Ухвала КАС ВС № 2а-484/08

УХВАЛА 16 грудня 2021 року м. Київ справа № 2а-484/08 провадження № К/9901/43535/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Смоковича М. І., суддів: Уханенка С. А., Шевцової Н. В., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі за позовом Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, в с т а н о в и в : 25 листопада 2021 року зазначену скаргу подано засобами поштового зв`язку. 29 листопада 2021 року зазначена скарга надійшла до Верховного Суду. З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі судових рішень убачається таке. 22 квітня 2021 року Міністерством оборони України подано заяву про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного з поважних причин строку на пред`явлення його до виконання до боржника ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України кошти в сумі 42304,20 гривень. Ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 липня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року, заяву представника Міністерства оборони України про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строків у справі № 6а/362/30/14 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України кошти в сумі 42740,13 гривень задоволено частково. Видано дублікат виконавчого листа № 6а/362/30/14 від 20 серпня 2015 року, виданого Васильківським міськрайонним судом Київської області за рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України кошти в сумі 42740,13 гривень. Відмовлено в поновленні пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 6а/362/30/14. Не погоджуючись із такими судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, Міністерство оборони України оскаржило його в касаційному порядку. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Водночас вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, визначено в частині другій статті 328 КАС України, до якого, з урахуванням положень пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження. За такого правового врегулювання судові рішення про видачу дублікату виконавчого листа, касаційному оскарженню не підлягають. На підставі викладеного Верховний Суд зазначає, що вичерпний перелік судових рішень, що можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу до правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем «розумних обмежень» в праві на звернення до касаційного суду не суперечить практиці Європейського суду з прав людини та викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати формування єдиної правозастосовчої практики, а не можливість перегляду будь-яких судових рішень. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України, у х в а л и в : Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 липня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року у справі № 2а-484/08 за позовом Міністерства оборони України до ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач М. І. Смокович Судді С. А. Уханенко Н. В. Шевцова