Ухвала КАС ВС № 812/6790/13-а

УХВАЛА 20 грудня 2021 року Київ справа №812/6790/13-а адміністративне провадження №К/9901/13282/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Хохуляка В.В., суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф., розглянувши клопотання Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про здійснення процесуального правонаступництва та про зупинення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №812/6790/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Стахановський завод феросплавів» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, за участю Прокуратури Луганської області, про скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: Публічне акціонерне товариство «Стахановський завод феросплавів» звернулося до адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, за участю Прокуратури Луганської області, про скасування податкових повідомлень-рішень. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2018, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019, позовні вимоги задоволено. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби 06.05.2019, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №812/6790/13-а та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Ухвалою Верховного Суду від 13.06.2019 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №812/6790/13-а. 15.12.2021 заявником до Верховного Суду надіслано клопотання про зупинення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №812/6790/13-а до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Вказане клопотання мотивовано тим, що виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №812/6790/13-а може призвести до передчасних значних втрат Державного бюджету України. Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Отже, виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваного судового рішення можливе лише за наявності для цього поважних причин й, при цьому, є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції. У даному випадку позов задоволено повністю. Рішення суду не підлягає примусовому виконанню та не містить приписів, які б надавали суду підстави для застосування механізму зупинення виконання судового рішення. Враховуючи викладене, зазначені у клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, а тому клопотання Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про зупинення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №812/6790/13-а задоволенню не підлягає. Крім того, податковий орган просив суд замінити Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) його процесуальним правонаступником Східним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43968079). Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Керуючись статтями 52, 248, 340, 355, 359, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - УХВАЛИВ: Клопотання Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про заміну відповідача його правонаступником задовольнити. Замінити Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) його процесуальним правонаступником Східним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43968079). Відмовити Східному міжрегіональному управлінню Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №812/6790/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства «Стахановський завод феросплавів» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, за участю Прокуратури Луганської області, про скасування податкових повідомлень-рішень. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді В.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова