Постанова 4856 № 560/2002/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/2002/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ôåëîíþê Ä.Ë. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ëþòîìó 2021 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (â³äïîâ³äà÷à), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ¹Ô-3839-54. Õìåëüíèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 25.06.2021 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó ðîáîòîäàâöåì ïîçèâà÷à çà êîíòðàêòîì (̳í³ñòåðñòâî îáðîíè Óêðà¿íè) âèêëþ÷ຠñòÿãíåííÿ öüîãî âíåñêó çà öåé ïåð³îä ç ïîçèâà÷à ÿê ï³äïðèºìöÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ç 13.08.2010 º çàðåºñòðîâàíîþ ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì òà ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Ââàæàº, ùî Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 08.07.2010 ¹2464-VI "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹2464-VI) íå ì³ñòèòü íîðìè ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì çà ñåáå. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ç 18.03.2014 íå çä³éñíþº ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó ëàâàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, äîêóìåíòè, ïðî ÿê³ çàçíà÷ຠâ³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷åì ïîäàâàëèñü. Ïðè öüîìó, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 30.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹805/930/16-à âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ñâîº÷àñíîãî ïåðåðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ íîðìîþ, îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî áåçïîñåðåäíüî ó Çàêîí³ ¹2464-VI, â ñèëó éîãî ïðÿìî¿ ä³¿ òà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çâåðíåííÿ. Ââàæàº, ùî ùî óêëàäåííÿ êîíòðàêòó íå çì³íþº ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 3 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³-ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò.ñò. 311, 263 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 13.08.2010 çàðåºñòðîâàíèé ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì òà ïåðåáóâຠíà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ. Çà çì³ñòîì âèòÿãó ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 18.03.2014 ¹14 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíèé íà ñëóæáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ìîá³ë³çàö³ºþ íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ç 18.03.2014 ââàæàºòüñÿ ïðèçíà÷åíèì òà çàðàõîâàíèì äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Ëåòè÷³âñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 08.12.2020 ¹33 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ç 18.03.2014 ïî äàíèé ÷àñ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 04.03.2015 ïìîçèâà÷ óêëàâ ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "ϳâí³÷" Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ 11.11.2020 ñôîðìîâàíî âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-3839-54 íà ñóìó 35588,28 ãðí òà íàïðàâëåíî ¿¿ ïîçèâà÷ó. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ â³ä 08.12.2020 ùîäî àíóëþâàííÿ âêàçàíî¿ âèìîãè. Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ ¹42805/Ê/22-01-04-18-18 â³ä 31.12.2020 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ñï³ðíà âèìîãà ñôîðìîâàíà òà íàïðàâëåíà ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ áîðãó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó â ñóì³ 35588,28 ãðí. Ïîçèâà÷ îñêàðæèâ âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 11.11.2020 ¹Ô-3839-54 â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó. Çã³äíî ³íôîðìàö³¿ âèêëàäåíî¿ â ëèñò³ ¹3125/6/99-00-04-03-01-06 â³ä 10.02.2021 Äåðæàâíà ïîäàòêîâà ñëóæáà Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ïðî òå, ùî ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, íå çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó çà ñåáå. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 11.11.2020 ¹Ô-3839-54 ïðîòèïðàâíîþ, çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Êðèòåð³¿, çà ÿêèìè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº ð³øåííÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åí³ ó ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñò. 2 òà ÷. 4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, íîðìàìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - ÏÊ Óêðà¿íè) (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 08.07.2010 ¹ 2464-VI «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹ 2464-VI) (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2464-VI ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; íåäî¿ìêà - ñóìà ºäèíîãî âíåñêó, ñâîº÷àñíî íå íàðàõîâàíà òà/àáî íå ñïëà÷åíà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì, îá÷èñëåíà ïîäàòêîâèì îðãàíîì ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º ô³çè÷í³ îñîáè - ï³äïðèºìö³, â òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹2464-VI âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ íàðàõîâóâàòè, îá÷èñëþâàòè ³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê çîêðåìà, òà âèçíà÷åíî ³íø³ îáîâ`ÿçêè ïëàòíèêà.  ñèëó íîðìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹2464-VI ïîäàòêîâ³ îðãàíè çîáîâ`ÿçàí³ çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó âèìîã öüîãî Çàêîíó. Àíàëîã³÷íî ïóíêòîì 41.1 ñòàòò³ 41 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ïîêëàäåíî íà êîíòðîëþþ÷èé îðãàí (äàë³ - öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó òà ìèòíó ïîë³òèêó), éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2464-VI îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó ïîäàòêîâèìè îðãàíàìè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêàìè äî ïîäàòêîâèõ îðãàí³â, áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó), íà ñóìè ÿêèõ (ÿêîãî) â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹2464-VI ïîäàòêîâèé îðãàí ó ïîðÿäêó, çà ôîðìîþ òà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ô³íàíñîâó ïîë³òèêó, íàäñèëຠâ ïàïåðîâ³é òà/àáî åëåêòðîíí³é ôîðì³ ïëàòíèêàì ºäèíîãî âíåñêó âèìîãó ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè ç ºäèíîãî âíåñêó. Òàêîæ, íîðìàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíà÷åíî, ùî çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, íå ïðèïèíÿºòüñÿ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â. Ó ðàç³ íåïðîâàäæåííÿ íèìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ íàðàõóâàííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â òàêèì ô³çè÷íèì îñîáàì - ï³äïðèºìöÿì íå çä³éñíþºòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.05.2014 ¹1275-VII "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ îáîðîííî-ìîá³ë³çàö³éíèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿" (äàë³ - Çàêîí ¹1275-VII), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 08.06.2014, ðîçä³ë VIII "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹2464-VI äîïîâíåíî ïóíêòîì 9-2, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ", ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åí³ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà âåñü ñòðîê ¿õ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ", ÿêùî âîíè íå º ðîáîòîäàâöÿìè. ϳäñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâ³ëüíåííÿ º çàÿâà ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ òà êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî êîï³ÿ ³íøîãî äîêóìåíòà, âèäàíîãî â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ³ç çàçíà÷åííÿì äàíèõ ïðî ïðèçîâ òàêî¿ îñîáè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ¿¿ äåìîá³ë³çàö³¿. ßêùî äåìîá³ë³çîâàíà ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü ïåðåáóâຠíà ë³êóâàíí³ (ðåàá³ë³òàö³¿) ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, çàÿâà ³ êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî êîï³ÿ ³íøîãî äîêóìåíòà, âèäàíîãî â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ïîäàþòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ¿¿ ë³êóâàííÿ (ðåàá³ë³òàö³¿). Öåé ïóíêò çàñòîñîâóºòüñÿ ç ïåðøîãî äíÿ ìîá³ë³çàö³¿, îãîëîøåíî¿ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", òà ïðîòÿãîì óñüîãî îñîáëèâîãî ïåð³îäó". Àíàëîã³÷í³ íîðìè ì³ñòÿòüñÿ â ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 20.04.2015 ¹449 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹449). Òàê, ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó ²V ²íñòðóêö³¿ ¹449, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíåñåííÿ ñï³ðíî¿ âèìîãè, âèçíà÷åíî, ùî ïðîòÿãîì îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", ïëàòíèêè, âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòàìè 3 òà 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó II ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ÿê³ ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åí³ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà âåñü ñòðîê ¿õ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî âîíè íå º ðîáîòîäàâöÿìè. Çàçíà÷åí³ ïëàòíèêè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó, ÿêùî âîíè íå º ðîáîòîäàâöÿìè, ç ïåðøîãî êàëåíäàðíîãî äíÿ ì³ñÿöÿ ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ïëàòíèêà äî îñòàííüîãî êàëåíäàðíîãî äíÿ ì³ñÿöÿ, â ÿêîìó ïëàòíèêà áóëî äåìîá³ë³çîâàíî àáî çàâåðøåíî éîãî ë³êóâàííÿ (ðåàá³ë³òàö³þ). Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 30.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹805/930/16-à âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðî òå, ùî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ñâîº÷àñíîãî ïåðåðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ íîðìîþ, îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî áåçïîñåðåäíüî ó Çàêîí³ ¹2464-VI, â ñèëó éîãî ïðÿìî¿ ä³¿ òà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çâåðíåííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ìîá³ë³çàö³ºþ. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ º ðîáîòîäàâöåì ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 9-2 ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2010 ¹ 2464-VI «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ». Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íîðìè ïóíêòó 9-2 ðîçä³ëó VIII "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó ¹2464-VI, ÿê³ çâ³ëüíÿþòü ô³çè÷íèõ-îñ³á ï³äïðèºìö³â ïðèçâàíèõ â ïîðÿäêó ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà âåñü ñòðîê ñëóæáè, ïîøèðþþòü ñâîþ ä³þ ³ íà ïîçèâà÷à. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ íàâåäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹260/117/19. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.  ñèëó âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2464-VI ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º, çîêðåìà, ðîáîòîäàâö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ó òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" òà "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Òîáòî, ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó ðîáîòîäàâöåì ïîçèâà÷à çà êîíòðàêòîì (̳í³ñòåðñòâî îáðîíè Óêðà¿íè) âèêëþ÷ຠñòÿãíåííÿ öüîãî âíåñêó çà öåé ïåð³îä ç ïîçèâà÷à ÿê ï³äïðèºìöÿ. Îòæå, âèìîãà â³äïîâ³äà÷à ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 11.11.2020 ¹Ô-3839-54 º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãàëà ñêàñóâàííþ. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï. Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì.