Ухвала КАС ВС № 758/7274/20

УХВАЛА 13 грудня 2021 року м. Київ справа № 758/7274/20 адміністративне провадження № К/9901/44107/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Мартинюк Н.М., суддів -Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2021 року у справі №758/7274/20 за позовом ОСОБА_1 до Поліцейського 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві Коваленко Анастасії Валентинівни, третя особа: Управління патрульної поліції у місті Києві про оскарження рішення суб`єкту владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду міста Києва з адміністративним позовом до поліцейського Управління патрульної поліції в місті Києві 4 батальйону 4 роти Коваленко Анастасії Валентинівни, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив: - визнати протиправними дії відповідача по винесенню 16 червня 2020 року постанови серії ЕАМ № 2693258 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 126 КУпАП з накладенням штрафу в розмірі: 425 грн; - скасувати вказану постанову від 16 червня 2020 року серії ЕАМ № 2693258 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 126 КУпАП; - закрити справу про адміністративне правопорушення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 126 КУпАП за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення. - визнати протиправними дії відповідача по внесенню до схеми ДТП, що відбулась 16 червня 2020 року, відомостей щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності за відсутність полісу обов`язкового страхування та реєстрацію на транспортний засіб; - визнати протиправними дії відповідача по зверненню до Подільського РВ ДВС у місті Києві із заявою про примусове стягнення з позивача штрафу в розмірі: 850 грн. Рішенням Подільського районного суду міста Києва від 9 червня 2021 року позов задоволено частково: - скасовано постанову у справі про адміністративне правопорушення від 16 червня 2020 року серії ЕАМ № 2693258, винесену поліцейським 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві Коваленко Анастасією Валентинівною, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі: 425,0 грн; - закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 126 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 . У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2021 року рішення Подільського районного суду міста Києва від 9 червня 2021 року скасовано та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову. Не погоджуючись із таким судовим рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 2 грудня 2021 року за допомогою засобів поштового зв`язку. У своїй касаційній скарзі скаржник просить постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2021 року у справі №758/7274/20 скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. На підставі аналізу доводів касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав. Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Нормами частини першої статті 286 КАС України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами. Згідно із частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Отже, судові рішення, ухвалені за наслідками та в межах апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності касаційному оскарженню не підлягають. Будь-яких виключень або застережень частина третя статті 272 КАС України щодо можливості оскарження постанови суду апеляційної інстанції в касаційному порядку не встановлено. Частина третя статті 272 КАС України виключає будь-яку можливість оскарження таких постанов не залежно від питання, що вирішувалося в межах апеляційного перегляду цієї категорії справи. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 328, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2021 року у справі №758/7274/20 за позовом ОСОБА_1 до Поліцейського 4 батальйону 4 роти Управління патрульної поліції в місті Києві Коваленко Анастасії Валентинівни, третя особа: Управління патрульної поліції у місті Києві про оскарження рішення суб`єкту владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. …………………………… …………………………… …………………………… Н.М. Мартинюк А.В. Жук Ж.М. Мельник-Томенко, Судді Верховного Суду