Ухвала КАС ВС № 2-а-205/08

УХВАЛА 09 грудня 2021 року Київ справа №2-а-205/08 адміністративне провадження № К/9901/25599/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Чиркіна С.М., суддів - Кравчука В.М., Шарапи В.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 2-а-205/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м.Луганську, третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання зробити перерахунок, стягнення суми , В С Т А Н О В И В: У липні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Артемівського районного суду міста Луганська з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м.Луганська, третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Луганській області, у якому з уточненням до позовних вимог, просив: визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м.Луганську щодо неправильного розрахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік; зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м.Луганську нарахувати і виплатити йому щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2008 рік у розмірі, визначеному частиною п`ятою статті 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тобто в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, що становить 3448 грн. Артемівський районний суд міста Луганська постановою від 08 жовтня 2008 року позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив. Донецький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 02 грудня 2008 року постанову Артемівського районного суду міста Луганська від 08 жовтня 2008 року залишив без змін. Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м.Луганська не погодилося із судовими рішеннями і подало касаційну скаргу. Вищий адміністративний суд України постановою від 29 квітня 2010 року скасував постанову Артемівського районного суду міста Луганська від 08 жовтня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2008 року і відмовив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 13 лютого 2019 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду заяву про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 29 квітня 2010 року. Ухвалою від 27 лютого 2019 року Велика Палата Верховного Суду відкрила провадження за виключними обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 29 квітня 2010 року у справі за його позовом до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м.Луганська про стягнення грошових сум по соціальних виплатах. Постановою Великої Палати Верховного Суду від 20 серпня 2019 року заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 29 квітня 2010 року задоволено частково. Постанову Вищого адміністративного суду України від 29 квітня 2010 року скасовано, справу направлено на новий касаційний розгляд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 06 вересня 2019 року справа № 2-а-205/08 (К/25355/08) надійшла на адресу Верховного Суду. В порядку статті 31, пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 з посади судді у відставку, за результатами автоматизованого розподілу визначений новий склад суду: головуючий суддя - Чиркін С.М., судді: Кравчук В.М., Шарапа В.М. Ухвалою Верховного Суду від 01 жовтня 2021 року справу прийнято до свого провадження та призначено її розгляд в судове засідання на 27 жовтня 2021 року о 15.00 год. У зв`язку з неявкою сторін у судове засідання, належним чином повідомлених про час, дату та місце судового засідання, ухвалою Верховного Суду від 27 жовтня 2021 року продовжено розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами. Під час дослідження матеріалів справи Верховним Судом встановлено відсутність касаційної скарги, оскільки судове провадження по справі № 2-а-205/08 було втрачено та ухвалою Білокуракинського районного суду Луганської області від 17 квітня 2019 року відновлено лише в частині процесуальних документів. Ухвалою Верховного Суду від 27 жовтня 2021 року відкрито провадження про часткове відновлення втраченого провадження у справі № 2-а-205/08 та зобов`язано учасників справи до 07 грудня 2021 року надіслати до Верховного Суду за наявності копію касаційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у місті Луганську ради на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 08 жовтня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2008 року. Ухвалою Верховного Суду від 09 грудня 2021 року відмовлено у відновлені частково втраченого судового провадження у справі № 2-а-205/08, у зв`язку з невиконанням учасниками справи вимог ухвали Верховного Суду від 27 жовтня 2021 року у встановлений судом строк та відсутністю матеріалів для відновлення провадження. Правова позиція у разі відсутності у справі касаційної скарги викладена в ухвалі Верховного Суду від 17 лютого 2021 року у справі № 2а-9751/12/1370. Відповідно до частини 4 статті 390 КАС України після набрання законної сили ухвалою суду, визначеною частиною третьою цієї статті, суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження за касаційною скаргою у справі, провадження у якій втрачено. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність необхідних документів для перегляду адміністративної справи № 2-а-205/08 в порядку касаційного провадження, у зв`язку з чим касаційне провадження у цій справі підлягає закриттю. Керуючись статтями 384, 390 КАС України, суд У Х В А Л И В : Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у місті Луганську ради на постанову Артемівського районного суду м.Луганська від 08 жовтня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2008 року у справі № 2-а-205/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м.Луганську, третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання зробити перерахунок, стягнення суми. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя- доповідач : С.М. Чиркін Судді: В.М. Кравчук В.М. Шарапа