Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/10565/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 ãðóäíÿ 2021 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/10565/21 Ñóääÿ â ñóä³ ² ³íñòàíö³¿ Ñòåôàíîâ Ñ.Î. гøåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Îäåñà Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâëºâà Î.Â., ñóää³â Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì., Êðóñÿíà À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó çàÿâëåíî âèìîãè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, à ñàìå: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÿê³ âèêëàäåí³ ó ëèñò³ ¹9496-9336/Ò-02/8-1500/21 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ ÞÎ107936 â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà íàðàõóâàííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ ÞÎ107936 â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèïëà÷óâàòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõîâàíó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ÞÎ107936 â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ ÞÎ107936 â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó, âèäàíî¿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ ÞÎ107936 â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó, âèäàíî¿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò; çîáîâ`ÿçàíî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè ôàêòó ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.  äàíîìó âèïàäêó, àïåëÿíò, ç ïîñèëàííÿìè íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàçíà÷àº, ùî ïåíñ³ÿ º ùîì³ñÿ÷íîþ âèïëàòîþ, à òîìó ïîçèâà÷ ìàâ çíàòè ïðî ôàêò ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ùå â êâ³òí³ 2019 ðîêó, à íå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ëèñòà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêèì éîãî ñïîâ³ùåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿíòà, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî òà âñóïåðå÷ çàòâåðäæåíîãî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ íà Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, à íå íà òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó çì³í³, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïðè öüîìó, Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹ ÞÎ107936 â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (à.ñ.26). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ ÞÎ107936 â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó (à.ñ. 27-28). Ëèñòîì çà ¹ 9496-9336/Ò-02/8-1500/21 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (à.ñ.29).  ñâîþ ÷åðãó, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç îòðèìàíîþ â³äìîâîþ ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çà íàñë³äêîì âñòàíîâëåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ îòðèìàíî¿ ïîçèâà÷åì â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ç ÷èì ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó, Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 52 ÇÓ «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïåíñ³îíåðàì ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ âèïëà÷óþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà, íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Êð³ì òîãî, Ïîëîæåííÿ ïðî ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 28-2. Çã³äíî ïï. 5 ï. 4 Ïîëîæåííÿ, ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ï. 1 Ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè â áàíêàõ, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 1999 ðîêó ¹ 1596, öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¿õ îäåðæóâà÷àì, ó òîìó ÷èñë³ äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ ³ ñóì ïåíñ³é, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íåäîîòðèìàíèõ ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ îäåðæóâà÷à, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêèõ âèïëàò, ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ (äàë³ - îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó) òà ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ì³ñöåâèõ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ ¿õ óòâîðåííÿ) ðàä, öåíòðàìè ç íàðàõóâàííÿ òà çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ âèïëàò (äàë³ - îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ), à òàêîæ ³íøèõ ãðîøîâèõ âèïëàò, ùî ô³íàíñóþòüñÿ îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â (äàë³ - ïåíñ³ÿ òà ãðîøîâà äîïîìîãà), øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â ïåíñ³¿ òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (äàë³ - îäåðæóâà÷³), à ó ðàç³ ¿õ ñìåðò³ - íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà íåäîîòðèìàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â óïîâíîâàæåíèõ áàíêàõ. Çã³äíî ï. 12 Ïîðÿäêó, îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 10 öüîãî Ïîðÿäêó, ñêëàäàþòü: ñïèñêè íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè (äàë³ - ñïèñêè) çã³äíî ç äîäàòêîì 2 ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ; îïèñ ñïèñê³â íà çàðàõóâàííÿ ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè (äàë³ - îïèñ) çã³äíî ç äîäàòêîì 3 ó òðüîõ ïðèì³ðíèêàõ. Ñïèñêè òà îïèñè ñêëàäàþòüñÿ îêðåìî çà ïåíñ³ÿìè òà ãðîøîâîþ äîïîìîãîþ, ùî ô³íàíñóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ³ çà ãðîøîâîþ äîïîìîãîþ òà ³íøèìè ãðîøîâèìè âèïëàòàìè, ùî ô³íàíñóþòüñÿ îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â. Ïåðøèé ïðèì³ðíèê ñïèñê³â ôîðìóºòüñÿ çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïîòî÷íèõ ðàõóíê³â, äðóãèé - çà äàòîþ âèïëàòè â ïîðÿäêó çðîñòàííÿ íîìåð³â ïåíñ³éíèõ (îñîáîâèõ) ñïðàâ. Äàòè ³ âèïëàòíèé ïåð³îä âèçíà÷àþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Çã³äíî ï. 13 Ïîðÿäêó, ñïèñêè ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ çà îäèí äåíü äî ïî÷àòêó êîæíîãî âèïëàòíîãî ïåð³îäó, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ òà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïîäàþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà îðãàíàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíèì óñòàíîâàì óïîâíîâàæåíèõ áàíê³â ðàçîì ç äâîìà ïðèì³ðíèêàìè îïèñ³â. Çã³äíî ï. 14 Ïîðÿäêó, íà ï³äñòàâ³ ñêëàäåíèõ äîêóìåíò³â Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïðîâîäÿòü ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ çà äàòàìè ó ìåæàõ âèïëàòíîãî ïåð³îäó ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêàì êîøò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèïëàòè ïåíñ³é òà ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÷åðåç ïîòî÷í³ ðàõóíêè îäåðæóâà÷³â. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³ º ïåðåâ³ðêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à.  ñâîþ ÷åðãó, ïåðåãëÿäàþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå.  äàíîìó âèïàäêó, àïåëÿíò ââàæàº, ùî ïåíñ³ÿ º ùîì³ñÿ÷íîþ âèïëàòîþ, à òîìó ïîçèâà÷ ìàâ çíàòè ïðî ôàêò ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ùå â êâ³òí³ 2019 ðîêó, à íå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ëèñòà òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêèì éîãî ñïîâ³ùåíî ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðàâî îñîáè íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè ëåã³òèìíèì îáìåæåííÿì, çîêðåìà, ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ, ùî óñòàíîâëåíèé ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.  ñâîþ ÷åðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ïåíñ³éíèì îðãàíîì ó òîìó, ùî ïåíñ³ÿ º ùîì³ñÿ÷íîþ âèïëàòîþ, à òîìó îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó, ìàþòü âîëîä³òè àêòóàëüíîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ðîçì³ð ñâ ïåíñ³¿, à ÿê íàñë³äîê ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ïåíñ³éíèì îðãàíîì. Âêàçàíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹ 240/12017/19). Ç ³íøîãî áîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó íå ìàþòü áåçóìîâíî çàñòîñîâóâàòèñü ñóäàìè ïðè ðîçãëÿä³ óñ³õ ñïðàâ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿.  äàíîìó âèïàäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçèâà÷, ÿêèé ïåðåáóâຠíà ïåíñ³éíîìó îáë³êó òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ä³çíàâñÿ ïðî íàëåæíèé éîìó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíà äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäåíà 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó, à òîìó ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó 22 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçèâà÷åì íå ïðîïóùåíî âñòàíîâëåíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè 6-ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Êð³ì òîãî, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî òà âñóïåðå÷ çàòâåðäæåíîãî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ íà Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, à íå íà â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.  äàíîìó âèïàäêó, çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çîáîâ`ÿçàíî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. ̳æ òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç âèùåâèêëàäåíèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà â³äïîâ³äíèõ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè ùîì³ñÿ÷íîãî íàðàõóâàííÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ³íôîðìóâàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ðîçì³ð òàêèõ âèïëàò éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè, à òàêîæ âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü ïðîöåäóðè çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó êîøò³â â³äïîâ³äíèì áàíê³âñüêèì óñòàíîâàì. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çä³éñíåííÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè öåíòðàë³çîâàíîãî ïåðåðàõóíêó êîøò³â íå º ïåðñîíàë³çîâàíèì, à òàêîæ íå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî áåç íàðàõóâàííÿ òà ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Òîáòî, äî çä³éñíåííÿ ñï³ðíîãî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà ìèíóëèé ïåð³îä òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì, ó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå âèíèêíå æîäíîãî äîäàòêîâîãî îáîâ`ÿçêó ç âèä³ëåííÿ êîøò³â (ô³íàíñóâàííÿ) äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíèòè ô³íàíñóâàííÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ïåð³îä, â îáõ³ä âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè, º ïåðåä÷àñíèì òà ïîìèëêîâèì. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çì³íè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó çì³íèòè. Âèêëþ÷èòè ÷åòâåðòèé àáçàö ç ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó.  ðåøò³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ó ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ßêîâëºâ Î.Â. Ñóää³ Ãðàäîâñüêèé Þ.Ì. Êðóñÿí À.Â.