòèåï³äåì³÷íèõ çàõîä³â ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2» « 3. Ç 24 ëþòîãî 2021 ð. íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé "æîâòèé" ð³âåíü åï³äåì³÷íî¿ íåáåçïåêè, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çàáîðîíÿºòüñÿ: 1) ïåðåáóâàííÿ â ãðîìàäñüêèõ áóäèíêàõ ³ ñïîðóäàõ, ãðîìàäñüêîìó òðàíñïîðò³ áåç âäÿãíóòèõ çàñîá³â ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó, çîêðåìà ðåñï³ðàòîð³â àáî çàõèñíèõ ìàñîê, ùî çàêðèâàþòü í³ñ òà ðîò, ó òîìó ÷èñë³ âèãîòîâëåíèõ ñàìîñò³éíî; 8) çä³éñíåííÿ ðåãóëÿðíèõ òà íåðåãóëÿðíèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì, çîêðåìà ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â íà ì³ñüêèõ àâòîáóñíèõ ìàðøðóòàõ ó ðåæèì³ ìàðøðóòíîãî òàêñ³, â åëåêòðè÷íîìó (òðàìâàé, òðîëåéáóñ), çàë³çíè÷íîìó òðàíñïîðò³, ó ì³ñüêîìó, ïðèì³ñüêîìó, ì³æì³ñüêîìó, âíóòð³øíüîîáëàñíîìó òà ì³æîáëàñíîìó ñïîëó÷åíí³, â ê³ëüêîñò³ á³ëüø³é, í³æ ê³ëüê³ñòü ì³ñöü äëÿ ñèä³ííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíà òåõí³÷íîþ õàðàêòåðèñòèêîþ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, âèçíà÷åíà â ðåºñòðàö³éíèõ äîêóìåíòàõ íà òàêèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á». Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä ³íôåêö³éíèõ õâîðîá`ïåðåäáà÷åíî, ùî «Íà òåðèòîð³ÿõ, äå âñòàíîâëåíî êàðàíòèí, ì³ñöåâèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íàäàºòüñÿ ïðàâî: çàëó÷àòè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ äî âèêîíàííÿ çàõîä³â ç ëîêàë³çàö³¿ òà ë³êâ³äàö³¿ åï³äå쳿 ÷è ñïàëàõó ³íôåêö³éíî¿ õâîðîáè; çàëó÷àòè äëÿ òèì÷àñîâîãî âèêîðèñòàííÿ òðàíñïîðòí³ çàñîáè, áóä³âë³, ñïîðóäè, îáëàäíàííÿ, ³íøå ìàéíî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, íåîáõ³äíå äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ³ ïðîòèåï³äåì³÷íèõ çàõîä³â, ³ç íàñòóïíèì ïîâíèì â³äøêîäóâàííÿì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó éîãî âàðòîñò³ àáî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî âèêîðèñòàííÿì; óñòàíîâëþâàòè îñîáëèâèé ðåæèì â`¿çäó, âè¿çäó íà òåðèòî𳿠êàðàíòèíó òà îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü ãðîìàäÿí ³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - ïðîâîäèòè ñàí³òàðíèé îãëÿä ðå÷åé, áàãàæó, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà âàíòàæ³â; çàïðîâàäæóâàòè á³ëüø æîðñòê³, í³æ âñòàíîâëåí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, âèìîãè ùîäî ÿêîñò³, óìîâ âèðîáíèöòâà, âèãîòîâëåííÿ òà ðåàë³çàö³¿ ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ, ðåæèìó îáðîáêè òà ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè; óñòàíîâëþâàòè îñîáëèâèé ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ³ ïðîòèåï³äåì³÷íèõ, ó òîìó ÷èñë³ äåç³íôåêö³éíèõ, òà ³íøèõ çàõîä³â; ñòâîðþâàòè íà â`¿çäàõ, âè¿çäàõ íà òåðèòî𳿠êàðàíòèíó òà îêðåìèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòî𳿠êàðàíòèíó, êîíòðîëüíî-ïðîïóñêí³ ïóíêòè, çàëó÷àòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äëÿ ðîáîòè â öèõ ïóíêòàõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèê³â, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ òà òðàíñïîðòí³ çàñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, ÷àñòèí òà ï³äðîçä³ë³â öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóþòü äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåðàõ îáîðîíè ³ â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà, îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó». Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî, âñòàíîâëåííÿ ñïåö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ îáìåæåíü ùîäî ï³ëüãîâèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà êîðèñòóþòüñÿ òàêèìè ïðàâàìè â ì³ñüêèõ ìàðøðóòàõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ àâòî òà åëåêòðîòðàíñïîðòó ³ ìåòðî º íåïðàâîì³ðíèì, òàê ÿê ïðèéíÿòå íå â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïåðåäáà÷åíî, ùî «Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (ñòàòò³ 5, 6) íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè: 7) áåçïëàòíèé ïðî¿çä óñ³ìà âèäàìè ì³ñüêîãî ïàñàæèðñüêîãî òðàíñïîðòó, àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ â ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, à òàêîæ çàë³çíè÷íèì ³ âîäíèì òðàíñïîðòîì ïðèì³ñüêîãî ñïîëó÷åííÿ òà àâòîáóñàìè ïðèì³ñüêèõ ³ ì³æì³ñüêèõ ìàðøðóò³â, ó òîìó ÷èñë³ âíóòð³ðàéîííèõ, âíóòð³- òà ì³æîáëàñíèõ íåçàëåæíî â³ä â³äñòàí³ òà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà íàÿâíîñò³ ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà, à â ðàç³ çàïðîâàäæåííÿ àâòîìàòèçîâàíî¿ ñèñòåìè îáë³êó îïëàòè ïðî¿çäó - òàêîæ åëåêòðîííîãî êâèòêà, ÿêèé âèäàºòüñÿ íà áåçîïëàòí³é îñíîâ³; ». Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíèì ï.4 ïðîòîêîëó ¹ 30 çàñ³äàííÿ ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì³ñò³ Äí³ïð³, áåç íàÿâíèõ ïîâíîâàæåíü íà ñêàñóâàííÿ ÷è îáìåæåííÿ íà çàñòîñóâàííÿ âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ï³ëüã, ñóòòºâî çâóæåíèé îáñÿã ïðàâ îñ³á ï³ëüãîâèõ êàòåãîð³é íà áåçêîøòîâíèé ïðî¿çä â ì³ñüêîìó ïàñàæèðñüêîìó òðàíñïîðò³ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ íà òåðèòî𳿠ì. Äí³ïðà. Çã³äíî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âñòàíîâëåíî, ùî «Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè òà ¿õ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Íîðìàòèâí³ àêòè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ îáìåæóþòü ïðàâà ³ ï³ëüãè âåòåðàí³â â³éíè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, º íåä³éñíèìè». ³äïîâ³äíî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 50 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïóíêòó 9 ðîçä³ëó I Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 76-VIII (ñïðàâà ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò âåòåðàí³â â³éíè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé) N 12-ð/2018 â³ä 18.12.2018 «Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ââàæàº, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò âåòåðàí³â â³éíè, îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹ 3551 , ñïðÿìîâàíèé íà çàáåçïå÷åííÿ ¿ì äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ. Îáìåæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ ï³ëüã äëÿ âåòåðàí³â â³éíè, îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó ¹ 3551, áåç ð³âíîö³ííî¿ ¿õ çàì³íè ÷è êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿì çîáîâ`ÿçàíü äåðæàâè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè ³ò÷èçíó, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ó ðàç³ çì³íè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ íàáóò³ âêàçàíèìè îñîáàìè ï³ëüãè ÷è ³íø³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîâèíí³ áóòè çáåðåæåí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Îáìåæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ òàêèõ ï³ëüã, ³íøèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ çàïðîâàäæåííÿ ð³âíîö³ííèõ àáî á³ëüø ñïðèÿòëèâèõ óìîâ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñê³ëüêè ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ íå äîñòàòíüî âèâ÷åíå ïèòàííÿ êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ð³çíèìè êàòåãîð³ÿìè îñ³á òà íå îáãðóíòîâàíå îáìåæåííÿ êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðîäîâæóþòü ïðàöþâàòè â óìîâàõ êàðàíòèíó òà íà ì³ñüêîìó òðàíñïîðò³ äîáèðàþòüñÿ äî ðîáîòè. Òàê, â³äïîâ³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî 21.04.2015 ð. ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 25.01.2016 ð. ¹ 104 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò íåçàëåæíîñò³, ñóâåðèí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî ç 3.11.2014 ð. ïî 01.01.20125 ð., ç 10.01.2015 ð. ïî 10.02.2015 ð., ç 21.02.2015 ð. ïî 06.03.2015 ð., ç 17.03.2015 ð. ïî 22.05.2015 ð. áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî ëèñòà Øòàáó àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ¹ 33/8-Ì-383/138 â³ä 11.03.2020 ð. «çà äàíèìè Îá`ºäíàíîãî öåíòðó ç êîîðäèíàö³¿ ïîøóêó, çâ³ëüíåííÿ íåçàêîííî ïîçáàâëåíèõ âîë³ îñ³á, ó ðàéîí³ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ÎÑÎÁÀ_1 , 31.08.2014 ð. ïîòðàïèâ ó çàðó÷íèêè äî íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà áóâ âèçâîëåíèé 20.09.2014 ð. Çà âèñíîâêîì åêñïåðòà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ôîðïîñò» ïñèõîëîãà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 22.05.2021 ð. ùîäî îö³íêè ïñèõîëîã³÷íîãî ñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ éîãî çâåðíåííÿ ùîäî áåçïîðàäíîãî ïñèõîëîã³÷íîãî âïëèâó íà íüîãî ä³é â³äïîâ³äà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çâóæåííÿì éîãî çàêîííèõ ïðàâ ÿê ó÷àñíèêà ÀÒÎ íà ï³ëüãîâèé ïðî¿çä â ì. Äí³ïðî âñòàíîâëåíî, ùî 15.04.2021 ð. ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïåðåñóâàííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè ó ìàðøðóòíîìó òàêñ³ ¹86 íà êàòåãîðè÷íó âèìîãó âîä³ÿ âèéòè ç òàêñ³, âèìóøåíèé áóâ âèéòè, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî íå ïðèáóâ çà ì³ñöåì ñëóæáè â÷àñíî. Çà ñëîâàìè áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 â öåé äåíü ç`ÿâèâñÿ íà ñëóæá³ íå â÷àñíî, âèãëÿäàâ äóæå çíåðâîâàíèé, ãîëîñíî ðîçïîâ³äàâ ïðî ïîä³þ. ϳä ÷àñ âèõîäó íà âîãíåâèé ðóá³æ äëÿ òðåíóâàíü ç³ ñòð³ëüáè, íå ì³ã ïîâíîþ ì³ðîþ çîñåðåäèòèñü íà âèêîíàíí³ çàâäàíü, æàë³âñÿ íà òå, ùî íå áà÷èòü ÷³òêîãî çîáðàæåííÿ ì³øåí³, â íàñë³äîê ÷îãî áóâ â³äñòîðîíåíèé â³ä ó÷àñò³ â ñòð³ëüáàõ. