Ухвала КАС ВС № 120/5245/20-а

УХВАЛА 13 грудня 2021 року Київ справа №120/5245/20-а адміністративне провадження №К/9901/21729/21 Суддя Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді Мацедонська В.Е., розглянувши клопотання Вінницького апеляційного суду про зупинення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі №120/5245/20-а за позовом ОСОБА_1 до Вінницького апеляційного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: Ухвалою Верховного Суду від 06 серпня 2021 року відкрито провадження за касаційною скаргою Вінницького апеляційного суду на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі №120/5245/20-а. Разом з касаційною скаргою відповідачем подано клопотання про зупинення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Клопотання обґрунтоване необхідністю попередження безпідставного та передчасного стягнення бюджетних коштів. Вирішуючи питання щодо зупинення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року, Суд виходить з наступного. Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Вирішуючи питання про задоволення вказаної заяви, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. Отже, клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано. Оскільки клопотання Вінницького апеляційного суду про зупинення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі №120/5245/20-а не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення їх виконання, та відсутні докази на підтвердження таких доводів, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання. При цьому, сподівання та припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили. Керуючись статтею 340, 375 КАС України, УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання Вінницького апеляційного суду про зупинення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі №120/5245/20-а за позовом ОСОБА_1 до Вінницького апеляційного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська