Ухвала КАС ВС № 320/12029/20

УХВАЛА 21 грудня 2021 року м. Київ справа № 320/12029/20 адміністративне провадження № К/9901/39240/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Усенко Є.А., суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М., розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, (далі - ГУ ДПС) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2021 у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних, У С Т А Н О В И В : Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 позов ФОП ОСОБА_1 задоволено повністю. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2021 відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС на рішення суду першої інстанції на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України). 27.10.2021 ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2021. Ухвалою Верховного Суду від 17.11.2021 касаційну скаргу залишено без руху як таку, що подана з порушенням частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС): до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору. 03.12.2021 до Верховного Суду надійшло клопотання ГУ ДПС про продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги. Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Метою продовження процесуального строку, встановленого судом, є сприяння особі у реалізації процесуального права та/або виконанні процесуального обов`язку. Доцільність продовження процесуального строку обумовлюється рівнем ймовірності, наскільки таке продовження буде ефективним у контексті не тільки реалізації особою процесуального права та/або виконанні процесуального обов`язку, а й правової визначеності учасників правовідносин, спір між якими вирішується із застосуванням процесуальних засобів. Обґрунтовуючи клопотання про продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги (сплату судового збору в розмірі 2 270 грн), ГУ ДПС посилається на те, що сплата судового збору неможлива на теперішній час у зв`язку з безспірним списанням коштів з рахунку за виконавчими листами на користь інших осіб. Разом з тим, згідно з пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, з наступними змінами і доповненнями, на час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, зі сплати податків і зборів, у тому числі судового збору. Станом на 20.12.2021 платіжне доручення до Верховного Суду не надходило. Фактично час, який був у розпорядженні ГУ ДПС після отримання копії ухвали від 17.11.2021 є прийнятним для усунення недоліку касаційної скарги, враховуючи, що законодавством такий строк встановлено на рівні 10 днів. У зв`язку з цим клопотання про подальше продовження строку на усунення недоліку касаційної скарги задоволенню не підлягає. Відповідно до частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Згідно з положеннями пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Враховуючи, що вимоги ухвали Верховного Суду від 17.11.2021 ГУ ДПС не виконані, недоліки касаційної скарги не усунуті, касаційна скарга підлягає поверненню. Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2021 повернути. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді Є.А. Усенко М.М. Гімон М.М. Яковенко