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåíî, ùî ñèòóàö³ÿ, ÿêà ñòàëàñÿ â ìàðøðóòíîìó òàêñ³, ìàëà òðàâìàòè÷íèé âïëèâ íà ïñèõ³êó ÎÑÎÁÀ_1 ³ ïðèçâåëà äî äèñôîð³¿, ï³äâèùåííÿ ðåàêòèâíîñò³, äðàò³âëèâîñò³, ñïàëàõ³â ãí³âó, çàãîñòðåííÿ ÷óòëèâîñò³ äî ñèòóàö³¿ ïîðóøåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³, à òàêîæ ïî÷óòòÿ ïîñò³éíî¿ íàïðóãè, íåçäàòíîñò³ ðîçñëàáèòèñÿ, î÷³êóâàííÿ çàãðîçè, ùî º õàðàêòåðíèì äëÿ õðîí³÷íîãî ïîñòðàâìàòè÷íîãî ñòðåñó ³ ìîæå ïðèçâîäèòè äî ôóíêö³îíàëüíèõ ³ ñîìàòè÷íèõ ðîçëàä³â. Àíàë³çóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñïåö³àëüíà êîì³ñ³ÿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì³ñò³ Äí³ïð³, áóäó÷è íå íàä³ëåíîþ ïîâíîâàæåííÿìè íà ñêàñóâàííÿ ÷è îáìåæåííÿ íà çàñòîñóâàííÿ âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ï³ëüã, îñêàðæóâàíèì ï. 4 ïðîòîêîëó ¹ 30 â³ä 22.03.2021 ð. ïðîòèïðàâíî âñòàíîâèëà îáìåæåííÿ ùîäî ï³ëüãîâèõ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â â ì³ñüêîìó òðàíñïîðò³, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî íàñòàëè íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à, òà äàíèé ôàêò ïîâí³ñòþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. ³äïîâ³äíî ñòàòò³ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî «Êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü». Êð³ì òîãî, ñòàòåþ 23 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî « 1. Îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. 2. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. 3. ßêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì, ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãðîøîâèìè êîøòàìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³». ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ôàêò íåçàêîííîãî îáìåæåííÿ íàäàíèõ äåðæàâîþ ïðàâ Ñïåö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì. Äí³ïð³ ï³äòâåðäæåíèé íàÿâíèì ï.4 ïðîòîêîëó ¹30 â³ä 22.03.2021 ð. À îñê³ëüêè äàíà êîì³ñ³ÿ íå áóëà íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî îáìåæåííÿ âñòàíîâîëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ï³ëüã, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíèì. Òàê, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ âòðàòèëî ñâîþ ñèëó, àëå ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíèé ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðèéíÿòòÿì îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà íàÿâí³ñòþ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî ïðèéíÿòòÿì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ä³þ÷èé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, òà îñîáà, ÿêà ïîáóâàëà â ïîëîí³ çáðîéíèõ ñèë Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, à ïîò³ì ó áîéîâèê³â íåçàêîííèõ çáðîéíèõ ôîðìóâàíü ÄÍÐ, êîðèñòóþ÷èñü ïðàâàìè íà âñòàíîâëåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ï³ëüãè íà áåçêîøòîâíèé ïðî¿çä â ì³ñüêîìó òðàíñïîðò³, ùîäíÿ ï³ä ÷àñ 䳿 ï.4 ð³øåííÿ Ñïåö³àëüíîþ êîì³ñ³ºþ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì. Äí³ïð³, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹30 â³ä 22.03.2021 ð., ïî äîðîç³ íà ñëóæáó ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ì. Ãâàðä³éñüêå òà ïîâåðòàþ÷èñü ç³ ñëóæáè â ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî çã³äíî âêàçàíîãî ïðîòîêîëó, ï³ëüãè íå ä³ÿëè, áóâ îáìåæåíèé â êîðèñòóâàíí³ ñâî¿ì ïðàâîì íà ï³ëüãîâèé ïðî¿çä â ì³ñüêîìó òðàíñïîðò³, ³ç çà ÷îãî ïîñò³éíî âèíèêàëè êîíôë³êòè ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 ç îäíîãî áîêó òà âîä³ÿìè ì³ñüêîãî òðàíñïîðòó, êîíäóêòîðàìè òà ïàñàæèðàìè ç äðóãîãî áîêó ùîäî ïðàâà íà ï³ëüãîâèé ïðî¿çä â ì³ñüêîìó òðàíñïîðò³, ÿê³ íåñëè â ñîá³ íåïîâàãó òà ïðèíèæåííÿ ùîäî îñîáèñòîñò³ âî¿íà - çàõèñíèêà. Òàê, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî âíàñë³äîê òàêèõ êîíôë³êò³â, ïîçèâà÷ ïåðåæèâàâ äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ, ÿêèõ çàçíàâ ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íüîãî òà ïîÿâó â³ä÷óòòÿ áåçñèëëÿ, áåçïîì³÷íîñò³ òà áåçïîðàäíîñò³, à òàêîæ ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ òà ïîñò³éíîãî â³äòâîðåííÿ ïîä³é ïåðåáóâàííÿ â ïîëîí³, â çâ`ÿçêó ç ÷èì çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì ìîðàëüíà øêîäà â ðîçì³ð³ 9 000 ãðí º ïîâí³ñòþ îáãðóíòîâàíîþ. ßê ðåçóëüòàò ïðîòèïðàâíîñò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ çà ïåð³îä éîãî 䳿, âíàñë³äîê ùîäåííèõ êîíôë³êò³â â ì³ñüêîìó òðàíñïîðò³, çà âèñíîâêîì åêñïåðòà ïñèõîëîãà, àíàë³çóþ÷è ïñèõîåìîö³éíèé ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , âñòàíîâëåíî, ùî òàê³ ñèòóàö³¿, ùî ïðèçâåëè äî çì³í ó ïñèõîåìîö³éíîìó ñòàí³ ùîäî ìîæëèâîñò³ ïîâíîþ ì³ðîþ òà ç íàëåæíîþ ÿê³ñòþ âèêîíóâàòè ñâî¿ ñëóæáîâ³ òà ðîäèííî-ïîäðóæí³ îáîâ`ÿçêè, âèÿâèâ îçíàêè ìàñîâàíîãî òðàâìàòè÷íîãî âïëèâó ñèòóàö³¿ ³íöèäåíòó â ìàðøðóòíîìó òàêñ³ (ïðîòîêîë ¹30 Äí³ïðîâñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 22.03.2021 ð. ï.4) íà ïñèõîåìîö³éíèé ñòàí. Òîáòî ìàëà ì³ñöå ðåòðàâìàòèçàö³ÿ, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ñèòóàö³ÿ, ùî ìàëà ì³ñöå ó ìàðøðóòíîìó òàêñ³ çàéíÿëà â ïñèõ³÷í³é ðåàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 äîì³íóþ÷å ì³ñöå, ïîñò³éíî ä³þ÷îãî ³ íåïåðåáîðíîãî ïñèõîòðàâìóþ÷îãî ÷èííèêà, ÿêèé âèêëèêຠõðîí³÷íèé ñòðåñ. Íà òåïåð³øí³é ÷àñ ÎÑÎÁÀ_1 ðåãóëÿðíî ïðàöþº ç ïñèõîëîãîì, ïðîòå âàæêî ðîçðàõîâóâàòè íà øâèäêå ïñèõîëîã³÷íå â³äíîâëåííÿ, äîêè ðåàëüí³ îáñòàâèíè æèòòÿ íå çì³íþþòüñÿ ³ ïðàâà íà çàõèñò ÷åñò³ ³ ã³äíîñò³ íå ðåàë³çîâàí³. Ïñèõîëîã³÷íà äîïîìîãà º äîñòàòíüî â³äíîñíîþ ³ âèêîíóº ñêîð³øå ï³äòðèìóþ÷ó ôóíêö³þ, äîêè íå âèð³øåí³ áàçîâ³ ïèòàííÿ áåçïåêè òà ñàìîö³ííîñò³ é ã³äíîñò³. Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íå îáãðóíòóâàííÿ ïîçèâà÷åì íàíåñåííÿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ â ïîâí³é ì³ð³ äîâ³â ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠçà íåîáõ³äíå ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 315,317,321,322,325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2021 ð. ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 4 ð³øåííÿ Ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì. Äí³ïð³ â³ä 22.03.2021 ð., îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹30. Ñòÿãíóòè ç Ñïåö³àëüíî¿ êîì³ñ³¿ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó ì³ñöåâîãî ð³âíÿ ó ì. Äí³ïð³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 9 000 ãðí. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âèêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà