Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 752/3156/16-а

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 752/3156/16-а Суддя (судді) першої інстанції: Колдіна О.О. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 09 грудня 2021 року м. Київ Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Кучми А.Ю., суддів Аліменка В.О., Бєлової Л.В. за участю секретаря Островської О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Задерейко Ірини Сергіївни на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 09 квітня 2021 року (м. Київ, дата складання повного тексту не зазначається) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,- В С Т А Н О В И Л А: ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом, в якому просить: - визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні щомісячної державної та додаткової пенсій, в розмірах, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними; - зобов`язати призначити щомісячну державну та додаткову пенсії відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та 100% від мінімальної пенсії за віком відповідно, починаючи з 02.08.2014; - зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва провести нарахування та виплату щомісячної державної та додаткової пенсії позивачу відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку не нижче 10 мінімальних пенсій за віком та 100% від мінімальної пенсії за віком відповідно, починаючи з 02.08.2014. Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 05 травня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2016, адміністративний позов задоволено частково. Зобов`язано Правобережне об`єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Києві здійснити нарахування та виплату позивачу державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком та 100% від мінімальної пенсії за віком відповідно, починаючи з 01.01.2016. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Позивач звернувся до суду із заявою, відповідно до якої просив зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду та накласти штраф в зв`язку з неподанням звіту у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. В обґрунтування заяви позивач посилається на невиконання відповідачем рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 24 грудня 2018 року у справі № 752/4480/17. Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 09 квітня 2021 року заяву позивача задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до Голосіївського районного суду м. Києва звіт про виконання рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 24.12.2018 у справі № 752/4480/17 протягом одного місяця з моменту набрання ухвалою законної сили. Накладено на Задерейко І.С. , як в.о. керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві станом на 17.07.2020 штраф за неподання звіту про виконання рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 24.12.2018 у справі № 752/4480/17 та його невиконання у розмірі 40 (сорока) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 90 800,00 грн. Стягнуто з Задерейко І.С. , як в.о. керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві станом на 17.07.2020 на користь ОСОБА_2 половину суми штрафу у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 45 400,00 грн. Стягнуто з Задерейко І.С. , як в.о. керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві станом на 17.07.2020 р. до Державного бюджету України половину суми штрафу у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 45 400,00 грн. У задоволенні клопотання про постановлення окремої ухвали відмовлено. Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідач та Задерейко І.С. подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти звіт відповідача. Свої вимоги обґрунтовують тим, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права та неправильно застосував норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Апелянти зазначають, що ними повністю виконано судові рішення та подано до суду належний звіт на підтвердження виконання своїх зобов`язань, Наголошують, що накладення штрафу є невиправданим, суворим покаранням в даному випадку, оскільки не було застосовано інших попередні заходів впливу до порушника. Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу в якому зазначено про безпідставність доводів апеляційної скарги, відсутність підстав для її задоволення та відсутність підстав для скасування рішення суду першої інстанції. Розглянувши доводи апеляційних скарг, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, а ухвала суду - скасуванню з направленням справи для продовження розгляду. Згідно з ст. 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. Колегія суддів приймаючи рішення по даній справі дійшла наступних висновків. До суду апеляційної інстанції надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Як вбачається з матеріалів даної справи, їй присвоєно єдиний унікальний номер №752/4480/17, що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 02.03.2017 (т.1 а.с.26). Також, та обставина, що зазначена адміністративна справа має номер №752/4480/17 підтверджується усіма процесуальними документами, які в ній наявні. Разом із тим, з незрозумілих причин, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 07.12.2020, зазначено єдиний унікальний номер даної справи №752/3156/16-а (т.3 а.с.1). В подальшому усі процесуальні документи по даній справі містили номер №752/3156/16-а. Представниками відповідача у судовому засідання та у поданих додаткових поясненнях зауважено, що ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 09 квітня 2021 року по справі №752/3156/16-а накладено штраф за неподання звіту про виконання рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 24.12.2018 у справі №752/4480/17. Також, колегія суддів звертає увагу, що протокол судового засідання суду першої інстанції від 09.04.2021 містить номер справи №752/4480/17, натомість ухвала Голосіївського районного суду м. Києва від 09 квітня 2021 року має номер справи №752/3156/16-а. З вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку, що матеріали адміністративної справи №752/4480/17 містять рішення (ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 09 квітня 2021 року), яка стосується іншої справи, а саме №752/3156/16-а. Наявні процесуальні та процедурні порушення, які можуть та мають бути виправлені в обов`язковому порядку лише судом першої інстанції, унеможливлюють подальший розгляд апеляційних скарг та винесення правосудного рішення за результатами їх розгляду по суті. Керуючись ст. ст. 242, 243, 251, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,- П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Задерейко Ірини Сергіївни - задовольнити частково. Ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 09 квітня 2021 року - скасувати. Справу направити до Голосіївського районного суду м. Києва для усунення процесуальних порушень та продовження розгляду заяви ОСОБА_2 про зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає. Повний текст постанови виготовлено 10.12.2021. Головуючий-суддя:А.Ю. Кучма Судді:В.О. Аліменко Л.В. Бєлова