Ухвала КАС ВС № 240/808/21

ÓÕÂÀËÀ 09 ãðóäíÿ 2021 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹240/808/21 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/43019/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Æóêà À.Â., ñóää³â: Ìàðòèíþê Í.Ì., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/808/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 26 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/808/21. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíèõ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ²ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòà 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî òîãî æ äíÿ, â³äïîâ³äíî, îñòàíí³ì äíåì äëÿ îñêàðæåííÿ öüîãî ð³øåííÿ áóëî 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó, ïðîòå, â³äïîâ³äíî êâèòàíö³¿ íà êîíâåðò³, êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà äî ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ ñêàðæíèêîì - 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Çàçíà÷åíå äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñêàðæíèêîì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî äëÿ öüîãî ñòðîêó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ òà çàçíà÷àº, ùî îòðèìàâ êîï³þ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó. Ïðîòå, ñêàðæíèêîì íå íàäàíî áóäü ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ äàòè îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 329 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Îñê³ëüêè çà ïîäàíèìè ìàòåð³àëàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè äàòó îòðèìàííÿ ñêàðæíèêîì êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó äëÿ çâåðíåííÿ ñêàðæíèêà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ïîâàæíèìè òà ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó òà íàäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ (çîêðåìà - êîï³þ ïîøòîâîãî êîíâåðòó, â ÿêîìó áóëî îòðèìàíî îñêàðæóâàíó óõâàëó, äîâ³äêó ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ òîùî) àáî âêàçàííÿ ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ÷åòâåðòî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ßêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ó í³é çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ñêàðæíèê äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íå äîäàâ, ïðîòå ïðîñèòü íàäàòè äîäàòêîâèé ÷àñ äëÿ îïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ùîäî ñóìè ñóäîâîãî çáîðó ñë³ä çàçíà÷èòè òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, çàÿâè ïðî ïðèºäíàííÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 200 â³äñîòê³â ñòàâêè, ùî ï³äëÿãàëà ñïëàò³ ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, àëå íå á³ëüøå 20 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçîâ ó ö³é ñïðàâ³ çàÿâëåíî ó 2021 ðîö³ ô³çè÷íîþ îñîáîþ, ùîäî äâîõ ïîõ³äíèõ âèìîãè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó. Çã³äíî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ô³çè÷íîþ îñîáîþ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñòàíîâèòü 0,4 ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèâ 2270,00 ãðèâåíü, òîìó, çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ö³é ñïðàâ³ ñêàðæíèê ìຠñïëàòèòè ñóäîâèé çá³ð â ðîçì³ð³ 1816 ãðí. (2270,00 ãðí*0,4*200%). Ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïëà÷óºòüñÿ øëÿõîì âíåñåííÿ àáî ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà ðåêâ³çèòàìè: Îòðèìóâà÷ êîøò³â - ÃÓÊ ó ì. Êèºâ³/Ïå÷åðñ. ð-í/22030102 Êîä îòðèìóâà÷à (êîä çà ªÄÐÏÎÓ) - 37993783 Áàíê îòðèìóâà÷à - Êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè (ÅÀÏ) Êîä áàíêó îòðèìóâà÷à (ÌÔÎ) - 899998 Íîìåð ðàõóíêó îòðèìóâà÷à (ñòàíäàðò IBAN) - UA288999980313151207000026007 Êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó - 22030102 Íàéìåíóâàííÿ ïîäàòêó, çáîðó, ïëàòåæó - Ñóäîâèé çá³ð (Âåðõîâíèé Ñóä, 055) Ñèìâîë çâ³òíîñò³ áàíêó - 207 Ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó *;101;__________(êîä ê볺íòà çà ªÄÐÏÎÓ äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á (äîïîâíþºòüñÿ çë³âà íóëÿìè äî âîñüìè öèôð, ÿêùî çíà÷óùèõ öèôð ìåíøå 8), ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ô³çè÷íî¿ îñîáè (çàâæäè ìຠ10 öèôð) àáî ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, â ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèâ ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí ̳í³ñòåðñòâà äîõîä³â ³ çáîð³â Óêðà¿íè ³ ìຠâ³äïîâ³äíó â³äì³òêó ó ïàñïîðò³);Ñóäîâèé çá³ð, çà ïîçîâîì ___________ (ϲÁ ÷è íàçâà óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ïîçèâà÷à), ÂÅÐÕÎÂÍÈÉ ÑÓÄ (íàçâà â³äïîâ³äíîãî êàñàö³éíîãî ñóäó, äå ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà, àáî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó), íîìåð ñïðàâè, ó ÿê³é ñïëà÷óºòüñÿ ñóäîâèé çá³ð. Òàêîæ, çã³äíî ç ïóíêòîì ï`ÿòèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó òåêñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àþòüñÿ âèìîãè îñîáè, ùî ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíîþ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ îñêàðæóº ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/808/21. Ïðîòå, ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îòæå, ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ñêàðæíèêó íåîáõ³äíî óòî÷íèòè âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 169, 328, 330, 329, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè,- ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, âèçíàâøè çàçíà÷åí³ â íüîìó ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íåïîâàæíèìè. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/808/21- çàëèøèòè áåç ðóõó. 3. Íàäàòè ñêàðæíèêó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè, äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. 4. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè, çîêðåìà, ÿêùî íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè àáî â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ áóäå â³äìîâëåíî. 5. Ðîç`ÿñíèòè ñêàðæíèêó, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â ³íø³é ÷àñòèí³ â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê êàñàö³éíà ñêàðãà ðàçîì ³ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè áóäå ïîâåðíóòà ñêàðæíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... À.Â. Æóê Í.Ì. Ìàðòèíþê Æ.Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó