Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/4865/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 ãðóäíÿ 2021 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/4865/21 Ñóääÿ â ñóä³ ² ³íñòàíö³¿ Àíäðóõ³â Â.Â. гøåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Îäåñà Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: ßêîâëºâà Î.Â., ñóää³â Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., Êðóñÿíà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó çàÿâëåíî âèìîãè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , à ñàìå: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå âèïëàòè íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè; ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó (ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 694 986,75 ãðí. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à ñàìå ùîäî âèïëàòè íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä ç 2015 ïî 2018 ðîêè; ñòÿãíóòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, çà ïåð³îä ç 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ó ðîçì³ð³ 8443,40 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íåâ³ðíî çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, òàê ÿê ïîçèâà÷ ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî, àïåëÿíòà ââàæàº, ùî âèçíà÷åíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à º íåñï³âì³ðíîþ ³ç ñóìîþ íåäîïëà÷åíî¿ éîìó êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 18 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 227 ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 288 â³ä 08 æîâòíÿ 2018 ðîêó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ç 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 11). гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹420/11175/20, çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 òà çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ (à.ñ. 5-7).  äàíîìó âèïàäêó, ïðèñóäæåí³ ïîçèâà÷ó êîøòè ïåðåâåäåí³ íà éîãî êàðòêîâèé ðàõóíîê 22 ëþòîãî 2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ïî íàäõîäæåííÿì ïî êàðòö³/ðàõóíêó ïðî çàðàõóâàííÿ íà ðàõóíîê ïîçèâà÷à ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ó ðîçì³ð³ 22 515,69 ãðí. (à.ñ. 20).  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ê³íöåâîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çà íàñë³äêîì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, òàê ÿê ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ëèøå ó ïðîïîðö³éíîìó ðîçì³ð³ äî íåâèïëà÷åíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 3 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïðàâîâîþ îñíîâîþ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, öåé Çàêîí, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè», «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó ³ ìîá³ë³çàö³þ», ³íø³ çàêîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî íèõ óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè, âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ òà ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. ̳æ òèì, çã³äíî ÷. 1 ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ×àñòèíîþ 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. ̳æ òèì, çã³äíî ï. 8 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 100 â³ä 08 ëþòîãî 1995 ðîêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òàê ÿê éîìó ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå âèïëà÷åíî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é.  äàíîìó âèïàäêó, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó ³ç ç³áðàíèõ ìàòåð³àë³â ó ñïðàâ³ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷à ç 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó éîãî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.  ñâîþ ÷åðãó, îñòàíí³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 420/11175/20 âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ëèøå 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. ̳æ òèì, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷àòè íàñòóïíå. Òàê, ç àíàë³çó âèùåâèêëàäåíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ó, ñòàíîì íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìàëè âèïëàòèòè óñ³ íàëåæí³ éîìó êîøòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ç àíàë³çó âèùåâèêëàäåíèõ ïîëîæåíü ÊÇïÏ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ̳æ òèì, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³.  äàíîìó âèïàäêó, íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ñâîþ ÷åðãó, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàóâàæèòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòåé 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ ïðàö³âíèê³â.  äàíîìó âèïàäêó, àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, à ñàìå: â³ä 10 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹Ï/811/276/16), â³ä 07 ëþòîãî 2019 ðîêó ñïðàâà (ñïðàâà ¹ 804/5067/16), â³ä 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 820/660/17). ̳æ òèì, ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ñï³ðíèõ êîøò³â, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè íàñòóïíå.  