Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 320/12658/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/12658/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàíîâà Ã. Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ôåäîòîâà ².Â., ñóää³â: ªãîðîâî¿ Í.Ì. òà ×àêó ª.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Áðèíþê Ã.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îáóõ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "гâåð Ô³ø" äî Îáóõ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ð³âåð Ô³ø» (äàë³ - ïîçèâà÷, ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø») çâåðíóëîñü ç ïîçîâîì äî Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè Ðîçïîðÿäæåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 109 â³ä 16.10.2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹ 2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ TOB «Ð²ÂÅРԲػ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè Ðîçïîðÿäæåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 110 â³ä 22.10.2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹ 2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð²ÂÅРԲػ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè гøåííÿ ï`ÿòäåñÿò äåâ`ÿòî¿ ñåñ³¿ ñüîìîãî ñêëèêàííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 2047.59.VII «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð²ÂÅРԲػ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó». гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî Ðîçïîðÿäæåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 109 â³ä 16.10.2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ TOB «Ð²ÂÅРԲػ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó». Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî Ðîçïîðÿäæåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 110 â³ä 22.10.2020 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð²ÂÅРԲػ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó». Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Òàê, àïåëÿíò ââàæຠâêàçàíå ð³øåííÿ íåçàêîííèì, íåîá'ºêòèâíèì, íåâìîòèâîâàíèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ó çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíî äàíå ð³øåííÿ ç íåïîâíèì ç'ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿíòà ´ðóíòóþòüñÿ íà òîìó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè äîêàçè, ùî º äîäàòêîì äî â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó. Òàêîæ, âêàçóº ïðî òå, ùî ð³øåííÿì Îáóõ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 30.03.2021 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó», ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîí³â Óêðà¿íè, â òîìó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ñòàíîì íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäîì, âçàãàë³ â³äñóòí³é ïðåäìåò ñïîðó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, ÿê³ ç'ÿâèëèñü â ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ð³âåð Ô³ø» çàðåºñòðîâàíå â ÿêîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè 09.10.2020 íîìåð çàïèñó 1 008841020000004061. Âèäàìè ä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à çã³äíî ÊÂÅÄ º: 03.22 Ïð³ñíîâîäíå ðèáíèöòâî (àêâàêóëüòóðà) (îñíîâíèé); 03.12 Ïð³ñíîâîäíå ðèáàëüñòâî; 03.21 Ìîðñüêå ðèáíèöòâî (àêâàêóëüòóðà); 10.20 Ïåðåðîáëåííÿ òà êîíñåðâóâàííÿ ðèáè, ðàêîïîä³áíèõ ³ ìîëþñê³â; 46.38 Îïòîâà òîðã³âëÿ ³íøèìè ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ðèáîþ, ðàêîïîä³áíèìè òà ìîëþñêàìè; 46.90 Íåñïåö³àë³çîâàíà îïòîâà òîðã³âëÿ; 47.19 ²íø³ âèäè ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ â íåñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ; 47.23 Ðîçäð³áíà òîðã³âëÿ ðèáîþ, ðàêîïîä³áíèìè òà ìîëþñêàìè â ñïåö³àë³çîâàíèõ ìàãàçèíàõ; 47.99 ²íø³ âèäè ðîçäð³áíî¿ òîðã³âë³ ïîçà ìàãàçèíàìè; 49.41 Âàíòàæíèé àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò; 68.20 Íàäàííÿ â îðåíäó é åêñïëóàòàö³þ âëàñíîãî ÷è îðåíäîâàíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà; 81.29 ²íø³ âèäè ä³ÿëüíîñò³ ³ç ïðèáèðàííÿ. 