Ухвала КАС ВС № 686/9357/21

УХВАЛА 06 грудня 2021 року м. Київ справа № 686/9357/21 адміністративне провадження № К/9901/41774/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єресько Л.О., суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на окрему ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року у справі № 686/9357/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року позов задоволено. Постанову від 01 квітня 2021 року, винесену лейтенантом УПП у Хмельницькій області Вибодовським В.В. ЕАН №4006332 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за частиною першою статті 122 КУпАП щодо ОСОБА_1 скасовано. Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року винесено окрему ухвалу. Про встановлені факти порушення закону лейтенантом поліції інспектором УПП у Хмельницькій області Вибодовським В.В. довести до відома керівництва Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України. Про вжиті заходи керівництвом Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити Сьомий апеляційний адміністративний суд. Не погодившись з окремою ухвалою суду апеляційної інстанції, Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України звернулося до Верховного Суду. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою, Суд приходить до висновку про її необґрунтованість, оскільки, у даному випадку, правильне застосовування апеляційним судом норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення. Зокрема, судом в межах оскаржуваного процесуального рішення було встановлено, що 01 квітня 2021 року лейтенантом поліції інспектором УПП у Хмельницькій області Вибодовським В.В. було складено постанову серії ЕАН №4006332 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за частиною першою статті 122 КУпАП щодо позивача. Постанова мотивована тим, що ОСОБА_1 01 квітня 2021 року о 22.47 керував транспортним засобом "Nissan" GT35OR ХК4181, при виїзді із заправки WOG не виконав вимогу дорожнього знаку 4.2 (рух праворуч), здійснив рух ліворуч, чим порушив пункт 8.4 г Правил дорожнього руху. На нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штраф у сумі 340 грн. Разом з тим під час апеляційного розгляду справи судом встановлено, що при винесенні оскаржуваної постанови працівником поліції порушено порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачений статтями 278 та 279 КпАП України, що призвело до незаконного притягнення позивача до адміністративної відповідальності, а саме відповідач не роз`яснив права та обов`язки при винесенні постанови, не надав можливості та часу скористатися правовою допомогою та порушення Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справи України від 07 листопада 2015 року №1395, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за №1408/27853 не заповнив пункт 7 «до постанови додаються». Відповідно до частин першої, другої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Таким чином, суд апеляційної інстанції вказаним рішенням (окремою ухвалою) довів до відома керівництва Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про порушення закону лейтенантом поліції інспектором УПП у Хмельницькій області Вибодовським В.В. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою. У відповідності до пункту 2 частини другої статті 333 КАС України у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення. Враховуючи те, що судом апеляційної інстанції під час постановлення окремої ухвали від 12 жовтня 2021 року було правильно застосовано статтю 249 КАС України, є всі підстави для відмови у відкритті касаційного провадження у цій справі. На підставі викладеного, керуючись статтею 333 КАС України, Верховний Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на окрему ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року у справі № 686/9357/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіЛ.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов