Постанова 4851 № 440/4944/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ãðóäíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 440/4944/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2021, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ë.Ì. Ïåòðîâà, ì. Ïîëòàâà, ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4944/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷, ̳íîáîðîíè), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 22.04.2021; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 22.04.2021 â ñóì³ 339010,00 ãðí Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðîòèïðàâíî íåâèïëà÷åíî ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ (êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) 22 êâ³òíÿ 2021, ÷èì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2021 ð. ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4944/21 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò. 6, ì. Êè¿â 168, 03168, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò. 6, ì. Êè¿â 168, 03168, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 22.04.2021. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò. 6, ì. Êè¿â 168, 03168, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 22.04.2021. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4944/21 ñêàñóâàòè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òàê ÿê âêàçàíà â³äïóñòêà íå º ñêëàäîâîþ ãðîøîâîþ çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè), à òîìó ïðè íåñâîº÷àñí³é âèïëàò³ òàêî¿ äîïîìîãè íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ âèìîãè ñò.ñò.116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó (âèïëàòè êîìïåíñàö³¿) ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ââàæàº, ùî ðîçðàõîâàíà ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ñóì³ 339010,00 ãðí º íåñï³âì³ðíîþ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ÿêà ñòàíîâèòü 31525,09 ãðí. Òàêîæ íàãîëîñèâ, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ¹ 440/4944/21, îñê³ëüêè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 440/3233/20, â³äïîâ³äà÷åì áóëî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ñàìå âêàçàíèé ñóá`ºêò, ÿêîãî áóëî çîáîâ`ÿçàíî ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ìຠâ³äïîâ³äàòè çà öèì ïîçîâîì. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì íàïîëÿãàº, ùî ç áîêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè æîäíèì ÷èíîì íå áóëî ïîðóøåíî áóäü-ÿêèõ ïðàâ ïîçèâà÷à. Ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ íå ñêîðèñòàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.03.2019 ¹54 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 22.03.2019 ³ íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. 10 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ò.â.î. íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2018-2019 ðîêè. ϳñëÿ îòðèìàííÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè òàêó äîïîìîãó. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 440/3233/20 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò. 6, ì. Êè¿â 168, 03168, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò. 6, ì. Êè¿â 168, 03168) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ â³ä 25.11.2020, â ÿê³é ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ïðî ðîçì³ð ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) çà ïåð³îä ç 22.03.2019 ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 11). Ëèñòîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.12.2020 ¹503/24/666 (à.ñ. 15) ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî âèìîãè ñòàòò³ 117 Êîäåêñó òà âèìîãè Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995, ¹ 100 íå çàñòîñîâóþòüñÿ ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèïëàòè ¿ì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çã³äíî ç ö³ºþ ñòàòòåþ Êîäåêñó. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíî, ùî ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (22.03.2019) ñòàíîâèòü 34291,25 ãðí. 22.04.2021 ïîçèâà÷ó áóëî ïåðåðàõîâàíî çàáîðãîâàí³ñòü ³ç âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó ó ðîçì³ð³ 31525,09 ãðí (à.ñ. 14). Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 22.04.2021, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ îá´ðóíòîâàíîñò³, ç îãëÿäó íà äîïóùåíó â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó çà ïåð³îä ç 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019, ïðàâî íà îäåðæàííÿ ÿêî¿ ï³äòâåðäæåíî ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî ó ñâîþ ÷åðãó º ï³äñòàâîþ äëÿ îäåðæàííÿ ïîçèâà÷åì ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îáèðàþ÷è íàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ââàæàâ çà äîö³ëüíå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 23 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ñóìè, ùî ìຠáóòè íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóä íå º òèì îðãàíîì, íà ÿêîãî ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè (ïåðåãëÿäó ï³äëÿãຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó), âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 17 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-8à15, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðîòå, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ùîäî ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿêà íå º ñêëàäîâîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè ñòàòåé 116, 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè(äàë³ - ÊÇïÏ), ùî íå çàáîðîíåíî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì.  òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ÿê³ ìîæóòü òà ïîâèíí³ áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâàõ â³ä 01.03.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 806/1899/17, â³ä 04.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 825/66/16, â³ä 23.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 807/1525/16. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èõ íîðì óáà÷àºòüñÿ, ùî óìîâàìè çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó â³äïîâ³äí³ ñòðîêè, âèíà âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ó íåâèïëàò³ çàçíà÷åíèõ ñóì òà â³äñóòí³ñòü ñïîðó ïðî ðîçì³ð òàêèõ ñóì. Ïðè äîòðèìàíí³ íàâåäåíèõ óìîâ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè öüîìó, âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, ï³ä íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ìåòîþ òàêîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äî ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â ïîñòðàæäàëî¿ ñòîðîíè çàêîíîäàâåöü ìîæå âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá òàêà ñòîðîíà íå áóëà ïîçáàâëåíà êîìïåíñàö³¿ ñâî¿õ ìàéíîâèõ âòðàò. Òàê³ ïðàâèëà ìàþòü íà ìåò³ êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàë³é ñòîðîí³ çà ðàõóíîê ïðàâîïîðóøíèêà ó ïåâíîìó çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ (âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì àáî äîãîâîðîì) ìàéíîâèõ âòðàò ó ñïðîùåíîìó ïîð³âíÿíî ç³ ñòÿãíåííÿì çáèòê³â ïîðÿäêó. Òàêà ñïðîùåí³ñòü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðåäèòîð (ïîñòðàæäàëà ñòîðîíà) íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð éîãî âòðàò, íà â³äì³íó â³ä äîâåäåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. Çâåðòàþ÷èñü ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íå ïîâèíåí äîâîäèòè ðîçì³ð ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíàâ. Òîìó îö³íêà òàêèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ìຠíà ìåò³ âñòàíîâëåííÿ òî÷íîãî ¿õ ðîçì³ðó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåâàæíî ñòîñóºòüñÿ âèïàäê³â, êîëè ðîáîòîäàâåöü çà â³äñóòíîñò³ ñïîðó ñâ³äîìî òà óìèñíî íå ïðîâîäèòü îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ òèõ âèïàäê³â, êîëè íàÿâíèé ñï³ð ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ïðî íàëåæí³ äî âèïëàòè ñóìè òà ôàêòè÷íî îõîïëþº äâà âèïàäêè âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó. Òàê, ÿêùî ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì âèíèê ñï³ð ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, òî â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ (òîáòî, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè). ³äòàê, ó öüîìó âèïàäêó çàêîíîäàâåöü íå ââàæຠôàêò âèð³øåííÿ ñïîðó ôàêòîì âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ³ç êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì, ùî çóìîâëþº ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïðîòÿãîì óñüîãî ïåð³îäó ïðîñòðî÷åííÿ. Îñê³ëüêè óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ðîáîòîäàâöÿ âèïëàò, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, íå ïðèïèíÿº â³äïîâ³äíèé îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ, òî â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíå íà êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèêó ìàéíîâèõ âòðàò, ÿêèõ â³í çàçíຠâíàñë³äîê íåñâîº÷àñíîãî çä³éñíåííÿ ç íèì ðîçðàõóíêó ç áîêó ðîáîòîäàâöÿ, ó ñïîñ³á, ñïåö³àëüíî ïåðåäáà÷åíèé äëÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí, çà âåñü ïåð³îä òàêîãî íåâèêîíàííÿ, òîìó ÷èñë³ é ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî Âåðõîâíèé ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.09.2015 ïî ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15, óñóâàþ÷è ðîçá³æíîñò³ ó çàñòîñóâàíí³ êàñàö³éíèìè ñóäàìè âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âèêëàâ òàêó ïðàâîâó ïîçèö³þ: Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ϳñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ðîáîòîäàâåöü íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ, à ñàìå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî çà âåñü ïåð³îä íåâèïëàòè âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ÿêà º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ñïîðó. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/3233/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 08.10.2020, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, â³äïîâ³äà÷åì ëèøå 22.04.2021 íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõîâàíî 31 525,09 ãðí (êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ) (à.ñ. 14), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äïîâ³äíîþ êîﳺþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà, àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ç 22.03.2019 (äàòà âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) äî 22.04.2021 (ìîìåíò îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó). ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 23.03.2019 (äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 22.04.2021, ùî â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëþþ÷è ïðàâî ïîçèâà÷à íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå âèçíà÷èâ ðîçì³ð òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ, ïîñëàâøèñü íà òå, ùî ñóä íå º òèì îðãàíîì, íà ÿêîãî ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè çà çì³ñòîì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïîêëàäåíî ñàìå íà îðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, òîáòî â öüîìó âèïàäêó - íà ñóä. ³äòàê ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çä³éñíèòè â³äïîâ³äíèé ðîçðàõóíîê ñàìîñò³éíî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 20 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 13 â³ä 24.12.1999 "Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³" óñòàíîâèâøè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïðàö³âíèêîâ³ íå áóëè âèïëà÷åí³ íàëåæí³ éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ñóìè â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî â ðàç³ éîãî â³äñóòíîñò³ â öåé äåíü - íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ íèì ðîáîòîäàâöåâ³ âèìîã ïðî ðîçðàõóíîê, ñóä íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòÿãóº íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, à â ðàç³ íåïðîâåäåííÿ éîãî äî ðîçãëÿäó ñïðàâè - ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, ÿêùî ðîáîòîäàâåöü íå äîâåäå â³äñóòíîñò³ â öüîìó ñâ âèíè. Ñàìà ïî ñîá³ â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ðîáîòîäàâöÿ íå ïîçáàâëÿº éîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ö³ íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà óñ³õ âèïëàò ó äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. Ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.10.2011 ¹ 6-39öñ11, â³ä 27.04.2016 ïî ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16, â³ä 15.09.2015 ïî ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15, à òàêîæ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.04.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 524/1714/16-à, â³ä 30.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿêà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó, ñë³ä âçÿòè äî óâàãè òàê³ ôàêòîðè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹ 100 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 100). Çã³äíî ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 100 îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹ 100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 8 Ïîðÿäêó ¹ 100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. ßê âáà÷àºòüñÿ ç àáç. 2 ï. 7 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿêèé çàòâåðäæåíî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ð. çà ¹ 745/32197, ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàëåæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà ïîâíèé êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ, ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñë³ä âèõîäèòè ç ÷èñëà â³äïðàöüîâàíèõ êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó êîëå㳺þ ñóää³â ïîñòàíîâëåíî óõâàëó â³ä 16.11.2021, ÿêîþ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèòðåáóâàíî, çîêðåìà, äîâ³äêó ïðî ñåðåäíüîäåííó çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçðàõîâàíó âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó çà îñòàíí³ ïîâí³ñòþ â³äïðàöüîâàí³ äâà ì³ñÿö³ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì òà äîâ³äêó ïðî âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ïðè çâ³ëüíåíí³. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äîâ³äêó ¹ 248/3/8/552ä â³ä 30.11.2021, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ íàâ³â ðîçðàõóíîê ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 22.03.2019, ÿêèé ñòàíîâèòü 1106,17 ãðí (34291,25 ãðí : 31 äí³â). Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî íà âèìîãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äîìîñòåé ùîäî íàðàõîâàíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü çâ³ëüíåííþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå âðàõóâàòè ñåðåäíüîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ùî ðîçðàõîâàíèé ó âêàçàí³é âèùå äîâ³äö³, ïðè îá÷èñëåíí³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå â äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 22.03.2019, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Âèïëàòà âêàçàíî¿ êîìïåíñàö³¿ â ñóì³ 31525,09 ãðí ïîçèâà÷ó áóëà çä³éñíåíà ëèøå 22.04.2021, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèïèñêè ïî êàðòêîâîìó ðàõóíêó (à.ñ. 14). Îòæå, íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà, àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ çà çàòðèìêó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè çà 2018, 2019 ðîêè ïðè çâ³ëüíåíí³, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç ñëóæáè, âíàñë³äîê äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü â³äõèëåííþ. Âðàõîâóþ÷è äàòó âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó (22.03.2019) òà äàòó ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó (22.04.2021), ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 762 äí³. Òàêèì ÷èíîì ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 22.03.2019 ïî 22.04.2021 ñòàíîâèòü 842901,54 ãðí (1106,17 ãðí - ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à * 762 äí³â). Ïðè öüîìó, íåäîïëà÷åíà ñóìà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä ñòàíîâèòü 31525,09 ãðí, à ó ïðîöåíòíîìó âèðàç³ ïî â³äíîøåíí³ äî çàãàëüíî¿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (842901,54 ãðí) äîð³âíþº 3,74%. Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. ³äïîâ³äí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö. Ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.10.2011 ¹ 6-39öñ11, â³ä 27.04.2016 ïî ñïðàâ³ ¹ 6-113öñ16, â³ä 15.09.2015 ïî ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15, à òàêîæ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.04.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 524/1714/16-à, â³ä 30.10.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿêà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó, ñë³ä âçÿòè äî óâàãè òàê³ ôàêòîðè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Áåðó÷è äî óâàãè ñóìó íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä (31525,09 ãðí), â³äñîòîê ö³º¿ ñóìè (3,74%) â³äíîñíî ðîçì³ðó ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (842901,54 ãðí), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ òà çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ïðàö³âíèêó çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó äî 31524,52 ãðí (842901,54 ãðí* 3,74 %). Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî òå, ùî îñòàííº º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ¹ 440/4944/21, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 46 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì Êîäåêñîì. Çà âèçíà÷åííÿì ï. 7 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè (ó òîìó ÷èñë³ áåç ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî àáç.1-3 ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2014 ð. ¹ 671 (ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2016 ð. ¹ 730) (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 671) ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (̳íîáîðîíè) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ̳íîáîðîíè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ïåðåáóâàþòü Çáðîéí³ Ñèëè òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáà. ³äïîâ³äíî äî ï. 23, 83 Ïîëîæåííÿ ¹ 671 ̳íîáîðîíè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü: çàáåçïå÷óº æèòòºä³ÿëüí³ñòü Çáðîéíèõ Ñèë, ¿õ ôóíêö³îíóâàííÿ, áîéîâó òà ìîá³ë³çàö³éíó ãîòîâí³ñòü, áîºçäàòí³ñòü, ï³äãîòîâêó äî âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü, çàñòîñóâàííÿ, êîìïëåêòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì òà éîãî ï³äãîòîâêó, ïîñòà÷àííÿ îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâî¿ òåõí³êè, ï³äòðèìàííÿ ñïðàâíîñò³, òåõí³÷íî¿ ïðèäàòíîñò³, ïðîâåäåííÿ ðåìîíòó òà ìîäåðí³çàö³¿ çàçíà÷åíîãî îçáðîºííÿ ³ òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ, ô³íàíñîâèõ, ³íøèõ ðåñóðñ³â òà ìàéíà çã³äíî ç ïîòðåáàìè, âèçíà÷åíèìè Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë ó ìåæàõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ äåðæàâíèì áþäæåòîì, ³ çä³éñíþº êîíòðîëü çà ¿õ åôåêòèâíèì âèêîðèñòàííÿì, îðãàí³çîâóº âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ íàäàííÿ ïîñëóã â ³íòåðåñàõ Çáðîéíèõ Ñèë; çä³éñíþº çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ³ ïðàâîâèõ ãàðàíò³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé òà ïðàö³âíèêàì Çáðîéíèõ Ñèë, îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, à òàêîæ ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè), ïðîïàëè áåçâ³ñòè, ñòàëè ³íâàë³äàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ïîòðàïèëè â ïîëîí ó õîä³ áîéîâèõ ä³é (â³éíè) ÷è ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ îïåðàö³ÿõ ç ï³äòðèìàííÿ ìèðó ³ áåçïåêè. Íàêàçîì ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09.04.2016 ¹ 191 çàòâåðäæåíî òèïîâå ïîëîæåííÿ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ òèïîâå ïîëîæåííÿ), ÿêèì âèçíà÷åíî ñòðóêòóðó ïîëîæåííÿ ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äåïàðòàìåíò, óïðàâë³ííÿ, â³ää³ë, ñåêòîð) (äàë³ - ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë), îñíîâí³ çàâäàííÿ ³ ôóíêö³¿, ïîðÿäîê âçàºìî䳿 ç ³íøèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè, ïîâíîâàæåííÿ êåð³âíèêà ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó òà ïîâíîâàæåííÿ, ÿêùî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ìຠâ ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà çàêëàäè (äàë³ - ï³äïîðÿäêîâàíèé ï³äðîçä³ë). Âèä ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþº êåð³âíèöòâî éîãî ä³ÿëüí³ñòþ. Ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íàêàçàìè ̳íîáîðîíè, äèðåêòèâàìè ̳íîáîðîíè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Ãåíåðàëüíèé øòàá), ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè ̳íîáîðîíè, à òàêîæ ïîëîæåííÿì ïðî ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë (ï. 3, 4, 5 òèïîâîãî ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.11.2016 ¹ 600 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âõîäèòü äî ñòðóêòóðè àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Îñíîâí³ çàâäàííÿ ³ ôóíêö³¿, ïîðÿäîê âçàºìî䳿 ç ³íøèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè, ïîâíîâàæåííÿ íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â (äàë³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ) òà ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ - ̳íîáîðîíè), ÿê³ íàëåæàòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳íîáîðîíè ³ âèêîíàííÿ çàâäàíü ç ôóíêö³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÿêèìè ïîêëàäåíî áåçïîñåðåäíüî íà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ òà ï³äïîðÿäêîâàíèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ) âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿì ïðî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.05.2021 ¹ 142 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 142). ³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîëîæåííÿ ¹ 142 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ç ï. 3 Ïîëîæåííÿ ¹ 142 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ âèêîíóº çàâäàííÿ ³ç çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ó âîºíí³é ñôåð³, ñôåðàõ îáîðîíè ³ â³éñüêîâîãî áóä³âíèöòâà ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ çàâäàííÿ òà ôóíêö³¿, ïîêëàäåí³ íà ̳íîáîðîíè, ùîäî: îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ ëåãøèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ÇÑÓ) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ̳íîáîðîíè, øëÿõîì áóä³âíèöòâà òà ïðèäáàííÿ æèòëà, à òàêîæ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàò ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé äî îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ; îðãàí³çàö³¿ ô³íàíñóâàííÿ âèïëàò ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé äëÿ îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü; êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà (ðåêîíñòðóêö³¿) â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â ðàçîì ç êîìóíàëüíèìè ñïîðóäàìè òà ³íæåíåðíèìè ìåðåæàìè; âåäåííÿ óçàãàëüíåíîãî îáë³êó íåðóõîìîãî ìàéíà òà çåìåëü îáîðîíè, íàäàíèõ ó êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì, â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, ï³äïðèºìñòâàì ̳íîáîðîíè òà ÇÑÓ äëÿ ¿õ ðîçì³ùåííÿ (ó òîìó ÷èñë³ òèì÷àñîâîãî) òà ïîñò³éíî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ¿õ ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì çà ïðèçíà÷åííÿì; âîëîä³ííÿ, âèêîðèñòàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ íàäëèøêîâèì íåðóõîìèì â³éñüêîâèì ìàéíîì ÇÑÓ; êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè îáîðîíè; îáë³êó òà óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ òà äåðæàâíèì ìàéíîì, çàêð³ïëåíèì çà ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ; â³ä÷óæåííÿ ðóõîìîãî òà íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ðàçîì ç ðîçòàøîâàíèìè íà íèõ îá`ºêòàìè íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà; óòèë³çàö³¿ ñïèñàíîãî òà íåïðèäàòíîãî äëÿ âèêîðèñòàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà; âåäåííÿ îáë³êó íàäëèøêîâîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà (êð³ì ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà). Àíàë³ç âèùåíàâåäåíîãî äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêèé ñòâîðåíî äëÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàâäàíü òà ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 142. Ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ìຠñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ï³äòâåðäæåíî, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïåðåáóâຠíà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè (â Äåïàðòàìåíò³ ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè). Äîêàçè íàÿâíîñò³ ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îêðåìîãî ô³íàíñóâàííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî. Òàêèì ÷èíîì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå º îêðåìèì ñóá`ºêòîì ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òà íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèêîíóâàòè çîáîâ`ÿçàííÿ ô³íàíñîâîãî õàðàêòåðó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí º ñàìå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, íàÿâí³ñòü ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïå÷àòêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ³ç íàéìåíóâàííÿì, à òàêîæ ôàêò òîãî, ùî íà÷àëüíèê âêàçàíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ¹ 142 âèäຠíàêàçè, îðãàí³çîâóº ³ êîíòðîëþº ¿õ âèêîíàííÿ, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ òà íå ñïðîñòîâóº âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïðî íàÿâí³ñòü îáîâ`ÿçêó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî çàëó÷åíî â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 440/3233/20 çà êëîïîòàííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíà òà ðåñóðñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òîìó ç óðàõóâàííÿì ïåðåáóâàííÿ îñòàííüîãî íà ô³íàíñîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà áåçïîñåðåäíº ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ÿê ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, ñàìå â³äïîâ³äà÷ó ó ñïðàâ³, ñâ³ä÷èòü ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü ïîêëàäåííÿ ñóäîì îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ, íå º âè÷åðïíèìè. Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ñâîºìó ð³øåíí³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ. Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì (ñòàòòÿ 8). Ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó çàêð³ïëåíî òàêîæ ó ̳æíàðîäíîìó ïàêò³ ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà (ñòàòòÿ 2) ³ â Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä (ñòàòòÿ 13). ×àñòèíîþ 2 ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì.  ñïðàâ³ "East/West Alliance Limited" ïðîòè Óêðà¿íè" (¹ 19336/04) Ñóä âêàçóº, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 13 âèìàãຠíàäàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ "íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè" òà â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, õî÷à äîãîâ³ðíèì äåðæàâàì íàäàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ä³é ùîäî âèáîðó ñïîñîáó, â ÿêèé âîíè âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì ïîëîæåííÿì. Ìåæ³ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàòòåþ 13 ð³çíÿòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà öå, çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíí³ áóòè åôåêòèâíèìè ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³ (Kudla v. Polandà ¹ 30210/96). Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåííÿ ïðîòèïðàâíîñò³ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ñâîº÷àñíîñò³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âêàçàíèé ïåð³îä, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 22.04.2021. Ðàçîì ç öèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³, íå â³ðíî âèêëàâ íàçâó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ òà íå âèçíà÷èâ íàëåæíèé ïîçèâà÷ó ¿¿ ðîçì³ð. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà, ó äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, îäíàê íåâ³ðíî âèêëàâ íàçâó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ òà íå âèçíà÷èâ íàëåæíèé ïîçèâà÷ó ¿¿ ðîçì³ð òà â³äïîâ³äíî íå çàçíà÷èâ ïðî öå â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4944/21 ñë³ä çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò. 6, ì. Êè¿â 168, 03168, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÍÎÌÅÐ_2 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàëåæíèõ éîìó ãðîøîâèõ ñóì çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 22.04.2021 ó ðîçì³ð³ 31524,52 ãðí".  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠáåç çì³í, ÿê çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå. Óõâàëþþ÷è äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ñò.322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè) òà Âèñíîâêîì ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â (ï.41) ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßê çàçíà÷åíî â ï.58 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè, ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåíí³ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï. 1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïóíêòîì 41 Âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â çàçíà÷åíî, ùî îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ, äîñë³äèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà ïèòàííÿ ïðàâà, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ñïîðó ïî äàí³é ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ³íø³ àðãóìåíòè ñòîð³í, îñê³ëüêè ñóäîì áóëè äîñë³äæåí³ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, ÿê³ º âàæëèâèìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4944/21 - çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö òðåò³é ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè (Ïîâ³òðîôëîòñüêèé ïð-ò. 6, ì. Êè¿â 168, 03168, êîä ªÄÐÏÎÓ 00034022) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÍÎÌÅÐ_2 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàëåæíèõ éîìó ãðîøîâèõ ñóì çà ïåð³îä ç 23.03.2019 ïî 22.04.2020 ó ðîçì³ð³ 31524,52 ãðí».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.07.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/4944/21 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Ñ.Ï. Æèãèë³é Â.Á. Ðóñàíîâà