Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8281/21

Ñïðàâà ¹ 991/8281/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8405/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531, à ñàìå: çàïèòó ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52021000000000428, ÿêèé ñêåðîâàíî äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Äåðæàâè ²çðà¿ëü ðàçîì ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 03.09.2021 ¹ 10-145/272/2 òà ³íøèõ ñóïðîâ³äíèõ äîêóìåíò³â íà îçíàéîìëåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.12.2021 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç âêàçàíèìè ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîð³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íàäàòè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_3 àáî ³íøîìó àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_4 òàê³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, ÿêå îá`ºäíàíå â îäíå ïðîâàäæåííÿ ³ç êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì ¹ 52021000000000428 â³ä 02.09.2021. Ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê êîëèøíüîìó Ãîëîâ³ ïðàâë³ííÿ ÏÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê», íà÷åáòî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. 03.12.2021 çàõèñíèê çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ³ç çàïèòîì ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000428, ÿêèé ñêåðîâàíî äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Äåðæàâè ²çðà¿ëü ðàçîì ³ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 03.09.2021 ¹ 10-145/272/2 òà ³íøèõ ñóïðîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. Îäíàê, ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ, ïðîêóðîðà êëîïîòàííÿ íå ðîçãëÿíóâ òà íå íàäàâ ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ùî, íà äóìêó çàõèñíèêà, ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåíó íèì áåçä³ÿëüí³ñòü. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³, ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, ó ÿêèõ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ðîçãëÿä ñêàðãè ïðîâîäèòè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Çàçíà÷èâ, ùî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³í âèí³ñ ïîñòàíîâó â³ä 08.12.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íèì íå äîïóùåíî áåçä³ÿëüíîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîðà òà ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïîëîæåííÿìè ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè º äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí âèêîíàííÿ îñòàíí³ì îáîâ`ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà íüîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, ó òîìó ÷èñë³, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 28 ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè ÿêîãî ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 17.11.2021 îá`ºäíàíî ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 52021000000000428 â³ä 02.09.2021. Çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 03.12.2021 çà âèõ. ¹ 20211203/5 ó ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè íà îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå: çàïèò ïðî ì³æíàðîäíó ïðàâîâó äîïîìîãó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 (¹ 52021000000000428); äîêóìåíò, ÿêèì ñêåðîâàíî öåé çàïèò òà ÿêèé ï³äòâåðäæóº éîãî íàïðàâëåííÿ; ñóïðîâ³äíèé ëèñò ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Äåðæàâè ²çðà¿ëü; êîﳿ óñ³õ äîêóìåíò³â, îòðèìàíèõ çà ðåçóëüòàòîì âèêîíàííÿ òàêîãî çàïèòó. Âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 03.12.2021, ÿêå íàä³éøëî äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè 06.12.2021, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 âèí³ñ ïîñòàíîâó â³ä 08.12.2021, ÿêîþ â³äìîâèâ ó éîãî çàäîâîëåíí³. Êîï³ÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè íàïðàâëåíà çàõèñíèêó òîãî æ äíÿ çà âèõ. ¹ 16/1/1-123342ÂÈÕ-21, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñòàíîâè òà ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â ìåæàõ òðèäåííîãî ñòðîêó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó éîãî çàäîâîëåíí³, ïðî ùî âèí³ñ â³äïîâ³äíó ïîñòàíîâó, êîï³þ ÿêî¿ íàïðàâèâ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, òîáòî äîòðèìàâñÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî â÷èíåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1