Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8278/21

Ñïðàâà ¹ 991/8278/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8402/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é çàõèñíèê ïðîñèòü âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåíàäàíí³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 íà îçíàéîìëåííÿ; çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.12.2021 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå: ç äîêóìåíòàìè íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ îá´ðóíòîâóºòüñÿ ï³äîçðà ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364-1, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íàäàòè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_3 àáî ³íøîìó àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_4 òàê³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, ÿêå îá`ºäíàíå â îäíå ïðîâàäæåííÿ ³ç êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì ¹ 52021000000000428 â³ä 02.09.2021. Ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê êîëèøíüîìó Ãîëîâ³ ïðàâë³ííÿ ÏÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê», íà÷åáòî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. 03.12.2021 çàõèñíèê çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ³ç äîêóìåíòàìè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ îá´ðóíòîâóºòüñÿ ï³äîçðà ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364-1, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ, äåòåêòèâ êëîïîòàííÿ íå ðîçãëÿíóâ òà íå íàäàâ ñòîðîí³ çàõèñòó ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ùî, íà äóìêó çàõèñíèêà, ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåíó íèì áåçä³ÿëüí³ñòü. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³, ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëî, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåíå íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïîëîæåííÿìè ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî º äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí âèêîíàííÿ îñòàíí³ì îáîâ`ÿçêó, ïîêëàäåíîãî íà íüîãî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó õîä³ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, ó òîìó ÷èñë³, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 28 ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 28 ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè ÿêîãî ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 17.11.2021 îá`ºäíàíî ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 52021000000000428 â³ä 02.09.2021. 03.12.2021 çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 ³ç êëîïîòàííÿì çà âèõ. ¹ 20211203/1 ó ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè íà îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12017040000000531 (¹ 52021000000000428), à ñàìå: äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ îá´ðóíòîâóºòüñÿ ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364-1, ÷. 1 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Êëîïîòàííÿ òîãî æ äíÿ îòðèìàíå Íàö³îíàëüíèì áþðî, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äòèñêîì øòàìïó íà íüîìó. Ñòàòòÿ 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòóº îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íàäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó òà ïîòåðï³ëîìó çà ¿õ êëîïîòàííÿì. Âîäíî÷àñ ïîðÿäîê ³ ñòðîêè ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿê íàäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ðåãëàìåíòîâàí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè äîêàç³â ùîäî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàëî. Äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_5 íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , à ñàìå: íå ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ, ó âñòàíîâëåí³ ö³ºþ ñòàòòåþ ñòðîêè, òà íå ïîâ³äîìèâ îñîáó, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ ïðî ðåçóëüòàò éîãî ðîçãëÿäó (ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ÷è âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó ÷è ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ). Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî äîâåäåí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 º îá´ðóíòîâàíîþ ³ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî áóäü-êèì ç äåòåêòèâ³â, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531, òàê ÿê êîæåí ç íèõ ìຠäîñòóï äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ïîâíîâàæíèé âèçíà÷àòè äîö³ëüí³ñòü â³äêðèòòÿ òàºìíèö³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ïåâíîìó åòàï³ ñë³äñòâà. Âðàõîâóþ÷è, ùî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ðîçãëÿíóòè öå êëîïîòàííÿ, òîìó âèìîãè ñêàðãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà íàäàòè âêàçàí³ ó êëîïîòàíí³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ñóää³ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñêàðã â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíèõ íà çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12017040000000531 â³ä 06.03.2017, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.12.2021 âèõ. ¹ 20211203/1 ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1