Ухвала КАС ВС № 360/1482/20

УХВАЛА 09 грудня 2021 року м. Київ справа № 360/1482/20 адміністративне провадження № К/9901/44585/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Пасічник С.С., суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №360/1482/20 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" до Офісу великих платників податків ДПС про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" звернулося до суду з позовом до Офісу великих платників податків ДПС про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 позов задоволено. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою податкового органу на підставі частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Не погодившись з вказаним судовим рішенням, відповідач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою. Обґрунтовуючи вимоги касаційної скарги, відповідач посилається на те, що апеляційний суд допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі. Водночас за приписами пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 прийнято в порядку письмового провадження, надіслано судом до Єдиного державного реєстру судових рішень 07.07.2020, зареєстровано у ньому 07.07.2020 та оприлюднена 08.07.2020. Відповідач оскаржив рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, однак апеляційна скарга не була оформлена у відповідності до вимог пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС України щодо надання документа про сплату судового збору, в зв`язку з чим була залишена без руху та в подальшому повернута ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2020. Податковий орган повторно звернувся з апеляційною скаргою, однак, Перший апеляційний адміністративний суд ухвалою від 02.11.2021 відмовив у відкритті апеляційного провадження у справі на підставі частини другої статті 299 КАС України. Так, частиною другою статті 299 КАС України встановлено, що незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. Разом з тим, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подана відповідачем 05.10.2021, тобто після сливу річного строку з моменту складення повного тексту, а відтак суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у даній справі, не допустив порушення норм процесуального права, оскільки апеляційна скарга подана поза межами присічного строку апеляційного оскарження. За таких обставин, касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки, у даному випадку, правильне застосовування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні пункту п`ятого частини першої та частини другої статті 333 КАС України є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі. Керуючись статтею 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №360/1482/20 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" до Офісу великих платників податків ДПС про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Судді Верховного Суду С.С.Пасічник І.А.Васильєва В.П.Юрченко