äàíîìó âèïàäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèíà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó íåïðîâåäåíí³ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ïîçèâà÷åì â äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ òà íåâèïëàò³ éîìó óñ³õ íàëåæíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ º äîâåäåíîþ ó ñïðàâ³ ¹ 420/11175/20. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó àêöåíòóâàëà óâàãó íà òîìó, ùî âñòàíîâëåíèé ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³ ùîäî âðàõóâàííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïðàö³âíèêà ³ ðîáîòîäàâöÿ.  äàíîìó âèïàäêó, çã³äíî âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå îáìåæåíà â ÷àñ³ òà íå çàëåæèòü â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³, òî çà ïåâíèõ îáñòàâèí îáñÿã â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè íåðîçóìíèì ç îãëÿäó íà éîãî íåïðîïîðö³éí³ñòü íàñë³äêàì ïðàâîïîðóøåííÿ. ³í ìîæå áóòè íåñïðàâåäëèâèì ùîäî ðîáîòîäàâöÿ, à òàêîæ ùîäî òðåò³õ îñ³á, îñê³ëüêè ìàéíîâèé òÿãàð â³äïîâ³äíèõ âèïëàò ìîæå óíåìîæëèâèòè âèêîíàííÿ ðîáîòîäàâöåì ïåâíèõ çîáîâ`ÿçàíü, çîêðåìà ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³íøèì ïðàö³âíèêàì, òîáòî öåé òÿãàð ìîæå áóòè íåâèïðàâäàíî îáòÿæëèâèì ÷è íàâ³òü íåïîñèëüíèì. Ó òàêèõ âèïàäêàõ íåâèçíàííÿ çà ñóäîì ïðàâà íà çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå ïðèçâîäèòè äî ÿâíî íåðîçóìíèõ ³ íåñïðàâåäëèâèõ íàñë³äê³â. Ïðè öüîìó, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â çàçíà÷åí³é ó ïîñòàíîâ³ ï³äñóìóâàëà, ùî ç îãëÿäó íà ìîòèâè ïðî êîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð çàõîä³â â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó öèâ³ëüíîìó ïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèï³â ðîçóìíîñò³, ñïðàâåäëèâîñò³ òà ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä çà ïåâíèõ óìîâ ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è: ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì, ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà, ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàóâàæèëà, ùî çìåíøåííÿ ñóäîì ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³.  äàíîìó âèïàäêó, îñòàíí³ì äíåì ñëóæáè ïîçèâà÷à, çã³äíî íàêàçó ¹ 227 â³ä 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó, º 18 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, ñï³ðíó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòó ïåðåðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ó ñóì³ 22 515,69 ãðí. Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî çà ïåð³îä ç 19 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 21 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, òîáòî çà 885 êàëåíäàðíèõ äí³â, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çìåíøåíîìó ñóäîì ðîçì³ð³.  ñâîþ ÷åðãó, çà äâà îñòàíí³ ì³ñÿö³ ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ (ñåðïåíü òà âåðåñåíü 2018 ðîêó) ïîçèâà÷ó íàðàõîâàíî 24 491,32 ãðí. (12 245,66 + 12 245,66). Òîìó, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíâîëåíî, ùî ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 401,49 ãðí. (24 491,32 / 61 êàëåíäàðíèé äåíü ó ñåðïí³ òà âåðåñí³ 2018 ðîêó). Ïðè öüîìó, ç íàäàíî¿ êàðòêè îñîáîâîãî ðàõóíêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ó ì³ñÿöü çâ³ëüíåííÿ (æîâòåíü 2018 ðîêó), à òàêîæ ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó çàðàõîâàíî íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à 12 042,28 ãðí. òà 36 777,97 ãðí. Òîìó, êîëå㳺þ ñóää³â ðîçðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ó ó áåðåçí³ 2021 ðîêó âèïëà÷åíî 31,56 % â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè, ùî ìàëà áóòè âèïëà÷åíà éîìó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ó æîâòí³ 2018 ðîêó (12 042,28 ãðí. + 36 777,97 ãðí. + 24 491,32 ãðí.). Êð³ì òîãî, êîëå㳺þ ñóää³â ðîçðàõîâàíî, ùî çàãàëüíèé ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà â³äïîâ³äíèé ïåð³îä ñêëàäຠ355 318,65 ãðí. (885 (ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â) õ 401,49 ãðí.). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðîïîðö³éíîþ ñóìîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìîæå ââàæàòèñü 112 138,57 ãðí. (355 318,65 ãðí. õ 31,56 %). Ïðè öüîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî ïðîïîðö³éíîþ ñóìîþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿêà ìຠáóòè âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó, º 8 443,40 ãðí.  äàíîìó âèïàäêó, âêàçàí³ âèñíîâêè, çîêðåìà, îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ùå â æîâòí³ 2018 ðîêó, à òîìó íèì äîïóùåíî òðèâàëå çâîë³êàííÿ ïðè çàõèñò³ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêå ìຠáóòè âðàõîâàíî ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó.  ñâîþ ÷åðãó, ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíî â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ÿê íàñë³äîê êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ ââàæàòè çàíèæåíîþ âèçíà÷åíó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóìó. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è ñâî¿ âèùåâèêëàäåí³ ðîçðàõóíêó, ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî âèçíà÷åíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó º íåñï³âì³ðíîþ ³ç ñóìîþ âèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðãàõ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè, à ñàìå ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ßêîâëºâ Î.Â. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. Êðóñÿí À.Â.