Постанова 4856 № 560/370/21

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/370/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Áëîíñüêèé Â.Ê. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñóøêî Î.Î. 10 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñóøêà Î.Î. ñóää³â: Ìàöüêîãî ª.Ì. Çàë³ìñüêîãî ². Ã. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó éîìó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîñë³äîâíîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2017 ðîêó, ç 01.01.2018 ðîêó, ç 01.01.2019 ðîêó, ùî âèçíà÷åíî ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.12.2016 ðîêó ¹ 1037 òà â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ íèì äîâ³äîê ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ¹ 53 â³ä 08.10.2020 ðîêó, ¹ 53/1 â³ä 08.10.2020 ðîêó, ¹ 53/3 â³ä 08.10.2020 ðîêó òà â ïðîâåäåíí³ ç 01.04.2019 ðîêó íîâîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì íà 05.03.2019 ðîêó ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ íèì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ¹ 53/3à â³ä 08.10.2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè ðîçì³ð íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ïîñë³äîâíîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.01.2017 ðîêó, ç 01.01.2018 ðîêó, ç 01.01.2019 ðîêó îêëàäó çà ïîñàäîþ â³äïîâ³äíî¿ äî íà÷àëüíèêà ñòàíö³¿ ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ ç ÿêî¿ áóëî çâ³ëüíåíî éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî âèçíà÷åíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.12.2016 ðîêó ¹ 1037, çì³íè ðîçì³ðó ç 01.01.2019 ðîêó îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùî âèçíà÷åíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ íèì äîâ³äîê ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ¹ 53 â³ä 08.10.2020 ðîêó, ¹ 53/1 â³ä 08.10.2020 ðîêó, ¹ 53/3 â³ä 08.10.2020 ðîêó òà ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ðîêó íîâèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç îáîâ`ÿçêîâèì âðàõóâàííÿì íà 05.03.2019 ðîêó â ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèõ çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ³íøèõ ùîì³ñÿ÷íèõ âèïëàò, ùî îòðèìóþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèê³â ñòàíö³é ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ òà ïðå쳿 íà ï³äñòàâ³ íàäàíî¿ íèì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ¹ 53/3à â³ä 08.10.2020 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.ñò. 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ òà ð³çíèöþ ì³æ ïåðåðàõîâàíîþ òà ðàí³øå âèïëà÷åíîþ ïåíñ³ºþ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó êîæíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéøëà äî íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç 01.01.2007 ðîêó ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ç 01 ñ³÷íÿ 1997 ðîêó îñîáîâèé ñêëàä ÷àñòèíè â ÿê³é â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó, ó ïîâíîìó ñêëàä³ áóâ â³äðÿäæåíèé äî Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Íà áàç³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñòâîðåíî Öåíòð ïðèéîìó ³ îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ òà êîíòðîëþ àâ³àö³éíîãî ïîëÿ (äàë³ ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ). Ç 1 áåðåçíÿ 2001 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ çã³äíî ³ç âèìîãàìè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 7 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 104 "Ïðî ïîðÿäîê ³ íîðìè ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îðãàí³â ³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, â³äðÿäæåíèõ äî îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³íøèõ öèâ³ëüíèõ óñòàíîâ". Ç 1 âåðåñíÿ 2005 ðîêó â çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì çì³í äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ¹ 1193 â³ä 2.08.2000 ðîêó "Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â", ïîøèðåíî ä³þ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2002 ðîêó ¹ 1298 "Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ªäèíî¿ òàðèôíî¿ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ç îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ ãàëóçåé áþäæåòíî¿ ñôåðè" íà ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04.12.2002 ðîêó ¹ 734 ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ñòàíö³¿ ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ. ³äïîâ³äà÷ ïðîâîäèâ ïåðåðàõóíêè ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â çâ`ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì îêëàäó çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèêà ñòàíö³¿ ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ çà ïåð³îä ç 12.04.2008 ðîêó ïî 31.12.2016 ðîêó çã³äíî äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ÿê³ çà çàïèòàìè Õìåëüíèöüêîãî ÎÂÊ íàäàâàëèñÿ ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ, çà ôîðìîþ â³äïîâ³äíî äîäàòêó ¹ 2 äî "Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45. Íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2002 ðîêó ¹ 1298, Íàö³îíàëüíèì êîñì³÷íèì àãåíòñòâîì Óêðà¿íè ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 20.09.2005 ðîêó ¹ 228 "Ïðî óìîâè îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â, ïðåäñòàâíèöòâ ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà-Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè", ÿêèì çàòâåðäæåíî ðîçì³ðè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ç îïëàòè ïðàö³ êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â, ôàõ³âö³â, ñëóæáîâö³â, ðîá³òíèê³â Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â, ïðåäñòàâíèöòâ ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà-Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè". Îòæå âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî çàì³ùóþòü ïîñàäè ÍÖÓÂÊÇ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â ÍÊÀ, ÿêîìó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ ïðàâî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïðàö³âíèê³â ÍÖÓÂÊÇ â òîìó ÷èñë³ ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ ç ÿêîãî áóâ çâ³ëüíåíèé ïîçèâà÷ º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ÍÊÀ. Ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2017 ðîêó â³äáóëèñÿ çì³íè ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà ³íøèõ âèïëàò â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.12.2016 ðîêó ¹ 1037 "Ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ, çàêëàä³â òà îðãàí³çàö³é îêðåìèõ çàêëàä³â áþäæåòíî¿ ñôåðè" òà âñòàíîâëåííÿì ç 01.03.2018 ðîêó íîâèõ ðîçì³ð³â îêëàä³â çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç äîäàòêàìè 14 òà 16 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á".  çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêàðæíèêà, â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè ïîäàíèìè ïîçèâà÷åì. 12.11.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ îòðèìàíèõ çà çàÿâîþ â³ä 17.09.2020 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 01.12.2020 ðîêó ¹6150-5444/Ñ-17/8-2200/20 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äîâ³äêè îòðèìàí³ ïîçèâà÷åì â³ä îðãàíó, ÿêèé íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äåðæàâíèì îðãàíîì ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îñê³ëüêè îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, çã³äíî ç íàêàçàìè ÿêèõ îñîáè â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ³äòàê, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45 çàòâåðäèâ "Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 45). Ïóíêòàìè 1-3 Ïîðÿäêó ¹ 45, ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, çã³äíî ç íàêàçàìè ÿêèõ îñîáè â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ çàçíà÷åíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â äîâ³äêè âèäàþòüñÿ ïðàâîíàñòóïíèêàìè òàêèõ îðãàí³â, à â ðàç³ ¿õ â³äñóòíîñò³ - äåðæàâíèìè îðãàíàìè, âèçíà÷åíèìè â³äïîâ³äíèìè àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.02.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 820/6514/17 ñôîðìóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, ùî ïðè çàñòîñóâàíí³ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â ö³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ñóäè ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè òå, ùî äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç óðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ, ïîâèíí³ áóòè îòðèìàí³ ç äîòðèìàííÿì Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45. Ö³ äîâ³äêè ïîâèíí³ áóòè ÷èííèìè. Ñóäè ïîâèíí³ âñòàíîâèòè, ÷è äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹ 45, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷àì. Îòæå, ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äåðæàâíèì îðãàíîì ÿêèé ìຠïðàâî ñàìîñò³éíî âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îñê³ëüêè îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, çã³äíî ç íàêàçàìè ÿêèõ îñîáè â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïóíêòîì 10 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23.12.1996 ðîêó ¹ 1540 "Ïðî çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ êîñì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³" âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà ïðèéìàºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çà ïîäàííÿì ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà, ïîãîäæåíèì ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè àáî ³íøèì â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ â³äðÿäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè àáî êåð³âíèêîì ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ. ³äòàê, ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè íå ìຠæîäíîãî â³äíîøåííÿ äî íàêàç³â ïðî â³äðÿäæåííÿ ïîçèâà÷à äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñàìå äî ÖÏÎѲ òà ÊÍÏ Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî äîâ³äêè îòðèìàí³ ïîçèâà÷åì â³ä îðãàíó, ÿêèé íå ìîæå áóòè íàëåæíèì äåðæàâíèì îðãàíîì ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, îñê³ëüêè îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, çã³äíî ç íàêàçàìè ÿêèõ îñîáè â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îòæå, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, íåîáõ³äíî îòðèìàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â³ä íàëåæíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ´ðóíòóþòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ïîâí³ñòþ ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñóøêî Î.Î. Ñóää³ Ìàöüêèé ª.Ì. Çàë³ìñüêèé ². Ã.