Постанова 4857 № 380/5431/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/5431/21 ïðîâ. ¹ À/857/17394/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóäèìà Ë.ß., ñóää³â: Äîâãîïîëîâà Î.Ì., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïîòàáåíêî Â.À., óõâàëåíå ó ì. Ëüâîâ³, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  êâ³òí³ 2021 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 115 456,00 ãðí. çà ïåð³îä ç 15.06.2020 ðîêó ïî 26.02.2021 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíí³ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó íå ïðîâ³â ç íèì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå íå âèïëàòèâ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàãîëîñèâ, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/7321/20 éîìó áóëî âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó â ñóì³ 4084,31 ãðí. Âêàçàí³ êîøòè áóëè âèïëà÷åí³ ïîçèâà÷ó 26.02.2021 ðîêó øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ïåð³îäîì çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ïåð³îä ç 15.06.2020 ðîêó ïî 26.02.2021 ðîêó, ùî ñòàíîâèòü 256 äí³â. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà âêàçàíèé ïåð³îä. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_2 , ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_3 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 99177 (äåâ`ÿíîñòî äåâ`ÿòü òèñÿ÷ ñòî ñ³ìäåñÿò ñ³ì) ãðèâåíü 15 êîï.; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Â× ÍÎÌÅÐ_1 îñêàðæèëà éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêà, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â òðåòüîãî ð³âíÿ ³ íå ìຠìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî ðîçïîðÿäæàòèñÿ áþäæåòíèìè êîøòàìè ³ â òîé æå ÷àñ º ñòðóêòóðîþ, ÿêà ïîâí³ñòþ ô³íàíñóºòüñÿ çà ðàõóíîê Äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ íå ìຠ³íøèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ, òî îá`ºêòèâíî íå ìàëà ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè âñ³ ïåðåäáà÷åí³ âèïëàòè ïîçèâà÷åâ³ íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ. Âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ âèïëàò áóëî ïðîâåäåíî ïî ì³ð³ íàäõîäæåííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêó íå ìîæëèâî îòîòîæíþâàòè ç òðóäîâèìè â³äíîñèíàìè. Îòæå, ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðè öüîìó, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà ïåðåêîíàííÿ, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 äî 15.06.2020 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.06.2020 ðîêó ¹121 ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ãîëîâíîãî ñåðæàíòà - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ îõîðîíè 1127 âçâîäó îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 10.06.2020 ðîêó ¹18-ÐÑ ó â³äñòàâêó çà ï³äïóíêòîì á ïóíêòó 2 (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ââàæàòè, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó 15.06.2020 ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ñêîë³âñüêîãî ÐÂÊ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³.  äåíü çâ³ëüíåííÿ ç ïîçèâà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ïîâíèé ðîçðàõóíîê ïî ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ. Çã³äíî äîâ³äêè â³ä 07.07.2020 ðîêó ¹ 350/489/47/485ïñ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî òà çàðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê 22.06.2020 ðîêó (ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹386 â³ä 19.06.2020) êîøòè â ðîçì³ð³ 66463,36 ãðí., çîêðåìà : - ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷åðâåíü 2020-6770,13 ãðí.; - ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³-20310,38 ãðí.; - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè-39266,72 ãðí.; - ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà - 1020,00 ãðí.; - ³íäåêñàö³ÿ çà ÷åðâåíü 2020 ðîêó-108,26 ãðí. Òàêîæ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à çà êîìïåíñàö³ºþ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïîçèâà÷ó òàêó êîìïåíñàö³þ íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ó ðîçì³ð³ 28 630,43 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè âèïèñêè ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ïîçèâà÷à ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â. Çîêðåìà, ÷àñòèíó êîøò³â ó ðîçì³ð³ 20 997,93 ãðí. âèïëà÷åíî 21.07.2020 ðîêó òà ðåøòó êîøò³â 21.08.2020 ðîêó, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì. Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðàâîì³ðíî íåíàðàõîâàíî¿ òà íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä 2016-2018, ïðîòå îñòàíí³é â çàäîâîëåíí³ òàêî¿ â³äìîâèâ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.01.