Ухвала КАС ВС № 200/874/21-а

ф УХВАЛА 08 грудня 2021 року Київ справа №200/874/21-а адміністративне провадження №К/9901/28537/21, №К/9901/42520/21 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора та Донецької обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/874/21-а за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Незалежна професійна спілка працівників прокуратури Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, УСТАНОВИВ: 13 серпня 2021 року ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/874/21-а за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Незалежна професійна спілка працівників прокуратури Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку. 08 грудня 2021 року ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Донецької обласної прокуратури на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/874/21-а за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Незалежна професійна спілка працівників прокуратури Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку. Разом із касаційними скаргами Офісом Генерального прокурора та Донецькою обласною прокуратурою заявлені клопотання про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/874/21-а в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. Клопотання про зупинення виконання судового рішення обґрунтовані попередженням безпідставного стягнення бюджетних коштів. 27 вересня 2021 року до Верховного Суду разом з відзивом на касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора надійшло заперечення ОСОБА_1 на клопотання про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/874/21-а, яке мотивовано його необґрунтованістю з огляду на те, що відсутній предмет спору, оскільки, зазначене судове рішення виконано в повному обсязі, у зв`язку з чим ОСОБА_1 просить відмовити в задоволенні клопотання. Проте, в обґрунтування вказаного твердження позивач не навів та не надав доказів на підтвердження обставин заявлених у запереченні на клопотання про зупинення виконання судових рішень. За приписами пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються. Згідно із частиною першою статті 375 цього ж Кодексу суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення права, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень. Клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання чи дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано. Згідно з приписами статті 239 КЗпП України, статтей 380, 381 КАС України у разі скасування виконаних судових рiшень про стягнення заробiтної плати чи iнших виплат, що випливають з трудових правовiдносин, поворот виконання допускається лише тодi, коли скасоване рiшення грунтувалося на повiдомлених позивачем неправдивих вiдомостях або поданих ним пiдроблених документах. Отже, зважаючи на наведені скаржниками доводи в обґрунтування поданого клопотання про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року, Суд дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання та зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/874/21-а у частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження. Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Задовольнити клопотання Офісу Генерального прокурора та Донецької обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/874/21-а. Зупинити виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2021 року у справі №200/874/21-а у частині стягнення з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 30 грудня 2020 року по 01 квітня 2021 року в розмірі 65784,96 грн. до закінчення касаційного провадження. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова