Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/13122/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ãðóäíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/13122/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ðàä÷óê À.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äèìåðë³ÿ Î.Î. ñóää³â ªùåíêà Î.Â. , Òàíàñîãëî Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/13122/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèïí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó òà ñïëàòè ç 01.05.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè 2-¿ ãðóïè â ðîçì³ð³ 40% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ç 01.05.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè 2-¿ ãðóïè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ â ðîçì³ð³ 200% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ¹ 2à-3697/06 â³ä 06.12.2006 ðîêó òà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹ 420/5234/21 â³ä 11.05.2021 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ³ ç óðàõóâàííÿì çä³éñíåíèõ âèïëàò. Âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ç 14.09.2000 ðîêó îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê ³íâàë³ä â³éíè 3-¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ 200% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. 07.04.2021 ðîêó çì³íèâñÿ ñòàòóñ ³íâàë³äà â³éíè ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ ïîäàâ ïèñüìîâó çàÿâó äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðî çàëó÷åííÿ äî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîñâ³ä÷åííÿ âåòåðàíà â³éíè - ³íâàë³äà â³éíè 2-¿ ãðóïè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïðèçâåëî äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, à òàêîæ âèïëàòè çàãàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â çìåíøåíîìó ðîçì³ð³. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè Îäåñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó òà ñïëàòè ç 01.05.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè 2-¿ ãðóïè â ðîçì³ð³ 40% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç îçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ ÷.4 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàê, ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ó ñâîþ ÷åðãó ç 01.05.2021 ðîêó ïåíñ³éíèì îðãàíîì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà âèçíà÷åíî îñòàííüîìó îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿì ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (10) äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè ³ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè 2-¿ ãðóïè â ðîçì³ð³ 40% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (741,60 ãðí). ϳäñóìîê ïåíñ³¿ (ç íàäáàâêàìè) ñêëàâ - 21 622,94 ãðí. Òàêèì ÷èíîì ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ çìåíøèëàñÿ ç 23 800,37 ãðí. äî 21 622,94 ãðí. Ñóìà çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäàº: 2177,43 ãðí. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âêàçóþ÷è íà çàêîíí³ñòü óõâàëåíîãî ð³øåííÿ òà ïðîñèòü éîãî çàëèøèòè áåç çì³í.  ñèëó ïðèïèñ³â ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðÿþ÷è äîòðèìàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óñòàíîâëåíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³ òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâëåíî, ùî ç 14.09.2000 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó ðîçì³ð³ 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê ³íâàë³ä â³éíè 3-¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ 200% âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 06.12.2006 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹-2à-3697/06 çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ äëÿ ³íâàë³ä³â 3-¿ ãðóïè 200 % âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2005 ðîêó.(à.ñ.10) гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/5234/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 11.06.2021 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ð. ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç îáìåæåííÿì ïåðâèííî ïðèçíà÷åíî¿ ç 14.09.2000 ðîêó ïåíñ³¿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (10) äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü òà ôàêòè÷íîþ âèïëàòîþ ïåíñ³¿ äî ³íâàë³äíîñò³ ç 01.04.2019 ðîêó â îáìåæåíîìó ðîçì³ð³. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó (ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò) ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç ðîçðàõóíêó 80 % â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÞÎ 98508 â³ä 12.11.2020 ðîêó, íàäàíî¿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. 15.06.2021 ðîêó íà âèêîíàííÿ îçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019 ðîêó ç ðîçðàõóíêó 80 % â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ïðè öüîìó, â ãðàô³ âèä ï³äâèùåííÿ àáî íàäáàâêè äî ïåíñ³¿, ñåðåä ³íøîãî, çàçíà÷åíî: ²ÍÂÀË²Ä Â²ÉÍÈ 3 ÃÐÓÏÈ/ÏÐÈ ÂÈÊÎÍÀÍͲ ÎÁÎÂ`ßÇʲ Â/Ñ ²ÍÂÀË²Ä Â²ÉÍÈ 3 ÃÐ. (ÑÒ.7) (çà ð³øåííÿì ñóäó) 2994 ãðí. ϳäñóìîê ïåíñ³¿ 23 800,37 ãðí. Òàêîæ 15.06.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.07.2021 ðîêó ç ðîçðàõóíêó 80 % â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ó ãðàô³ âèä ï³äâèùåííÿ àáî íàäáàâêè äî ïåíñ³¿, ñåðåä ³íøîãî, óêàçàíî: ²ÍÂÀË²Ä Â²ÉÍÈ 2 ÃÐÓÏÈ/ÏÐÈ ÂÈÊÎÍÀÍͲ ÎÁÎÂ`ßÇʲ Â/Ñ ²ÍÂÀË²Ä Â²ÉÍÈ 3 ÃÐ. (ÑÒ.7) (ç 01 ïî 30) 741,60 ãðí. ϳäñóìîê ïåíñ³¿ ñêëàâ 21 622,94 ãðí. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 26.06.2021 ðîêó ó ÿê³é, ñåðåä ³íøîãî, ïðîñèâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ ñïëà÷óâàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè 2-¿ ãðóïè â ðîçì³ð³ 200% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè ¹ 2à-3697/06 â³ä 06.12.2006 ðîêó. Ó â³äïîâ³ä³ â³ä 26.07.2021 ðîêó ïåíñ³éíèì îðãàíîì áóëî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ â³éíè 2-¿ ãðóïè â ðîçì³ð³ 200% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Óâàæàþ÷è çàçíà÷åí³ ä³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âêàçàíîãî Çàêîíó äåðæàâà ãàðàíòóº ã³äíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, øëÿõîì óñòàíîâëåííÿ ¿ì ïåíñ³é íå íèæ÷å ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî çàêîíîì, ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì ð³âíÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, âæèòòÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ¿õ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷.1.2 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïðèïèñàìè ÷.3 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Çã³äíî äî ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ "á"-"ä" ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì ³ ÿê³ º âåòåðàíàìè â³éíè, òà îñîáàì, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ï³äâèùóþòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàçíà÷åíèì Çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ³ç çì³íîþ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî çì³íþºòüñÿ ³ ðîçì³ð ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè çäîðîâ`ÿ ïîã³ðøóºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàãàëüíèì çàõâîðþâàííÿì, òðóäîâèì êàë³öòâîì àáî ïðîôåñ³éíèì çàõâîðþâàííÿì, ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîâîþ ãðóïîþ ³íâàë³äíîñò³ ³ç çáåðåæåííÿì ¿¿ ïðè÷èíè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ðîêó ¹3551-XII â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.01.2006 ðîêó óñòàíîâëåíî, ùî ³íâàë³äàì â³éíè ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿ ï³äâèùóþòüñÿ: ³íâàë³äàì I ãðóïè - ó ðîçì³ð³ 400 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, II ãðóïè - 350 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, III ãðóïè - 200 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. Ç 01 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó óêàçàíà ïðàâîâà íîðìà âèêëàäåíà ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 05.10.2005 ðîêó ¹2939-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 2939-IV), çã³äíî äî ÿêî¿ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íå äîâ³÷íå ãðîøîâå óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà, ùî âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, ï³äâèùóþòüñÿ: îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè - ó ðîçì³ð³ 50 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, II ãðóïè - 40 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, III ãðóïè - 30 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ³íâàë³äàì â³éíè ïåíñ³¿ ï³äëÿãàëè ï³äâèùåííþ ó â³äñîòêîâîìó îá÷èñëåíí³ â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äî 2006 ðîêó âêëþ÷íî, à ç 2006 ðîêó ó â³äñîòêîâîìó îá÷èñëåíí³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðè öüîìó, ³íâàë³äàì â³éíè III ãðóïè ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ï³äëÿãàëè ï³äâèùåííþ ó â³äñîòêîâîìó îá÷èñëåíí³ â³ä ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äî 01.01.2006 ðîêó ó ðîçì³ð³ 200 ïðîöåíò³â, à ç 01.01.2006 ðîêó ó â³äñîòêîâîìó îá÷èñëåíí³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ó ðîçì³ð³ 30 ïðîöåíò³â. Ç îãëÿäó íà ìàòåð³àëè ñïðàâè ñóäîâîþ êîëå㳺þ ç`ÿñîâàíî, ùî ó âåðåñí³ 2000 ðîêó ïîçèâà÷ó óñòàíîâëåíà ²²I ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. Ç 14.09.2000 ðîêó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2262-XII ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ÿêà ïåðåäáà÷àëà ï³ëüãó äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ III ãðóïè - 200 ïðîöåíò³â ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 06.12.2006 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹-2à-3697/06 çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ äëÿ ³íâàë³ä³â 3-¿ ãðóïè 200 % âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2005 ðîêó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëîñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²²I ãðóïè, ÿê ïåðåäáà÷àëîñü ð³øåííÿì ñóäó, âîäíî÷àñ, ìåõàí³çì ðîçðàõóíêó âèïëàò áóëî çì³íåíî â ñèëó ïðèéíÿòòÿ çà îñíîâó áàçîâîãî ñîö³àëüíîãî ñòàíäàðòó (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì), ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â óõâàë³ â³ä 23.10.2007 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 2-42/2007 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 55 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ïóíêò³â 2, 3, 4, 5, 6 ðîçä³ëó ² Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" çàçíà÷èâ íàñòóïíå: «çàì³íà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ÷è äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, îáóìîâëåíà òèì, ùî ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì º áàçîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòàíäàðòîì (÷. 3 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿"). Ö³ ïèòàííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òîìó óñòàíîâëåííÿ ðîçì³ð³â çá³ëüøåííÿ ïåíñ³é ÷è ³íøî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ùî âïëà÷óºòüñÿ çàì³ñòü ïåíñ³¿, çàñòîñóâàííÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ÷è ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äëÿ íàðàõóâàííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò º ïðåäìåòîì çàêîí³â Óêðà¿íè (çàêîííîñò³) ³ íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè". Âèùåâêàçàí³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè) íå âèçíàâàëèñü. Òàêèì ÷èíîì, âíåñåí³ çàêîíîäàâöåì çì³íè äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" º ÷àñòèíîþ ñèñòåìíî¿ ðåôîðìè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà, â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêà íàïðàâëåíà íà çì³íó ìåõàí³çìó ðîçðàõóíêó âèùåâêàçàíèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çà îñíîâó áàçîâîãî ñîö³àëüíîãî ñòàíäàðòó (ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì), ðîçì³ð ÿêîãî âèçíà÷àâñÿ çàêîíîì. Ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ìåõàí³çì³â íàðàõóâàííÿ ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà ¿õ ðîçì³ð³â â³äíåñåíî äî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ. Ç íàäàíèõ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêàç³â ñë³äóº, ùî ó ïîäàëüøîìó, ç 07.04.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Ïîðÿä ³ç öèì, ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ïîçèâà÷åì ñòàòóñó ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïó ç 01.05.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ç 01.07.2021 ðîêó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü ó ðîçì³ð³ 40 ïðîöåíò³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ÷èííîãî íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïåíñ³éíèé îðãàí çä³éñíþþ÷è íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 40% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÷èííèìè íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ âèïëàò. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæèâ, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ íå ïîðóøóâàëî ïðàâà ïîçèâà÷à, ³ éîãî 䳿 â³äïîâ³äàþòü ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè òà çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó âêàçàíîãî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 200% âèõîäÿ÷è ç ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à âèðàçèëîñü ñàìå ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 çìåíøåíîãî ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, à òàêîæ âèïëàòè çàãàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â çìåíøåíîìó ðîçì³ð³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äáóëîñÿ çâóæåííÿ éîãî ïðàâ øëÿõîì îáìåæåííÿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ç áîêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âñóïåðå÷ âèìîãàì ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²². Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Ïîðÿäêó ¹ 45, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 ÿêîãî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî Ïîðÿäêó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå óñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. 15.06.2021 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.07.2021 ðîêó ç ðîçðàõóíêó 80 % â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ñóäîâà êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ çì³íèâñÿ ç 23 800,37 ãðí. äî 21 622,94 ãðí., îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óñòàíîâëåíî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê ³íâàë³äó 2-¿ ãðóïè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», à ñàìå 40 ïðîöåíò³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ñóìà çìåíøåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàëà: 2177,43 ãðí. Ìîòèâóþ÷è ñâî¿ ä³¿ ùîäî óñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê ³íâàë³äó 2-¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ 40% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ïåíñ³éíèé îðãàí çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ðîêó ¹3551-XII ä³ÿëè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 05.10.2005 ðîêó ¹2939-IV, ÿêà âèçíà÷èëà ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ³íâàë³äàì â³éíè 2-¿ ãðóïè ó ðîçì³ð³ 40% ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Îäíàê êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó óêàçóº, ùî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹3551-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2939-IV äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ïðîòèïðàâíèì, òîìó ùî öÿ íîðìà ó â³äñîòêîâîìó ñï³âñòàâëåíí³ óñòàíîâëþº çìåíøåííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ïîð³âíÿíí³ ç òèìè óìîâàìè, ÿê³ îñòàíí³é ìàâ äî ¿õ ïðèéíÿòòÿ. Ïðè öüîìó, çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ òà ñâîáîä. Îêð³ì öüîãî, ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óðåãóëüîâàíèé íîðìàìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêà çì³í íå çàçíàâàëà, òîìó çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹3551-XII ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2939-IV º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè çâóæóº çì³ñò âæå ³ñíóþ÷èõ ïðàâ òàêî¿ îñîáè. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â õîä³ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàâ ìåíøå ³ çà òàêèõ îáñòàâèí, ïåíñ³éíèé îðãàí ïîâèíåí áóâ â³äìîâèòè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïó, îñê³ëüêè òàêèé ïåðåðàõóíîê ïðèçâåäå äî ïîã³ðøåííÿ ñòàíîâèùà ïîçèâà÷à. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠîñîáëèâó óâàãó íà òå, ùî ïîëîæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àþòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. ³äòàê, íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², ïîçèâà÷ó ìຠáóòè çàëèøåíèé ïîïåðåäí³é ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ äëÿ ³íâàë³ä³â â³éíè 3 ãðóïè - 200% âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ðîêó ¹3551-XII â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.01.2006 ðîêó, ç äàòè éîãî çì³íè â³äïîâ³äà÷åì. Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, óñòàíîâèâøè ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ÿê ³íâàë³äó â³éíè ²² ãðóïè ó ðîçì³ð³ 200 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, íåìàº. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ó äåñÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ç 17.07.2020 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.05.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/5234/21, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 11.06.2021 ðîêó âæå çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019 ðîêó áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ³ ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè òàêèé ïåðåðàõóíîê â³äïîâ³äà÷åì çðîáëåíî 15.06.2021 ðîêó. Òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàçíà÷åíî¿ âèìîãè íåìàº. Óðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå òà ïðèïèñè ÷.2 ñò.9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à, àïåëÿö³éíèé ñóä óâàæຠçà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó äàíîìó âèïàäêó, íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, íàëåæíèì òà åôåêòèâíèì çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ³ âèïëàòè ç 01.07.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 23 800,37 ãðí. äî 21 622,94 ãðí. òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðèçíà÷åíî¿ äî 01.07.2021 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à â³äòàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 315,317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/13122/21 ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ñóäó. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ³ âèïëàòè ç 01.07.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ïåðåðàõóíêó ç 23 800,37 ãðí. äî 21 622,94 ãðí. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèõîäÿ÷è ³ç ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðèçíà÷åíî¿ äî 01.07.2021 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñòîðîíàìè êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Äèìåðë³é Î.Î. Ñóää³ ªùåíêî Î.Â. Òàíàñîãëî Ò.Ì.