02.10.2020 Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Ð³âåð Ô³ø» çâåðíóëîñÿ äî Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòó ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä âîäíèì îá`ºêòîì òà âîäíèì ïðîñòîðîì (äâà ñòàâè) îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 40,00 ãà, à òàêîæ ïåðåäà÷ó â îðåíäó ïðèáåðåæíó çàõèñíó ñìóãó íàâêîëî âîäíèõ îá`ºêò³â îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 10,00 ãà äëÿ ðèáîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá, (ó òîìó ÷èñë³ ðèáíèöòâà (àêâàêóëüòóðè) ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè, 13.10.2020 ðîêó Ãðèãîð³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹2041.58.VII «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó». Òàê, âêàçàíèì ð³øåííÿì âèð³øåíî: 1. Íàäàòè äîçâ³ë ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» íà îôîðìëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ, ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä âîäíèì îá`ºêòîì òà âîäíèì ïðîñòîðîì (ñòàâàìè) îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 51,00 ãà, à òàêîæ ïåðåäà÷³ â îðåíäó ïðèáåðåæíó çàõèñíó ñìóãó íàâêîëî âîäíèõ îá`ºêò³â îð³ºíòîâàíîþ ïëîùåþ 11,00 ãà äëÿ ðèáîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá (ó òîìó ÷èñë³ ðèáíèöòâà (àêâàêóëüòóðè), ùî ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. 2. Ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíò³â ³ç çåìëåóñòðîþ äîðó÷èòè çåìëåâïîðÿäí³é îðãàí³çàö³¿, ÿêà ìຠâ³äïîâ³äíó ë³öåíç³þ. 3. Ïîãîäèòè ³ çàòâåðäèòè äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ â ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ñò. 186 ÇÊ Óêðà¿íè. Ðîçïîðÿäæåííÿì ¹ 109 â³ä 16.10.2020 ðîêó â.î. Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Çåëåíîþ Î.Î. áóëî çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» òà âèíåñåíî íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä ñåñ³¿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿ «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» çã³äíî çàÿâè ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø». Âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 16.10.2020 âèäàíå çà ï³äïèñîì â.î. Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Î.Î.Çåëåíîþ òà ï³äïèñàíå âêàçàíîþ îñîáîþ. Ðîçïîðÿäæåííÿì ¹ 110 Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè â³ä 22.10.2020 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çóïèíèòè ä³þ ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ TOB «Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» òà âèíåñòè íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä ñåñ³¿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿ «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó». Âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ âèäàíå çà ï³äïèñîì Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Êèñ³ëü Ñ.Á. гøåííÿì Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹2047.59.VII. «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» çà ðåçóëüòàòàìè ïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó çàÿâè ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» áóëî âèð³øåíî â³äìîâèòè â íàäàíí³ äîçâîëó ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» íà îôîðìëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ, ùîäî ïåðåäà÷³ â îðåíäó ñòðîêîì íà 49 ðîê³â çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ï³ä âîäíèì îá`ºêòîì òà âîäíèì ïðîñòîðîì (ñòàâàìè) îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 51,00 ãà, à òàêîæ ïåðåäà÷ó â îðåíäó ïðèáåðåæíó çàõèñíó ñìóãó íàâêîëî âîäíèõ îá`ºêò³â îð³ºíòîâàíîþ ïëîùåþ 11,00 ãà äëÿ ðèáîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá (ó òîìó ÷èñë³ ðèáíèöòâà (àêâàêóëüòóðè), ùî ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ï`ÿòäåñÿò äåâ`ÿòî¿ ñåñ³¿ ñüîìîãî ñêëèêàííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 26.10.2020, âñüîãî äåïóòàò³â ñ³ëüñüêî¿ ðàäè 14 ÷îëîâ³ê, ïðèñóòí³ íà ñåñ³¿ - 7 äåïóòàò³â. Òàêîæ ç ïðîòîêîëó âáà÷àºòüñÿ, ùî çã³äíî ïîðÿäêó äåííîãî ñëóõàëè ïèòàííÿ ïðî ïîâòîðíèé ðîçãëÿä çàÿâè â³ä ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó». Âèð³øèëè: îäíîãîëîñíî ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ äîçâîëó ð³øåííÿ ¹2047. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèìè ðîçïîðÿäæåííÿìè òà ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹2047.59.VII ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðè âèíåñåíí³ äàíî¿ ïîñòàíîâè âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíà 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèçíà÷àº, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21.05.1997 ¹ 280/97-ÂÐ «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» (äàë³ - Çàêîí ¹ 280/97-ÂÐ) ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà çä³éñíþþòü â³ä ¿õ ³ìåí³ òà â ¿õ ³íòåðåñàõ ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíàìè 1, 2 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî ðàäà â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠíîðìàòèâí³ òà ³íø³ àêòè ó ôîðì³ ð³øåíü. гøåííÿ ðàäè ïðèéìàºòüñÿ íà ¿¿ ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³ ï³ñëÿ îáãîâîðåííÿ á³ëüø³ñòþ äåïóòàò³â â³ä çàãàëüíîãî ñêëàäó ðàäè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïèòàííÿ ðåãóëþâàííÿ çåìåëüíèõ â³äíîñèí â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèð³øóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïëåíàðíèõ çàñ³äàííÿõ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè (ï. 34 ÷. 1 ñò. 26 Çàêîíó ¹ 280/97-ÂÐ). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-5 ñòàòò³ 12 ÇÓ «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà º ãîëîâíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â³äïîâ³äíî ñåëà (äîáðîâ³ëüíîãî îá`ºäíàííÿ â îäíó òåðèòîð³àëüíó ãðîìàäó æèòåë³â ê³ëüêîõ ñ³ë), ñåëèùà, ì³ñòà. ѳëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà îáèðàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî, ð³âíîãî, ïðÿìîãî âèáîð÷îãî ïðàâà øëÿõîì òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì, ³ çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³. Ñòðîê ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè, îáðàíîãî íà ÷åðãîâèõ ì³ñöåâèõ âèáîðàõ, âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. ѳëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà î÷îëþº âèêîíàâ÷èé êîì³òåò â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè, ãîëîâóº íà ¿¿ çàñ³äàííÿõ. ѳëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà íå ìîæå áóòè äåïóòàòîì áóäü-ÿêî¿ ðàäè, ñóì³ùàòè ñâîþ ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ç ³íøîþ ïîñàäîþ, â òîìó ÷èñë³ íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ, çàéìàòèñÿ ³íøîþ îïëà÷óâàíîþ (êð³ì âèêëàäàöüêî¿, íàóêîâî¿ ³ òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³, ìåäè÷íî¿ ïðàêòèêè, ³íñòðóêòîðñüêî¿ òà ñóää³âñüêî¿ ïðàêòèêè ³ç ñïîðòó) àáî ï³äïðèºìíèöüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Íà ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ãîë³â ïîøèðþþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ òà ãàðàíò³¿ äåïóòàò³â ðàä, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ðàä, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ×àñòèíîþ 8 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» âèçíà÷åíî, ùî ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà, ãîëîâà ðàéîííî¿ ó ì³ñò³, ðàéîííî¿, îáëàñíî¿ ðàäè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü âèäຠðîçïîðÿäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», ñåêðåòàð ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè ïðàöþº â ðàä³ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³. Ñåêðåòàð ðàäè îáèðàºòüñÿ ðàäîþ ç ÷èñëà ¿¿ äåïóòàò³â íà ñòðîê ïîâíîâàæåíü ðàäè çà ïðîïîçèö³ºþ â³äïîâ³äíîãî ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ïåðåäáà÷åí³ âèêëþ÷í³ ïîâíîâàæåííÿ ñåêðåòàðÿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè, à ñàìå: 1) ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 42 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþº ïîâíîâàæåííÿ ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè; 2) ñêëèêຠñåñ³¿ ðàäè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþñòàòò³ 46 öüîãî Çàêîíó; ïîâ³äîìëÿº äåïóòàòàì ³ äîâîäèòü äî â³äîìà íàñåëåííÿ ³íôîðìàö³þ ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ñåñ³¿ ðàäè, ïèòàííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ âíåñòè íà ðîçãëÿä ðàäè; 3) âåäå çàñ³äàííÿ ðàäè òà ï³äïèñóº ¿¿ ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 46 öüîãî Çàêîíó; 4) îðãàí³çóº ï³äãîòîâêó ñåñ³é ðàäè, ïèòàíü, ùî âíîñÿòüñÿ íà ðîçãëÿä ðàäè, çàáåçïå÷óº îïðèëþäíåííÿ ïðîåêò³â ð³øåíü ðàäè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿» òà ³íøèõ çàêîí³â; 5) çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå äîâåäåííÿ ð³øåíü ðàäè äî âèêîíàâö³â ³ íàñåëåííÿ, îðãàí³çóº êîíòðîëü çà ¿õ âèêîíàííÿì, çàáåçïå÷óº îïðèëþäíåííÿ ð³øåíü ðàäè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿», çàáåçïå÷óº îô³ö³éíå îïðèëþäíåííÿ ð³øåíü ðàäè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó º ðåãóëÿòîðíèìè àêòàìè, à òàêîæ äîêóìåíò³â, ï³äãîòîâëåíèõ ó ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ðàäîþ ðåãóëÿòîðíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà ³íôîðìàö³¿ ïðî çä³éñíåííÿ ðàäîþ ðåãóëÿòîðíî¿ ä³ÿëüíîñò³; 6) çà äîðó÷åííÿì ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü ïîñò³éíèõ òà ³íøèõ êîì³ñ³é ðàäè, äຠ¿ì äîðó÷åííÿ, ñïðèÿº îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ ¿õ ðåêîìåíäàö³é; 7) ñïðèÿº äåïóòàòàì ðàäè ó çä³éñíåíí³ ¿õ ïîâíîâàæåíü; 8) îðãàí³çóº çà äîðó÷åííÿì ðàäè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ï³äãîòîâêîþ ³ ïðîâåäåííÿì ðåôåðåíäóì³â òà âèáîð³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 9) çàáåçïå÷óº çáåð³ãàííÿ ó â³äïîâ³äíèõ îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ îô³ö³éíèõ äîêóìåíò³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ì³ñöåâèì ñàìîâðÿäóâàííÿì â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, çàáåçïå÷óº äîñòóï äî íèõ îñ³á, ÿêèì öå ïðàâî íàäàíî ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; 10) âèð³øóº çà äîðó÷åííÿì ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè àáî â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ³íø³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ ðàäè òà ¿¿ îðãàí³â. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçïîðÿäæåííÿì â³ä 16.10.2020 ¹ 109 áóëî çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ â³ä 13.10.2020 ðîêó Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ¹2041.58.VII «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó». Âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ áóëî âèäàíå çà ï³äïèñîì â.î. Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Î.Î.Çåëåíà, à ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 22.10.2020 ¹ 110 àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó âèäàíå çà ï³äïèñîì Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Êèñ³ëü Ñ.Á. Ç íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåííÿì Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13.10.2020 ¹1923.58.V²² «Ïðî ïðåì³þâàííÿ ó 2020 ðîö³ ãîëîâè Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè òà íàäàííÿ îñíîâíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè» âèð³øåíî, â òîìó ÷èñë³ íàäàòè ÷åðãîâó â³äïóñòêó ãîëîâ³ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ç 21.10.2020 ðîêó òðèâàë³ñòþ 16 êàëåíäàðíèõ äí³â (çã³äíî çàÿâè Êèñ³ëü Ñ.Á. â³ä 12.10.2020) çà ïåð³îä ðîáîòè ç 09.11.2019 ïî 08.11.2020. Ãîëîâíîìó áóõãàëòåðó âèïëàòèòè â³äïóñêí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Äî ðîáîòè ñòàòè 06.11.2020 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ðîçïîðÿäæåííÿ Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ¹ 104 â³ä 13.10.2020, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ó â³äïóñòö³ ç 21.10.2020 ïî 05.11.2020 îáîâ`ÿçêè ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ïîêëàñòè íà ñåêðåòàðÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Çåëåíó Îëüãó Îëåêñàíäð³âíó. Êð³ì òîãî, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ òàáåëþ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó çà æîâòåíü 2020 ðîêó ïî Ãðèãîð³âñüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³ ùîäî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Êèñ³ëÿ Ñ.Á., â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ùîäî îñòàííüîãî ó ïåð³îä ç 21 æîâòíÿ ïî 30 æîâòíÿ â ãðàô³ â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó ïðîñòàâëåíî â³äì³òêè  - â³äïóñòêà. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî Ãðèãîð³âñüêèé ñ³ëüñüêèé ãîëîâà Êèñ³ëü Ñ.Á. â³äáóâ ó â³äïóñòêó ç 21.10.2020. Ðàçîì ç òèì, ñï³ðíå Ðîçïîðÿäæåííÿ ¹109 â³ä 16.10.2020 ðîêó â.î. Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Çåëåíîþ Î.Î., ÿêèì çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» òà âèíåñåíî íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä ñåñ³¿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿ «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» çã³äíî çàÿâè ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» ï³äïèñàíå â.î. ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Çåëåíîþ Î.Î. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè áóëî ïîêëàäåíî íà ñåêðåòàðÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè - Çåëåíó Î.Î íà ïåð³îä â³äïóñòêè Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè çîêðåìà ç 21.10.2020 ïî 05.11.2020, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âèíåñåííÿ Çåëåíîþ Î.Î. 16.10.2020 Ðîçïîðÿäæåííÿ ¹109 â³ä 16.10.2020 ðîêó ÿêèì çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ÷.4 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», îñê³ëüêè îñòàííÿ íàáóëà ñòàòóñó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ëèøå ç 21.10.2020, à ñòàíîì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ îá³éìàëà ïîñàäó ñåêðåòàðÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, â³äòàê íå ìàëà ïîâíîâàæåíü ïðèéìàòè ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî çóïèíåííÿ ð³øåííÿ ðàäè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ðîçïîðÿäæåííÿ ¹104 â³ä 13.10.2020, ÿêèì â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóº ïåðåáóâàííÿ Ãîëîâè ñ³ëüêî¿ ðàäè ó â³äïóñòö³ ó ïåð³îä ç 15.10.2020 êîëå㳺þ ñóää³â îö³íþºòüñÿ êðèòè÷íî, ç îãëÿäó íà òå, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ äâà ðîçïîðÿäæåííÿ ¹104 â³ä 13.10.2020, ïðîòå ð³çí³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì. ³äòàê, äîñë³äèòè ïðàâîâó ïðèðîäó âèíèêíåííÿ îáîõ ðîçïîðÿäæåíü ÿê ³ þðèäè÷íó çíà÷èì³ñòü îäíîãî ç íèõ íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì. Ðàçîì ç òèì, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü â³äîìîñòåé òàáåëþ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó çà æîâòåíü 2020 ðîêó ïî Ãðèãîð³âñüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâê³â íàâåäèõ âèùå, ç îãëÿäó íà ùî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òàê³ äîêàçè º íåîá´ðóíòîâàíèì. Êð³ì òîãî, àïåëÿíòîì íå ñïðîñòîâàíî â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó òàáåë³ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó çà æîâòåíü 2020 ðîêó ïî Ãðèãîð³âñüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³. Ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî Ðîçïîðÿäæåííÿ ¹110 Ãðèãîð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè â³ä 22.10.2020 ðîêó. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàíèì ðîçïîðÿäæåííÿì áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ çóïèíèòè ä³þ ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ðîêó ¹2041.58.VII. «Ïðî íàäàííÿ TOB «Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» òà âèíåñòè íà ïîâòîðíèé ðîçãëÿä ñåñ³¿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿ «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó». Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ âèùå îáñòàâèíè ïåðåáóâàííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ó â³äïóñòö³ ñòàíîì íà 22.10.2020 ðîêó, âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèéíÿòî îñòàíí³ì íåïðàâîì³ðíî. Íàâåäåíå ó ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷èòü ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòòÿ îáîõ ñï³ðíèõ ðîçïîðÿäæåíü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ ïðîòèïðàâí³ñòü òà íåçàêîíí³ñòü. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó âêàçàí³é ÷àñòèí³, à ñï³ðí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî â³äìîâëåíî â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ гøåííÿ ï`ÿòäåñÿò äåâ`ÿòî¿ ñåñ³¿ ñüîìîãî ñêëèêàííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 2047.59.VII «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó», àïåëÿíòîì ð³øåííÿ ñóäó ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó â ñèëó ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåãëÿäຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âêàçàí³é ÷àñòèí³. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü ïðåäìåòà ñïîðó ç îãëÿäó íà òå, ùî ð³øåííÿì Îáóõ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 30.03.2021 ¹ 243/112-8-V²²² «Ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ¹2041.58.V²² «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ¹2041.58.V²² «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó», ÿê òàêå, ùî áóëî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîí³â Óêðà¿íè, ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 26.10.2020 ¹ 2047.59.V²²² «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáëåííÿ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó», ÿê òàêå, ùî áóëî ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîí³â Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèéìຠäî óâàãè, òà çàçíà÷àº, ùî â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ гøåííÿ ï`ÿòäåñÿò äåâ`ÿòî¿ ñåñ³¿ ñüîìîãî ñêëèêàííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Îáóõ³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 2047.59.VII ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç âêàçàíèõ âèùå ï³äñòàâ áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿ Ãðèãîð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 13.10.2020 ¹2041.58.V²² «Ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ð³âåð Ô³ø» äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó» â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóâàëîñÿ, à â³äòàê íàäàííÿ îö³íêè âêàçàíîìó ôàêòó ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ïðåäìåòó ñïîðó ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî âêàçàíå âèùå ð³øåííÿ áóëî ïðèéíÿòî âæå ï³ñëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äòàê, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì ïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîâîäàìè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâàí³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çì³íè àáî ñêàñóâàííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îáóõ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ².Â. Ôåäîòîâ Ñóää³: Í.Ì. ªãîðîâà ª. ×àêó Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 29.11.2021 ðîêó.