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/7321/20 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_2 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, 26.02.2021 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ó øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà êàðòêîâèé ðàõóíîê áóëî âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4 084,31 ãðí. Ââàæàþ÷è, ùî íåïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ äຠïîçèâà÷ó ïðàâî íà ñòÿãíåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ äî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç î÷åâèäíî¿ íåñï³âì³ðíîñò³ çàÿâëåíèõ äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç³ âñòàíîâëåíèì ðîçì³ðîì çàáîðãîâàíîñò³, õàðàêòåðîì ö³º¿ çàáîðãîâàíîñò³, ä³ÿìè ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 23 Çàãàëüíî¿ Äåêëàðàö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà ïðàöþ, íà â³ëüíèé âèá³ð ðîáîòè, íà ñïðàâåäëèâ³ ³ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè ïðàö³ òà íà çàõèñò â³ä áåçðîá³òòÿ. Êîæíà ëþäèíà, áåç áóäü-ÿêî¿ äèñêðèì³íàö³¿, ìຠïðàâî íà ð³âíó îïëàòó çà ð³âíó ïðàöþ. Êîæíèé ïðàöþþ÷èé ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâó ³ çàäîâ³ëüíó âèíàãîðîäó, ÿêà çàáåçïå÷óº ã³äíå ëþäèíè ³ñíóâàííÿ, ¿¿ ñàìî¿ òà ¿¿ ñ³ì`¿, ³ ÿêà â ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ äîïîâíþºòüñÿ ³íøèìè çàñîáàìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè, âèçíàíèìè â ö³é Êîíâåíö³¿, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíå áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ - ñòàò³, ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàëåæíîñò³ äî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ, àáî çà ³íøîþ îçíàêîþ. Ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏÓ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íàâåäåí³ âèùå íîðìè ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíèõ ô³íàíñîâèõ óìîâ äëÿ çâ³ëüíåíèõ ïðàö³âíèê³â, îñê³ëüêè ãàðàíòóþòü îòðèìàííÿ íèìè, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, âñ³õ âèïëàò â äåíü çâ³ëüíåííÿ òà, âîäíî÷àñ, ñòèìóëþþòü ðîáîòîäàâö³â íå ïîðóøóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïðàö³âíèêîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº îïëàòó ïðàö³ ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, íå âñòàíîâëåíî äàòó ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç³ çâ³ëüíåíèìè ïðàö³âíèêàìè òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ òà ïðèíöèïó íåäèñêðèì³íàö³¿ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏÓ ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 08.02.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹805/977/16-à ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äî äàíèõ â³äíîñèí òàêîæ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè íîðìè ñòàòòåé 116 òà 117 ÊÇïÏÓ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî íå â äåíü ôàêòè÷íîãî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, à ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, çàòðèìêà îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì â³äáóëàñü ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à 15.06.2020 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè 26.02.2021 ðîêó. Çà äàíèìè ïîçèâà÷à ñóìà âêàçàíîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ñêëàäຠ115 456 ãðí., ïðè öüîìó çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü äí³â - 256. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 100 â³ä 08.02.1995 ðîêó, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì (ïóíêò 8 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó). Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèâ 451 ãðí. ̳æ òèì, â ïîð³âíÿíí³ ³ç âèçíà÷åíîþ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçðàõóíêîâ³ ñóìè ïîçèâà÷à çà ¿¿ çàòðèìêó íå ìîæíà ââàæàòè ñï³âì³ðíèìè, îñê³ëüêè òàê³ â ê³ëüêà ðàç³â ¿¿ ðîçì³ð. Âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³ ùîäî âðàõóâàííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïðàö³âíèêà ³ ðîáîòîäàâöÿ. Çà âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Âêàçàíèé ï³äõ³ä çàñòîñîâàíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹ 806/2473/18 ³ íàâåäåíèé â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.10.2019 ðîêó òà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â âðàõîâóºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ñïîðó. Çîêðåìà, ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè ñêëàäîâèõ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäàº: 4084,63 ãðí. (ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè) / 115 456 ãðí. (ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, ùî âèçíà÷åíà ïîçèâà÷åì) x 100 = 4%. Ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè 4%, ñòàíîâèòü: 451 ãðí. (ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à çà îäèí äåíü) õ 4%/100 = 18,04 ãðí. Çà 256 äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà öåé ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ4 618,24 ãðí. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 15.06.2020 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó 26.02.2021 ðîêó â ðîçì³ð³ 4618,24 ãðí., ðåøòà âèìîã â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º ñóòòºâèìè ³ ñêëàäàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÷àñòêîâî â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ÷åðåç ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ÷àñòèí³ éîãî îñêàðæåííÿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî â ö³é ÷àñòèí³, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/5431/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ - ÍÎÌÅÐ_2 , ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_3 , àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 4 618 (÷îòèðè òèñÿ÷³ ø³ñòñîò â³ñ³ìíàäöÿòü) ãðèâåíü 24 êîï.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë. ß. Ãóäèì ñóää³ Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé