Постанова 4818 № 642/874/21

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 642/874/21 Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ãðèìàéëî À.Ì. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/818/958/21 Ñóääÿ äîïîâ³äà÷ Øàáåëüí³êîâ Ñ.Ê. Êàòåãîð³ÿ: ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È / ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ / 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì.Õàðê³â ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Øàáåëüí³êîâ Ñ.Ê., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Âàêóëà Í.Ñ., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - ÎÑÎÁÀ_1 çàõèñíèêà - Ñàíæàðåâñüêîãî ².À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ñàíæàðåâñüêîãî ².À. íà ïîñòàíîâó ñóää³ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Õàðêîâà â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ,- â ñ ò à í î â è â : Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Õàðêîâà â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 20 400 ãðí òà ïîçáàâëåííÿ ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì íà 3 ðîêè. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 454 ãðí. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàò Ñàíæàðåâñüêèé ².À. ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóää³ òà ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóää³ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääåþ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì íå îö³íèâ òà íå äîñë³äèâ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 294 ÊÓïÀÏ, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ñóää³ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî çàõèñíèêà àäâîêàòà Ñàíæàðåâñüêîãî ².À., ÿê³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò.245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Ñòàòòÿ 251 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëþº, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñò.255öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñò.256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿¿ âèÿâëåííÿ); ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßêùî ïðàâîïîðóøåííÿì çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, ïðî öå òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ â ïðîòîêîë³. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ÷.4 ñò.130ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠàäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âæèâàííÿ âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ï³ñëÿ äîðîæíüî-òðàíñïîðòíî¿ ïðèãîäè çà éîãî ó÷àñòþ àëêîãîëþ, íàðêîòèê³â, à òàêîæ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, âèãîòîâëåíèõ íà ¿õ îñíîâ³ (êð³ì òèõ, ùî âõîäÿòü äî îô³ö³éíî çàòâåðäæåíîãî ñêëàäó àïòå÷êè àáî ïðèçíà÷åí³ ìåäè÷íèì ïðàö³âíèêîì), àáî ï³ñëÿ òîãî, ÿê òðàíñïîðòíèé çàñ³á áóâ çóïèíåíèé íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî, äî ïðîâåäåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî âæèâàííÿ ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü éîãî óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ÷è äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó. Òîáòî, ïðè ïðèòÿãíåíí³ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.4 ñò. 130 ÊÓïÀÏ íåîáõ³äíèì º äîâåäåííÿ ôàêòó âæèâàííÿ âî䳺ì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ï³ñëÿ òîãî, ÿê òðàíñïîðòíèé çàñ³á áóâ çóïèíåíèé íà âèìîãó ïîë³öåéñüêîãî, äî ïðîâåäåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ. Çã³äíî ç ï.2.5 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó âîä³é ïîâèíåí íà âèìîãó ïðàö³âíèêà ïîë³ö³¿ ïðîéòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ùîäî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Î`Ãàëëîðàí òà Ôðàíö³ñ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (ð³øåííÿ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó) çàçíà÷èâ, ùî áóäü-ÿêà îñîáà, ÿêà âîëî䳺 ÷è êåðóº àâòîìîá³ëåì, ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñïåö³àëüíèõ ïðàâèë, îñê³ëüêè âîëîä³ííÿ òà âèêîðèñòàííÿ àâòîìîá³ë³â º òàêèì, ùî ïîòåíö³éíî ìîæå çàâäàòè ñåðéîçíî¿ øêîäè. Ò³, õòî ðåàë³çóâàëè ñâîº ïðàâî âîëîä³òè àâòîìîá³ëÿìè òà ¿çäèòè íà íèõ, òèì ñàìèì ïîãîäèëèñü íåñòè ïåâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà âèêîíóâàòè äîäàòêîâ³ îáîâ`ÿçêè ó ïðàâîâîìó ïîë³. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 , îòðèìàâøè 14.09.2006 ðîêó ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ, â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ñò.³íñïåêòîðà âçâîäó 2 ðîòè 1 áàòàëüîíóèò2 ÓÏÏ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 3), ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî âîëîä³òè ³ êåðóâàòè àâòîìîá³ëåì, òèì ñàìèì ïîãîäèâñÿ íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà âèêîíóâàòè îáîâ`ÿçêè çã³äíî âñòàíîâëåíèõ â Óêðà¿í³ ïðàâîâèõ íîðì ó ñôåð³ äîðîæíüîãî ðóõó. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî 07 ëþòîãî 2021 ðîêó î 16 ãîä. 34 õâ., ãð. ÎÑÎÁÀ_1 , â ì. Õàðêîâ³ ïî âóë. Áåðêîñà, á³ëÿ áóä. 26, êåðóâàâ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «ÂÀÇ 2101», äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòó, íå ñò³éêà õîäà òà ï³ñëÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, äî ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ïî÷àâ âæèâàòè àëêîãîëüíå ïèâî «UrboKK», âì³ñò àëêîãîëþ 7,2 %. ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âîä³é â³äìîâèâñÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â, ÷èì ïîðóøèâ ï. 2.5 ÏÄÐ Óêðà¿íè.  íàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïîä³é ïîë³öåéñüêèì ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÄÏÐ 18 ¹ 1144852 â³ä 07.02.2021ðîêó çà íåâèêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ï.2.5 ÏÄÐ Óêðà¿íè. Òàê, íåçâàæàþ÷è íà íåâèçíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñâ âèíè ó â÷èíåíí³, àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ, òàêà âèíà, êð³ì ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ,ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñóêóïí³ñòþ ç³áðàíèõ äîêàç³â: - ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ áóëè çàëó÷åí³ ïîë³öåéñüêèìè òà â ñâî¿õ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷èëè, ùî â ¿õ ïðèñóòíîñò³ âîä³é ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ (à.ñ. 6.7); - â³äîìîñòÿìè â³äåîçàïèñó ç íàãðóäíèõ êàìåð ïîë³öåéñüêèõ, íà ÿêîìó çàô³êñîâàíî, ùî ïîë³öåéñüêèé, â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â ïðîïîíóº ÎÑÎÁÀ_1 ïðîéòè îãëÿä íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, íà ùî â³í â³äìîâèâñÿ. (à.ñ. 4). -â³äîìîñòÿìè ç áëàíêó íàïðàâëåííÿ íà îãëÿä âîä³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ â³ä 07.02.2021 ðîêó äî ÊÍÏ ÕÎÐ «ÎÍÄ», ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ íå ïðîâîäèâñÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ (à.ñ. 5). Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî âèìîãè ÷.2 ñò.251, ñò.256, 265-2, 266, 268 ÊÓïÀÏ, à òàêîæ «²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿», «²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ïîë³öåéñüêèìè ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàí³ íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³» ïîë³öåéñüêèìè äîòðèìàíî. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ïðî ïîðóøåííÿ ïîë³öåéñüêèìè çàêîíîäàâñòâà ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîÿñíèâ, ùî â³í îñêàðæóâàâ 䳿 ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ äî êåð³âíèöòâà ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿, îäíàê ñëóæáîâî¿ ïåðåâ³ðêîþ íå áóëî ïðèòÿãíóòî ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêîæ, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæóâàëèñü 䳿 ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ïîðÿäêó ÊÀÑ. Îòæå, òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ ä³é ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ òà º ñóá`ºêòèâíèìè, îñê³ëüêè íåçàêîíí³ñòü ¿õ ä³é íå âñòàíîâëåíà áóäü-ÿêèìè ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî âèñíîâêîì êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, â íàñë³äîê ÷îãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ¿õ âðàõóâàòè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â â³äîìîñò³, ùî îá`ºêòèâíî çàô³êñîâàí³ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî º íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 , àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíຠ¿õ íàëåæíèìè, äîïóñòèìèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòò³ 251 ÊÓïÀÏ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî íà â³äåîçàïèñ³ íå çàô³êñîâàíî ÿê éîãî áóëî çóïèíåíî ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ñïðîñòîâóþòüñÿ àíàë³çîì â³äîìîñòåé â³äåîçàïèñó ç êàìåð ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ òà àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ç ïåðåãëÿíóòèõ â³äåîçàïèñ³â ç áîä³-êàìåð ³íñïåêòîð³â ïîë³ö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ ïîïðîõàëè ÎÑÎÁÀ_1 íàäàòè äîêóìåíòè äëÿ ïåðåâ³ðêè, îá´ðóíòîâóþ÷è òèì, ùî îñòàíí³é ïðè ðóñ³ ïî îêðóæí³é äîðîç³ íå ââ³ìêíóâ ñâ³òëî ôàð, à òàê ïàòðóëüíà ïîë³ö³ÿ ââ³ìêíóëà ïðîáëèñêîâèé ñèãíàë òà ïðîñèëà çóïèíèòèñÿ âîä³ÿ «ÂÀÇ 2101», äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , íà ùî òîé íå â³äðåàãóâàâ. Ïðîñë³äêóâàâøè çà âêàçàíèì òðàíñïîðòíèì çàñîáîì éîãî âèÿâèëè âæå ïî âóë. Áåðêîñà. ϳñëÿ òîãî, ÿê ³íñïåêòîð ïîë³ö³¿ ïîïðîõàâ ÎÑÎÁÀ_1 íàäàòè ¿ì äîêóìåíòè, îñòàíí³é ï³øîâ çà íèìè äîäîìó òà ïîâåðíóâñÿ ç áàíêîþ àëêîãîëüíîãî ïèâà, ÿêó ðîçïèâàâ. Òàêîæ ç â³äåîçàïèñó ç êàìåð ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ áåñ³äè ç ïðàö³âíèêàìè ïîë³ö³¿ ñïåðå÷àâñÿ ç íèìè òà çàçíà÷àâ, ùî ¿õàâ â ì³ñüê³é çîí³, à òîìó íå ïîâèíåí áóâ âìèêàòè ñâ³òëî ôàð, âèìàãàâ àáè ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ ïîêàçàëè éîìó äå âîíè áà÷èëè, ùî â³í ¿õàâ ç âèìêíåíèì ñâ³òëîì ôàð, à òàêîæ ïîÿñíþâàâ, ùî â³í çà¿õàâ íà ñòîÿíêó, à ïðàö³âíèêè ïîë³ö³¿ ñòàëè çà íèì òà ïîïðîñèëè ïðåä`ÿâèòè äîêóìåíòè. Òàêèì ÷èíîì, îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ áóâ ïðîâåäåíèé ç äîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 266 ÊÓïÀÏ, ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè, ÌÎÇ Óêðà¿íè 09.11.2015 ¹1452/735 òà Ïîðÿäêó íàïðàâëåííÿ âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ³ ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.12.2008 ¹ 1103 Êð³ì öüîãî, ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÄÏÐ 18 ¹ 1144852 â³ä 07.02.2021 ðîêó îôîðìëåíèé â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 256 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ôîðìà òà çì³ñò ïðîòîêîëó â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ³ â³í º ñêëàäåíèìè òà ï³äïèñàíèì óïîâíîâàæåíîþ íà òå îñîáîþ òà ï³äòâåðäæóþòü ïîä³þ ³ îáñòàâèíè ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äîìîñò³ ÿêîãî óçãîäæóþòüñÿ ç ³íøèìè äîêàçàìè ó ñïðàâ³, äîñòîâ³ðí³ñòü òà äîïóñòèì³ñòü ÿêèõ íå âèêëèêຠñóìí³â³â. ij¿ ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó çà ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠòàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, çîêðåìà íà ïðèïèñàõ «²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿». Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî 䳿 ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ íå îñêàðæóâàâ òà æîäíèõ çàïåðå÷åíü ùîäî âèìîãè ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ïðîéòè îãëÿä íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ â ïðèñóòíîñò³ äâîõ ñâ³äê³â íå âèñëîâëþâàâ òà íå çàïåðå÷óâàâ, ùî ïî÷àâ âæèâàòè àëêîãîëüíèé íàï³é âäîìà, êîëè íà âèìîãó ïðàö³âíèê³â ïîë³ö³¿ ï³øîâ äîäîìó çà äîêóìåíòàìè. Òàêèì ÷èíîì, ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³þ íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³ òà äîñòàòíîñò³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä äî óâàãè íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè âîíè íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ íàâåäåíèìè âèùå äîêàçàìè ó ñïðàâ³. Ïîðÿä ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 17 ÇÓ «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó, ñóäè çàñòîñîâóþòü ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. Äîòðèìóþ÷èñü âèìîã âèùåíàâåäåíîãî çàêîíó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè íàñòóïíó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Î`Ãàëëîðàí òà Ôðàíö³ñ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 29.06.2007 ð., ÿêå ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòåé8,9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, à òàêîæ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèí軺 ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çàçíà÷èâ, ùî áóäü-ÿêà îñîáà, ÿêà âîëî䳺 ÷è êåðóº àâòîìîá³ëåì, ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñïåö³àëüíèõ ïðàâèë, îñê³ëüêè âîëîä³ííÿ òà âèêîðèñòàííÿ àâòîìîá³ë³â º òàêèì, ùî ïîòåíö³éíî ìîæå çàâäàòè ñåðéîçíî¿ øêîäè. Ò³, õòî ðåàë³çóâàëè ñâîº ïðàâî âîëîä³òè àâòîìîá³ëÿìè òà ¿çäèòè íà íèõ, òèì ñàìèì ïîãîäèëèñü íåñòè ïåâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà âèêîíóâàòè äîäàòêîâ³ îáîâ`ÿçêè ó ïðàâîâîìó ïîë³ äåðæàâè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ, çîêðåìà, ïî ñïðàâàì «Êîáåöü ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14.02.2008, «Áåðêòàé ïðîòè Òóðå÷÷èíè» â³ä 08.02.2001, «Ëåâàíòå ïðîòè Ëàò⳿» â³ä 07.11.2002 íåîäíîðàçîâî âêàçóº, ùî îö³íþþ÷è äîêàçè, ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï äîâåäåííÿ «çà â³äñóòíîñò³ ðîçóìíèõ ï³äñòàâ äëÿ ñóìí³âó», ùî ìîæå áóòè ðåçóëüòàòîì ö³ëî¿ íèçêè îçíàê àáî äîñòàòíüî âàãîìèõ, ÷³òêèõ ³ óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìïö³é. Ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 21 ëèïíÿ 2011 ðîêó ïî ñïðàâ³ «Êîðîáîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïðè îö³íö³ äîêàç³â Ñóä, ÿê ïðàâèëî, çàñòîñîâóº êðèòå𳿠äîâåäåííÿ «ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì». Ïðîòå, òàêà äîâåäåí³ñòü ìîæå âèïëèâàòè ç³ ñï³â³ñíóâàííÿ äîñòàòíüî ïåðåêîíëèâèõ, ÷³òêèõ ³ óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ âèñíîâê³â ÷è ñõîæèõ íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìö³é ôàêòó. Êð³ì òîãî, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ñâîºìó ð³øåíí³ «²ñìà¿ëîâ ïðîòè Ðîñ³¿» â³ä 06 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà îäí³ºþ ç ï³äâàëèí äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêèé çàêð³ïëåíèé â óñ³õ ñòàòòÿõ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè òà ïðèçíà÷åíí³ ñòÿãíåííÿ ïîòð³áíî äîñÿãòè ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ îñîáè, ùîá ï³ä ÷àñ â³äïîâ³äíîãî âòðó÷àííÿ áóâ äîòðèìàíèé ïðèíöèï çàêîííîñò³ ³ âîíî íå áóëî ñâàâ³ëüíèì, òîáòî ñòÿãíåííÿ ïîâèííå áóòè ïðîïîðö³éíèì, âîíî ìຠâ³äïîâ³äàòè òÿæêîñò³ ñêîºíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ éîãî íàñë³äêàì. Òàêèì ÷èíîì, äîêàç³â, ÿê³ ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿíòîì íå íàäàíî, íå âñòàíîâëåíî ¿õ ³ ïðè àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿä³, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓÏÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷àº. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ùîäî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï. 2.15 ÏÄÐ Óêðà¿íè òà ïðèòÿãíóòî çà ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òîìó ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâî¿ ïîñòàíîâè º áåçï³äñòàâíèìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ ³ ñêàñóâàííþ çà äîâîäàìè, âèêëàäåíèìè â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 294, 295 ÊÓïÀÏ,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Ñàíæàðåâñüêîãî ².À. çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóää³ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Õàðêîâà â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.130 ÊÓïÀÏ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ñ.Ê. Øàáåëüí³êîâ